ขึ้นเงินเดือนแต่ไม่ปฏิรูปเงินเดือน

เกิดปัญหามากมาย?

รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่าในกระบวนการปฏิบัติและพัฒนาเนื้อหาเฉพาะ 6 ประการเกี่ยวกับการปฏิรูปเงินเดือนภาคสาธารณะตามมติที่ 27/2018 ของคณะกรรมการกลางพรรค โดยเฉพาะการพัฒนาตารางเงินเดือนใหม่ (ตารางเงินเดือนตามตำแหน่ง ตารางเงินเดือนตามวิชาชีพและเทคนิคสำหรับบุคลากรสายสนับสนุน ข้าราชการ พนักงานสาธารณะ และตารางเงินเดือน 3 ตารางสำหรับกองกำลังติดอาวุธ) และระบบเบี้ยเลี้ยง รัฐบาลได้ตระหนักว่ามีปัญหาและข้อบกพร่องต่างๆ มากมายที่เกิดขึ้น โดยเฉพาะการสร้างระบบจ่ายเงินเดือนใหม่ การปรับเปลี่ยนค่าเบี้ยเลี้ยง; สร้างและปรับปรุงตำแหน่งงานให้สมบูรณ์แบบ; การปฏิบัติตามมติของการประชุมกลางครั้งที่ 6 สมัยประชุม XII และโครงการนวัตกรรมและปฏิรูปในภาคส่วนและสาขาต่างๆ

หากต้องการข้อมูลเพิ่มเติม นางทรา กล่าวว่า รัฐบาลได้รายงานไปยังโปลิตบูโรแล้ว และโปลิตบูโรได้ออกข้อสรุปฉบับที่ 83 เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน ตกลงเกี่ยวกับนโยบายที่รัฐบาลจะต้องรายงานไปยังรัฐสภา (NA) เพื่อนำไปปฏิบัติ ในการประชุมครั้งนี้ รัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาให้ดำเนินการตามเนื้อหา 2 ประการของการปฏิรูปเงินเดือนในภาคธุรกิจ ได้แก่ ปรับค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคให้สอดคล้องกับประมวลกฎหมายแรงงาน (เพิ่มขึ้นร้อยละ 6 มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม) หลักเกณฑ์กำหนดกลไกการจ่ายเงินเดือนรัฐวิสาหกิจ (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568)

Tăng lương nhưng chưa cải cách tiền lương- Ảnh 1. — การปฏิรูปเงินเดือนในภาครัฐยังคงมีปัญหามากมาย *ในภาพ* : เจ้าหน้าที่กรมยุติธรรมนครโฮจิมินห์จัดการขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชน

รัฐบาลยังเสนอให้นำเนื้อหา 4/6 ของมติ 27 เรื่องการปฏิรูปเงินเดือนมาใช้ด้วย เนื้อหาอีกสองเรื่องที่เหลือได้แก่ การสร้างตารางเงินเดือนใหม่ตามตำแหน่งงาน และการจัดทำระบบเบี้ยเลี้ยงใหม่ 9 ระบบที่ยังไม่ได้ดำเนินการเนื่องจากข้อบกพร่องหลายประการซึ่งจำเป็นต้องมีการค้นคว้าและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงเสนอว่า ในระหว่างที่เงื่อนไขการยกเลิกเงินเดือนขั้นพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนยังไม่บรรลุผล รัฐบาลจะได้รับมอบหมายให้ปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานจาก 1.8 ล้านดองในปัจจุบันเป็น 2.34 ล้านดอง/เดือน (เพิ่มขึ้น 30%) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป

สำหรับหน่วยงานและหน่วยงานที่กำลังใช้กลไกทางการเงินและรายได้พิเศษในระดับกลาง รัฐบาลจะยังคงสั่งให้มีการทบทวนกรอบกฎหมายทั้งหมดเพื่อส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการแก้ไขหรือยกเลิกกลไกทางการเงินและรายได้พิเศษของหน่วยงานและหน่วยงานที่ได้รับการดำเนินการตามนั้น ขณะเดียวกัน ส่วนต่างระหว่างเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 ของข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม หลังจากแก้ไขหรือยกเลิกกลไกการเงินและรายได้พิเศษ จะยังคงเดิม

โดยนางสาวทรา กล่าวว่า ในช่วงระยะเวลาที่ยังไม่มีการแก้ไขหรือยกเลิกกลไกดังกล่าว เงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมรายเดือนจะคำนวณจากเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 2.34 ล้านดอง/เดือน ตามกลไกพิเศษตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เป็นต้นไป โดยให้แน่ใจว่าจะไม่เกินเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมที่ได้รับในเดือนมิถุนายน 2567 (ไม่รวมเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมที่เกิดจากการปรับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนของมาตราเงินเดือนและระดับเมื่อยกระดับระดับหรือระดับ)

นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้เสนอให้ปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีเด่น และสวัสดิการสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพิ่มสิทธิประโยชน์บำนาญและประกันสังคมร้อยละ 15 และสำหรับผู้ที่ได้รับบำนาญก่อนปี 2538 หลังจากปรับแล้ว หากระดับสิทธิประโยชน์ต่ำกว่า 3.2 ล้านดอง/เดือน ปรับเพิ่ม 0.3 ล้านดอง/เดือน หากระดับสิทธิประโยชน์อยู่ระหว่าง 3.2 ล้านดอง/เดือน แต่ต่ำกว่า 3.5 ล้านดอง/เดือน ปรับเพิ่มเป็น 3.5 ล้านดอง/เดือน

เบี้ยเลี้ยงผู้มีผลงานดีตามมาตรฐานเบี้ยเลี้ยง จาก 2,055 ล้านดอง เป็น 2,789 ล้านดอง/เดือน (เพิ่มขึ้น 35.7%) รักษาความสัมพันธ์ปัจจุบันระหว่างค่าเบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีเด่นและระดับค่าเบี้ยเลี้ยงมาตรฐาน เงินช่วยเหลือสังคมตามมาตรฐานสวัสดิการสังคมตั้งแต่ 360,000 บาท เป็น 500,000 บาท/เดือน (เพิ่มขึ้น 38.9%)

ลังเลใจนิดหน่อย ไม่ชัดเจน

ในการรายงานผลการพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการสังคมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถวี อันห์ กล่าวว่า หน่วยงานพิจารณาเห็นพ้องด้วยกับมุมมองว่า จำเป็นต้องดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนและนโยบายที่เกี่ยวข้องตามแผนงานที่เหมาะสม เป็นขั้นตอน รอบคอบ และแน่นอน โดยต้องคำนึงถึงความเป็นไปได้ ประสิทธิภาพ และเหมาะสมกับความสามารถในการจ่ายของงบประมาณแผ่นดิน อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบได้เน้นย้ำว่ารัฐบาลควรดำเนินการวิจัยอย่างครอบคลุมต่อไปและเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อกรอกตารางเงินเดือน ระบบเบี้ยเลี้ยง ระบบการขึ้นเงินเดือน ระบบโบนัส ทรัพยากรการดำเนินการ กลไกการจัดการเงินเดือนและรายได้เพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนเป็นแรงผลักดันที่แท้จริงในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ภายหลังจากนั้น รองนายกรัฐมนตรี หวู่ ตวน อันห์ (คณะผู้แทนฟูเถา) ได้หารือกันในกลุ่มว่า ตามข้อเสนอของรัฐบาลครั้งนี้ การปฏิรูปเงินเดือนตามมติที่ 27 ยังไม่ประสบผลสำเร็จ ตามที่เขากล่าว รัฐสภาได้มีมติตั้งแต่ปลายปีที่แล้วว่าตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป การปฏิรูปเงินเดือนจะปฏิบัติตามมติ 27 อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ รัฐบาลได้รายงานว่าได้ปฏิบัติตามเนื้อหาตามมติ 27 เพียง 4/6 เท่านั้น

“เราทำเรื่องนี้แบบไม่เต็มใจและไม่ชัดเจน มติที่ 27 กำหนดให้ยกเลิกเงินเดือนพื้นฐานทั้งหมดและสร้างตารางเงินเดือนใหม่ตามตำแหน่งงาน ตอนนี้เราต้องดำเนินการเรื่องเงินเดือนพื้นฐานต่อไป โดยยังคงใช้ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเดิม” ผู้แทนฟู้เถาะกล่าว

ผู้แทนเหงียน ซวน ถัง (ผู้แทนกวางนิญ) ผู้อำนวยการสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ ประธานสภาทฤษฎีกลาง กล่าวด้วยว่า ข้อกำหนดหลัก 2 ข้อของมติ 27 ซึ่งก็คือการยกเลิกเงินเดือนขั้นพื้นฐานและสร้างตารางเงินเดือนใหม่ตามตำแหน่งงานนั้น ยังไม่ได้รับการดำเนินการ นายทัง กล่าวว่า ข้อเสนอของรัฐบาลครั้งนี้คือการปฏิรูปเงินเดือนตามมติ 27 แต่ในความเป็นจริงแล้วเป็นเพียงการปรับขึ้นเงินเดือนเท่านั้น “ผมขอเสนอแนะว่าให้พูดแบบนั้น แต่มีเพียง 4 ใน 6 เนื้อหาของมติ 27 เท่านั้นที่นำไปปฏิบัติ และยังมีเนื้อหาพื้นฐาน 2 เนื้อหาที่ยังไม่ได้นำไปปฏิบัติ ผมขอพูดว่าการปฏิรูปต้องเป็นเรื่องพื้นฐานมาก เช่น ในปัจจุบันเป็นเพียงการปรับขึ้นเงินเดือนเท่านั้น ไม่มีอะไรมากกว่านั้น” นายทังยอมรับ

ในการอธิบายปัญหานี้ในการอภิปรายกลุ่ม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ปัญหาใหญ่ที่สุดในการปฏิรูปเงินเดือนภายใต้มติ 27 มาจากปัญหาพื้นฐานที่สุด นั่นคือ การออกแบบตารางเงินเดือน รวมไปถึงการจัดโครงสร้างและจัดเรียงกลุ่มเบี้ยเลี้ยง 9 กลุ่มใหม่ “มีปัญหาหลายอย่าง” นางสาวทรา กล่าว ความยากลำบากอีกประการหนึ่งมาจากการจัดหางาน ถึงแม้จะเริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2012 แล้วก็ตาม แต่ยังคงมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ โดยนางสาวทรา เปิดเผยว่า ในช่วงหลังนี้ ระบบการเมือง “เร่ง” อนุมัติโครงการตำแหน่งงาน แต่โดยรวมไม่ได้รับประกันคุณภาพ โปลิตบูโรยังไม่ได้ออกรายชื่อตำแหน่งงานในระบบการเมือง ทำให้เกิดความยากลำบากในการสร้างตำแหน่งงานที่เกี่ยวข้องกับคำอธิบายและกรอบความสามารถ

รายงานเพิ่มเติมในการหารือกลุ่ม รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่าในทางปฏิบัติ ในปี 2566 หากเงินเดือนขั้นพื้นฐานเพิ่มขึ้น 20.8% ดัชนี CPI จะไม่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ โดยจะไม่เกินเกณฑ์ที่รัฐสภาควบคุมอยู่ในปัจจุบันซึ่งอยู่ที่ 4 - 4.5% ดังนั้น รัฐบาลจึงได้พัฒนาสถานการณ์และแนวทางแก้ไขอย่างละเอียดเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและควบคุมอัตราเงินเฟ้อ เพื่อให้แน่ใจว่าเศรษฐกิจมหภาคมีเสถียรภาพ รัฐบาลยังมอบหมายให้กระทรวงการคลังจัดทำแผนงานเชิงรุกตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อพยายามควบคุมภาวะเงินเฟ้อ

Tăng lương nhưng chưa cải cách tiền lương- Ảnh 2. — นางสาวเหงียน ถัน ไห รับดอกไม้แสดงความยินดีจากประธานรัฐสภา ตรัน ถัน มาน

นางสาวเหงียน ทันห์ ไห ได้รับเลือกให้เป็นสมาชิกคณะกรรมการถาวร ของ รัฐสภา

ในช่วงบ่ายของวันที่ 25 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 449/450 เสียง เกี่ยวกับการเลือกตั้งนางเหงียน ถัน ไห่ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดไทเหงียน เป็นสมาชิกคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2564-2569

นางสาวเหงียน ทันห์ ไห (อายุ 54 ปี) จากฮานอย มีความรู้ด้านทฤษฎีการเมืองในระดับสูง และมีคุณสมบัติทางวิชาชีพเป็นรองศาสตราจารย์ - ดุษฎีบัณฑิต สาขาฟิสิกส์ นางไห่เคยเป็นรองหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา หัวหน้าคณะกรรมการวัฒนธรรม การศึกษา เยาวชน วัยรุ่น และเด็กของรัฐสภา (ปัจจุบันคือคณะกรรมการวัฒนธรรม การศึกษา) จากนั้นเป็นหัวหน้าคณะกรรมการคำร้องของคณะกรรมการถาวรรัฐสภา ก่อนที่จะได้รับการโอนย้ายและมอบหมายให้เป็นเลขานุการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดไทเหงียนในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2564

นายดิงห์ เตี๊ยน ดุง พ้นจากตำแหน่งสมาชิกรัฐสภา

ในช่วงบ่ายของวันที่ 25 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติปลดนายดิงห์ เตี๊ยน ซุง อดีตสมาชิกโปลิตบูโรและอดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย ออกจากหน้าที่รองสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 440 จาก 445 คนเข้าร่วมลงคะแนนเสียงเห็นชอบ

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมพิเศษเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน คณะกรรมการกลางพรรคได้ตกลงให้ นายดิงห์ เตียน ดุง ลาออกจากตำแหน่งสมาชิกโปลิตบูโรและสมาชิกคณะกรรมการบริหารคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน โปลิตบูโรยังตกลงที่จะปล่อยให้นายดิงห์ เตียน ดุง เลิกมีส่วนร่วมในคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคกรุงฮานอย หยุดดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการพรรคกรุงฮานอยสำหรับวาระปี 2020-2025 หัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 กรุงฮานอย และรายงานต่อคณะกรรมการกลางพรรค เพื่อให้นายดิงห์ เตียน ดุง หยุดดำรงตำแหน่งตามกฎข้อบังคับของพรรคและกฎหมายของรัฐ

ที่มา: https://thanhnien.vn/tang-luong-nhung-chua-cai-cach-tien-luong-185240625232444951.htm