นโยบายวีซ่าใหม่: เป็น “แม่เหล็ก” ที่ดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติสู่เวียดนามหรือไม่?

ตามการวิจัยขององค์กรการท่องเที่ยวโลก พบว่าการยกเว้นวีซ่าสามารถช่วยเพิ่มนักท่องเที่ยวต่างชาติได้ 5-25% (ภาพ: Mai Mai/เวียดนาม+)

รัฐบาลเพิ่งออกมติ 2 ฉบับยกเว้นวีซ่าเมื่อเดินทางเข้าเวียดนามสำหรับ 15 ประเทศ สัญญาณบวกที่แสดงถึงจิตวิญญาณแห่งการต้อนรับและความเปิดกว้างต่อโลกของเรา ที่น่าสังเกตคือ นี่แสดงให้เห็นถึงเป้าหมายที่ชัดเจนของรัฐบาลในการกำหนดเป้าหมายกลุ่มนักท่องเที่ยว “ระดับสูง” ซึ่งเป็นผู้ที่มีรายได้สูงและยินดีที่จะ “เปิดกระเป๋าเงิน” เพื่อรับบริการระดับไฮเอนด์

จะเห็นได้ว่านโยบายวีซ่าที่ยืดหยุ่นถือเป็นเครื่องมือสำคัญในการเพิ่มความน่าดึงดูดใจของจุดหมายปลายทางและเพิ่มความสามารถในการแข่งขันระหว่างประเทศ ภายใต้นโยบายวีซ่าที่เพิ่งได้รับการอนุมัติ การท่องเที่ยวเวียดนามมีโอกาสที่จะก้าวขึ้นเป็นจุดหมายปลายทางชั้นนำในภูมิภาคได้จริงหรือ? นายฮวง นาน จินห์ หัวหน้าสำนักงานเลขาธิการคณะกรรมการที่ปรึกษาการท่องเที่ยวเวียดนาม (TAB) ได้แบ่งปันมุมมองของเขาเกี่ยวกับเรื่องนี้

- สื่อต่างประเทศแสดงความเห็นว่า อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของเวียดนามมีอัตราการฟื้นตัวที่ดีที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ สูงกว่าจุดหมายปลายทางท่องเที่ยวที่มีชื่อเสียง เช่น ไทย สิงคโปร์ อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์... เสียอีก ตามความเห็นของคุณแล้ว ด้วยนโยบายยกเว้นวีซ่าที่เปิดกว้างมากขึ้นในปัจจุบัน เรามีข้อได้เปรียบเพียงพอเมื่อเทียบกับประเทศเหล่านั้นหรือไม่ และเราจะเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันได้อย่างไร?

นายฮวง นาน จินห์: ในความเห็นของผม นโยบายวีซ่าแบบเปิดส่งสัญญาณว่าเวียดนามเข้าถึงได้ง่ายขึ้น สิ่งนี้อาจดึงดูดนักท่องเที่ยว โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวที่เดินทางด้วยตนเอง ซึ่งเป็นกลุ่มที่คำนึงถึงอุปสรรคด้านวีซ่า นโยบายวีซ่าแบบเปิดจะสร้างภาพลักษณ์ของจุดหมายปลายทางที่เปิดกว้างและเป็นมิตร ดึงดูดนักลงทุน นักธุรกิจ และนักท่องเที่ยวระยะยาว

ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ประเทศต่างๆ เช่น ไทย สิงคโปร์ มาเลเซีย และอินโดนีเซีย ต่างมีนโยบายวีซ่าที่ยืดหยุ่นเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติ หากเวียดนามไม่ขยายนโยบายยกเว้นวีซ่า เราอาจสูญเสียความได้เปรียบทางการแข่งขันและตกต่ำกว่าจุดหมายปลายทางอื่นๆ

หัวหน้าสำนักงานเลขาธิการคณะกรรมการที่ปรึกษาการท่องเที่ยวเวียดนาม (TAB) นายฮวง นาน จินห์ (ภาพ: Mai Mai/เวียดนาม+)

ในความเป็นจริงประเทศไทยไม่มีวีซ่าสำหรับ 98 ประเทศ โดยอนุญาตให้อยู่ได้ 30-90 วัน มาเลเซียยกเว้นวีซ่าให้ 165 ประเทศ สามารถอยู่ได้ 30-90 วัน สิงคโปร์ให้สิทธิการเข้าเมืองโดยไม่ต้องมีวีซ่าใน 163 ประเทศ โดยสามารถอยู่ได้ 30-90 วัน ในปัจจุบันเวียดนามยกเว้นวีซ่าให้กับเพียง 30 ประเทศเท่านั้น โดยมีระยะเวลาพำนักส่วนใหญ่อยู่ที่ 30-45 วัน ซึ่งน้อยกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคมาก ดังนั้นหากเราไม่ขยายรายชื่อเราอาจเสียโอกาสในการแข่งขันกับประเทศเหล่านี้ได้

หากนโยบายยกเว้นวีซ่ามุ่งเป้าไปที่ประเทศที่พัฒนาแล้ว (สหรัฐอเมริกา แคนาดา ออสเตรเลีย) หรือกลุ่มผู้มีฐานะร่ำรวย (นักธุรกิจ เศรษฐีพันล้าน) เวียดนามจะสามารถแข่งขันโดยตรงกับสิงคโปร์และไทยในกลุ่มการท่องเที่ยวระดับไฮเอนด์ได้

ปัจจุบันสิงคโปร์เป็นผู้นำในด้านคุณภาพการให้บริการ แต่ต้นทุนก็สูง ประเทศไทยมีความโดดเด่นในเรื่องราคาที่ไม่แพง แต่เวียดนามสามารถใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบทางวัฒนธรรมที่เป็นเอกลักษณ์และต้นทุนที่ต่ำกว่าเพื่อวางตำแหน่งตัวเองเป็นทางเลือกที่น่าดึงดูด ช่วยให้เวียดนามให้ความสำคัญกับเวียดนามเมื่อวางแผนการเดินทาง

- ตัวเลขที่คุณเพิ่งวิเคราะห์แสดงให้เห็นว่าความเป็นจริงคือนโยบายยกเว้นวีซ่าของเวียดนามถึงแม้จะเปิดกว้างกว่าแต่ก็ยัง "ด้อยกว่า" เมื่อเทียบกับประเทศอื่น ขณะนี้เป็นเรื่องยากที่จะทำ "การปฏิวัติครั้งใหญ่" สำหรับนโยบายนี้ ดังนั้น เราควรจะทำสิ่งที่ง่ายก่อน คุณคิดว่าเราสามารถปรับปรุงอะไรได้บ้างในระยะสั้นนี้?

นายฮวง นาน จินห์: เวียดนามได้ปรับปรุงนโยบายด้านวีซ่าอย่างมีนัยสำคัญ โดยขยายรายชื่อประเทศที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าเป็น 30 ประเทศ และขยายระยะเวลาการพำนักเป็น 45 วันสำหรับประเทศที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าฝ่ายเดียว อย่างไรก็ตาม หากเปรียบเทียบกับประเทศในภูมิภาค เช่น ประเทศไทย (ไม่ต้องมีวีซ่าเกือบ 100 ประเทศ) มาเลเซีย และสิงคโปร์ (มากกว่า 160 ประเทศทั้งคู่) ตัวเลขนี้ยังถือว่าน้อยมาก

สิงคโปร์มีหนังสือเดินทางที่ทรงอำนาจมากที่สุดในโลก (ภาพ: สเตรทส์ไทมส์)

หากเวียดนามไม่สามารถขยายรายชื่อประเทศที่ยกเว้นวีซ่าในลักษณะ "จำนวนมาก" เหมือนไทย (ยกเว้นวีซ่า 98 ประเทศ) เราก็สามารถพิจารณาและเลือกหัวข้อที่ยกเว้นวีซ่าโดยเน้นที่นักท่องเที่ยวระดับสูงที่มีศักยภาพในการใช้จ่ายสูงและมีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจสูง นี่เป็นแนวทางที่หลายประเทศนำมาใช้ได้สำเร็จเพื่อเพิ่มประโยชน์ของนโยบายวีซ่าให้สูงสุดโดยไม่ต้องขยายขอบเขตมากเกินไป

รัฐบาลมีเป้าหมายที่จะยกเว้นวีซ่าให้กับนักท่องเที่ยวระดับไฮเอนด์ เนื่องจากนักท่องเที่ยวกลุ่มนี้มักใช้จ่ายเงินกับค่าที่พัก (โรงแรมระดับ 5 ดาว, รีสอร์ท), การรับประทานอาหาร (ร้านอาหารระดับไฮเอนด์), การช้อปปิ้งสุดหรู และประสบการณ์สุดพิเศษ (เรือสำราญ, กอล์ฟ, ทัวร์ส่วนตัวพร้อมประสบการณ์พิเศษ) มากขึ้น ตามข้อมูลขององค์กรการท่องเที่ยวโลก นักท่องเที่ยวระดับไฮเอนด์สามารถใช้จ่ายได้มากกว่านักท่องเที่ยวทั่วไปถึง 5-10 เท่า ช่วยเพิ่มรายได้โดยไม่ต้องต้อนรับนักท่องเที่ยวจำนวนมากเกินไป

นอกจากนี้ เวียดนามยังไม่มีโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวเพียงพอที่จะต้อนรับนักท่องเที่ยวจำนวนมากอย่างประเทศไทย (35.5 ล้านคนในปี 2567) ดังนั้น การมุ่งเน้นไปที่กลุ่มนักท่องเที่ยวระดับไฮเอนด์จะช่วยลดแรงกดดันต่อโครงสร้างพื้นฐานได้ ขณะเดียวกันก็ใช้ประโยชน์จากจุดหมายปลายทางที่พัฒนาแล้ว เช่น ฟูก๊วก ดานัง นาตรัง ที่มีรีสอร์ทและบริการระดับไฮเอนด์ให้บริการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดึงดูดลูกค้าระดับไฮเอนด์ เช่น นักธุรกิจ มหาเศรษฐี และคนดัง ยังช่วยให้เวียดนามวางตำแหน่งตัวเองให้เป็นจุดหมายปลายทางที่หรูหราและมีเอกลักษณ์ แทนที่จะเป็นเพียงจุดหมายปลายทางราคาถูกเท่านั้น สิ่งนี้สร้างผลการส่งเสริมการขายที่เป็นธรรมชาติ เช่นเดียวกับที่มัลดีฟส์หรือดูไบทำ

(ภาพ: Mai Mai/เวียดนาม+)

ฉันคิดว่าการเลือกหัวข้อการยกเว้นวีซ่าแทนที่จะขยายออกไปอย่างกว้างขวางจะช่วยให้เวียดนามสามารถควบคุมการไหลเวียนของนักท่องเที่ยวได้ดีขึ้น ลดความเสี่ยงจากการอพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายหรือปัญหาความปลอดภัย ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญบางประการในปัจจุบัน

- นโยบายวีซ่าใหม่นี้แม้จะถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงบวก แต่ก็ไม่สามารถดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติให้มาเวียดนามได้ เพราะการจะดึงดูดนักท่องเที่ยวให้ได้เป็นจำนวนมากนั้น จำเป็นต้องมีปัจจัยอื่นๆ มากมาย เช่น การโปรโมต การโฆษณา โดยเฉพาะการสร้างผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยวใหม่ๆ ที่น่าสนใจ...

นายฮวง นาน จินห์: ถูกต้องแล้ว นโยบายวีซ่าใหม่แม้จะเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกและสำคัญ แต่ก็ไม่สามารถถือเป็นแม่เหล็กดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติสู่เวียดนามได้โดยอัตโนมัติ นโยบายนี้เป็นเพียงส่วนหนึ่งของระบบนิเวศการท่องเที่ยวเท่านั้น และประสิทธิผลที่แท้จริงขึ้นอยู่กับปัจจัยอื่นๆ อีกหลายประการ เช่น การส่งเสริมการขาย การโฆษณา และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยวที่หลากหลายและใหม่ๆ เพื่อดึงดูดและรักษานักท่องเที่ยว

ผลการศึกษาวิจัยขององค์การการท่องเที่ยวโลก (UNWTO) ระบุว่า 70% ของการตัดสินใจเดินทางขึ้นอยู่กับชื่อเสียงของจุดหมายปลายทางและผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยว ไม่ใช่แค่เพียงนโยบายวีซ่าที่เอื้ออำนวยเท่านั้น

มิสเวิลด์สกอตแลนด์ 2024 เพิ่งเดินทางไปเวียดนาม จุดหมายปลายทางแห่งหนึ่งที่เธอเลือกสำรวจคือชีวิตที่มีชีวิตชีวาในตลาดเบินถัน ในนครโฮจิมินห์ (ภาพ: ผู้สนับสนุน/เวียดนาม+)

ประสบการณ์จากประเทศไทยแสดงให้เห็นว่าการยกเว้นวีซ่าสำหรับ 98 ประเทศเป็นเพียงก้าวแรก แต่ความสำเร็จที่แท้จริงมาจากผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวที่หลากหลาย เช่น ตลาดน้ำ เทศกาล นวดแผนไทย และการส่งเสริมการขายที่แข็งแกร่งด้วยมูลค่า 100 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี ส่งผลให้สามารถดึงดูดนักท่องเที่ยวได้มากถึง 35.5 ล้านคนในปี 2024 สร้างรายได้ 48,500 ล้านเหรียญสหรัฐ

สิงคโปร์อนุญาตให้เดินทางไป 163 ประเทศโดยไม่ต้องมีวีซ่า แต่ที่สำคัญคือสถานที่สำคัญอย่าง Marina Bay Sands ความสะอาดและการบริการชั้นยอด… ช่วยให้สร้างรายได้ 29,000 ล้านเหรียญ แม้ว่าปีที่แล้วจะต้อนรับนักท่องเที่ยวเพียง 16.5 ล้านคนเท่านั้น

ดังนั้นนโยบายวีซ่าจึงเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นแต่ไม่เพียงพอ หากไม่มีผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยวที่น่าดึงดูดและการส่งเสริมการขายที่ไม่มีประสิทธิภาพ นักท่องเที่ยวก็ยังคงเลือกประเทศไทย มาเลเซีย และสิงคโปร์ได้

ในความคิดของฉัน เวียดนามจำเป็นต้องเปลี่ยนแนวทาง โดยมุ่งเน้นไปที่คุณภาพของประสบการณ์แทนที่จะเน้นแค่จำนวนนักท่องเที่ยวเท่านั้น หากทำได้ดี เวียดนามจะไม่เพียงแต่ตามทันไทยเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นจุดหมายปลายทางอันดับหนึ่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในอีก 10 ปีข้างหน้าอีกด้วย

- ขอบคุณสำหรับการแบ่งปัน./.

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/chinh-sach-visa-moi-co-la-thoi-nam-cham-hut-khach-quoc-te-den-viet-nam-post1022771.vnp