การแก้ไขการละเมิดในด้านที่ดิน สิ่งแวดล้อม และทรัพยากรน้ำ

(QBĐT) - จากการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน สิ่งแวดล้อม และทรัพยากรน้ำของหน่วยงานต่าง ๆ ในจังหวัด สำนักงานผู้ตรวจการของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ปัจจุบันคือสำนักงานผู้ตรวจการของกรมการเกษตรและสิ่งแวดล้อม) ได้ค้นพบการละเมิดหลายประการ และได้ร้องขอให้หน่วยงานที่ละเมิดดำเนินการแก้ไขและปราบปรามโดยเร็วที่สุด

สำนักงานตรวจสอบกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (DONRE) ได้ทำการตรวจสอบโครงการจำนวน 4 โครงการ 3 หน่วยงาน ได้แก่ บริษัท CP Vietnam Livestock Joint Stock Company (ได้แก่ บริษัท Vietnam High-Tech Aquaculture Company Limited - สาขา 1 และบริษัท Vietnam High-Tech Aquaculture Company Limited - สาขา 2 ในกวางบิ่ญ ซึ่งทั้งสองบริษัทดำเนินกิจการอยู่ในเขตเลถวี) บริษัท Nam Sao Seafood Joint Stock Company (ดำเนินกิจการในเขต Bo Trach) และบริษัท Duc Toan Limited (ท่าเรือน้ำลึก Duc Toan - ดำเนินกิจการในเขต Tuyen Hoa)

จากการตรวจสอบภาคส่วนที่ดินของบริษัท CP Vietnam Livestock Joint Stock Company - Branch 2 ใน Quang Binh (ดำเนินโครงการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำผลิตกุ้งขาวปลอดโรค) พบว่าขณะตรวจสอบ ที่ดิน ^{จำนวน 261,548 ตร.ม.} ยังไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์ (แม้ว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะอนุมัติระยะเวลาการใช้ที่ดินเนื่องจากละเมิดความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ) ซึ่งฝ่าฝืนบทบัญญัติในมาตรา 81 วรรค 8 พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567

จากการตรวจสอบพบว่าที่ท่าเรือน้ำลึก บริษัท ดุ๊คโตน จำกัด มีการกระทำผิดหลายกรณี

สำหรับบริษัทจดทะเบียนจำกัด Nam Sao Seafood : ในปี 2566 บริษัทได้ดำเนินการเวนคืนที่ดิน (แปลงที่ 16 แผนที่แผ่นที่ ² พื้นที่ 857 ตร.ม. ตามคำสั่งเวนคืนที่ดินหมายเลข 3619/QD-UBND ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2566 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด) แต่ยังไม่เสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทะเบียนเปลี่ยนแปลงเพื่อลงนามสัญญาเช่าที่ดินฉบับใหม่ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567

โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากการตรวจสอบบริษัท ดุกโตน จำกัด พบว่าบริษัทดังกล่าวไม่ได้ชำระค่าเช่าที่ดินเพียงพอ มีหนี้ค้างชำระรวมกันกว่า 62.9 ล้านดอง ฝ่าฝืนบทบัญญัติในมาตรา 31 วรรค 3 พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567

ในด้านสิ่งแวดล้อม พบว่า บริษัท Duc Toan จำกัด และบริษัท CP Vietnam Livestock Joint Stock Company - Branch 1 ใน Quang Binh แม้ว่าหน่วยงานจะดำเนินกระบวนการขอใบอนุญาตสิ่งแวดล้อม (ได้ยื่นเอกสารแล้ว) แต่ขณะที่ตรวจสอบ หน่วยงานกลับไม่มีใบอนุญาตสิ่งแวดล้อมตามที่กำหนดไว้ โดยเฉพาะที่ท่าเรือน้ำลึกดุสิตธานี ของบริษัท ดุสิตธานี จำกัด มีปริมาณขยะอันตรายที่เกิดขึ้น แต่บริษัทฯ ยังไม่ได้ทำสัญญากับหน่วยบำบัดขยะอันตราย และเก็บอยู่ที่หน่วยดังกล่าวเกินระยะเวลาที่กำหนด อันเป็นการฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยสิ่งแวดล้อม

ในส่วนของทรัพยากรน้ำ การตรวจสอบยังพบอีกว่า บริษัท ซีพี เวียดนาม ไลฟ์สต็อค จอยท์ สต็อก จำกัด สาขา 1 ในกวางบิ่ญ ไม่มีแผนจะถมบ่อน้ำที่เจาะไว้ในกรณีที่ไม่จำเป็นตามกฎหมาย

ผู้ตรวจการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมสรุปว่าความรับผิดชอบสำหรับการละเมิดดังกล่าวตกอยู่ที่ประธานกรรมการหรือกรรมการของบริษัทที่เป็นเจ้าของสถานประกอบการที่เกิดการละเมิดดังกล่าว จากการตรวจสอบการละเมิด กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้บังคับให้หน่วยงานที่ละเมิดดำเนินการแก้ไขและมุ่งมั่นปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย หากพวกเขาตั้งใจไม่แก้ไขการละเมิดภายในกำหนดเวลา พวกเขาจะถูกจัดการตามระเบียบอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกรณีที่ความคืบหน้าในการใช้ที่ดิน (พื้นที่ 261,548 ตร.ม.) ของบริษัท CP Vietnam Livestock Joint Stock Company - Branch 2 ใน Quang Binh ล่าช้า ทีมตรวจสอบได้แนะนำให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาเรียกคืนที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ข้อสรุปการตรวจสอบกำหนดให้ผู้อำนวยการหน่วยงานที่ถูกตรวจสอบดำเนินการแก้ไขการละเมิดที่ระบุทันทีและรายงานผลการดำเนินการไปยังกรมตรวจสอบการเกษตรและสิ่งแวดล้อมก่อนวันที่ 30 พฤษภาคม 2568

โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อสรุปของการตรวจสอบเน้นย้ำถึงข้อกำหนดที่ว่า บริษัท Nam Sao Seafood Joint Stock Company จะต้องจดทะเบียนการเปลี่ยนแปลงที่ดินและลงนามในสัญญาเช่าที่ดินใหม่ตามระเบียบข้อบังคับ บริษัท ดุ๊คโตน จำกัด จะต้องชำระค่าเช่าที่ดินเต็มจำนวนตามประกาศของกรมสรรพากรเป็นเงินกว่า 62.9 ล้านดอง รวบรวม จัดเก็บ และบำบัดของเสียอันตรายให้เป็นไปตามกฎหมาย (ต้องเก็บไว้ไม่เกิน 12 เดือน กรณีเก็บไว้เกิน 12 เดือน ต้องมีรายงานเป็นลายลักษณ์อักษรส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบตามที่กำหนด)

ขณะเดียวกัน บริษัท Duc Toan จำกัด และบริษัท CP Vietnam Livestock Joint Stock Company - Branch 1 ใน Quang Binh ก็ต้องเร่งดำเนินการจัดเตรียมเอกสารเพื่อเสนอขอปรับปรุงใบอนุญาตสิ่งแวดล้อม เพื่อให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาออกใบอนุญาตให้ถูกต้องตามกฎหมาย บริษัท ห้าดาวซีฟู้ด จำกัด บริษัท ซีพี เวียดนาม ไลฟ์สต็อค จำกัด สาขา 2 ในกวางบิ่ญ ใช้ประโยชน์ทรัพยากรน้ำตามบทบัญญัติของกฎหมาย; ชำระค่าธรรมเนียมและค่าบริการต่างๆ ทั้งหมดตามกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าบริการ; ชำระภาษีทรัพยากรน้ำ ค่าธรรมเนียมสิทธิการใช้น้ำ และปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินอื่นๆ บริษัท ซีพี เวียดนาม ไลฟ์สต็อค จอยท์ สต็อก - สาขา 1 ในกวางบิ่ญ จะต้องเติมบ่อน้ำตามกฎระเบียบ

ขณะเดียวกัน ผู้ตรวจการของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้แนะนำว่าอธิบดีกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมควรสั่งให้หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้กรมดังกล่าวพิจารณาให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้พิจารณาเรียกคืนที่ดิน ^{จำนวน 261,548 ตร.ม.} จากบริษัท CP Vietnam Livestock Joint Stock Company - Branch 2 ในกวางบิ่ญ เนื่องจากความคืบหน้าในการใช้ที่ดินล่าช้าตามบทบัญญัติในข้อ 8 มาตรา 81 กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 สั่งการให้หน่วยงานเฉพาะทางในสังกัดกรมฯ ดำเนินการแนะนำและเร่งรัดหน่วยงานที่กระทำผิดให้ดำเนินการจัดทำเอกสารเพื่อขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม ใบอนุญาตปล่อยน้ำเสียลงแหล่งน้ำ และใบอนุญาตใช้ประโยชน์จากน้ำใต้ดินและน้ำผิวดินตามกฎหมายต่อไป เฝ้าระวัง กระตุ้น และชี้แนะหน่วยงานที่ละเมิดกฎหมายให้ปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดในระหว่างการผลิตและการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ

บุ้ย ทานห์

ที่มา: https://www.baoquangbinh.vn/phap-luat/202503/chan-chinh-sai-pham-trong-linh-vuc-dat-dai-moi-truong-tai-nguyen-nuoc-2225233/