ข้อเสนอให้คนงานเช่าบ้านพักสังคมแทนการซื้อ

สมาชิกรัฐสภาบางคนเสนอให้เน้นการพัฒนาบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อให้เช่าแทนที่จะขาย เพื่อลดภาระทางการเงินของผู้มีรายได้น้อย

เช้าวันที่ 19 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) ผู้แทน Nguyen Van Hien ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาด้านนิติบัญญัติ (คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) แสดงความเห็นว่าร่างกฎหมายดังกล่าวกำลังมุ่งไปที่การให้แน่ใจว่าผู้มีรายได้น้อยสามารถเป็นเจ้าของบ้านพักอาศัยของรัฐได้ แทนที่จะรับรอง "สิทธิในการมีสถานที่อยู่อาศัย" แก่พวกเขา

ในความเป็นจริงคนที่มีรายได้น้อยส่วนใหญ่มักเป็นคนงานและคนงานใหม่ แม้ว่าที่อยู่อาศัยจะเป็นสินทรัพย์ที่มีค่ามหาศาล แต่ก็เกินความสามารถในการเข้าถึงของผู้มีรายได้น้อยส่วนใหญ่ “การซื้อและเป็นเจ้าของหน่วยที่อยู่อาศัยทางสังคม แม้จะผ่อนชำระก็ตาม ถือเป็นภาระทางการเงินที่หนักหนาสาหัส” นายเฮียน กล่าว โดยกังวลเกี่ยวกับผลที่ตามมาจากการที่ผู้คนโกหกเกี่ยวกับรายได้ของตนเพื่อซื้อบ้าน หรือจากนักเก็งกำไรที่ยืมชื่อคนงานมาจดทะเบียนซื้อบ้าน

นอกจากนี้ด้วยแรงจูงใจในปัจจุบันสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม นักลงทุนจะเลือกสร้างบ้านเพื่อขาย ทำให้ฟื้นทุนได้เร็วขึ้น นักลงทุนเพียงไม่กี่รายสนใจในส่วนของการบริหารจัดการและดำเนินการบ้านพักสังคมและการให้เช่าบ้านพักสังคม เนื่องจากทำได้ยากและการฟื้นตัวของเงินทุนเป็นไปอย่างช้าๆ

ผู้แทน Nguyen Van Hien ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาด้านนิติบัญญัติ ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา — ผู้แทน Nguyen Van Hien ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาด้านนิติบัญญัติ ภาพ : *สื่อมวลชนรัฐสภา*

โดยอ้างถึงประสบการณ์ในการพัฒนาโครงการที่พักอาศัยให้เช่าในหลายประเทศ ผู้แทนกล่าวว่าผู้ลงทุนจะเป็นผู้ดำเนินการโครงการเท่านั้น ส่วนการบริหารจัดการและดำเนินงานจะดำเนินการโดยองค์กรสาธารณะหรือเอกชนมืออาชีพ องค์กรเหล่านี้ทำงานร่วมกับนักลงทุนตั้งแต่ขั้นตอนการพัฒนาโครงการ มุ่งมั่นที่จะซื้อบ้านในราคาสมเหตุสมผลสำหรับการเช่าระยะยาว และแก้ปัญหาสภาพคล่องทางการเงินสำหรับนักลงทุน “ดังนั้น คนที่มีรายได้น้อยอาจจะไม่สามารถเป็นเจ้าของบ้านได้ แต่พวกเขาก็มีสิทธิที่จะอาศัยอยู่ที่นั่น” ผู้แทนกล่าว

ดังนั้น ผู้แทนจึงแนะนำว่าหน่วยงานผู้ร่างควรแยกระเบียบและนโยบายเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยเพื่อการขายออกจากที่อยู่อาศัยเพื่อให้เช่าและเช่าซื้อ การสร้างกลไกที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับการเช่าที่อยู่อาศัยตอบสนองความต้องการและสภาพเศรษฐกิจของคนทำงานรุ่นเยาว์ส่วนใหญ่ที่มีแนวโน้มย้ายเข้าไปยังพื้นที่เศรษฐกิจสำคัญ เมืองใหญ่ และเขตเมืองเพิ่มมากขึ้น

นายเหงียน ลาม ทานห์ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติด้านสัญชาติ ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา — นายเหงียน ลาม ทานห์ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติด้านสัญชาติ ภาพ : *สื่อมวลชนรัฐสภา*

กลยุทธ์การพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่าได้รับการดำเนินการอย่างประสบความสำเร็จอย่างมากในหลายประเทศ เช่น สิงคโปร์และมาเลเซีย จากนั้น นายเหงียน ลาม ทานห์ รองประธานสภาชาติพันธุ์ของรัฐสภา เสนอให้รัฐมีนโยบายที่เข้มแข็งและก้าวหน้าในการพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่าทั้งในรูปแบบเชิงพาณิชย์และสังคม การรับประกันการเช่าเป็นธุรกิจแบบปิดที่มีความรับผิดชอบของผู้ลงทุนหรือคณะกรรมการบริหาร

“นับเป็นแนวทางการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมอย่างยั่งยืนที่ต้องบัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์” เขากล่าวเสนอ

นายเหงียน วัน เฮียน รองประธานคณะกรรมการกฎหมาย โง จุง ถัน กล่าวถึงการพัฒนาโครงการบ้านเช่าสังคมว่า รัฐบาลจะต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมหาศาล สำหรับนักลงทุน ตามที่เขากล่าวไว้ มันเป็นเรื่องยากมากที่จะดึงดูดการลงทุนเมื่อพวกเขา "ลงเงินเท่าๆ กันและเก็บเงินส่วนต่าง" เหมือนที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้

รองประธานคณะกรรมการกฎหมาย Ngo Trung Thanh ได้ชี้ให้เห็นถึงความขัดแย้งว่า ในปัจจุบัน โครงการบ้านพักอาศัยสังคมมีแรงจูงใจมากมายแต่ไม่ได้มีการพัฒนามากนัก ในขณะที่ที่อยู่อาศัยให้เช่าที่ลงทุนโดยครัวเรือนแต่ละครัวเรือนโดยไม่มีแรงจูงใจใดๆ กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว ทำให้มีที่อยู่อาศัยเพียงพอสำหรับคนงาน อย่างไรก็ตาม รูปแบบนี้มีการพัฒนาอย่างเป็นธรรมชาติ โดยไม่มีมาตรฐานหรือเงื่อนไขเฉพาะเจาะจง ทำให้ผู้เช่าต้องเสี่ยงและต้องรับภาระต้นทุนที่สูงขึ้น (ค่าไฟฟ้า ค่าน้ำ ฯลฯ)

การสำรวจที่จัดทำในช่วงปลายเดือนพฤษภาคมโดย VnExpress และ Ban IV ซึ่งมีผู้เข้าร่วมสำรวจกว่า 8,300 คน แสดงให้เห็นว่า “การขาดแคลนเงินสำหรับการจ่ายเงินสมทบเบื้องต้นเพื่อซื้อบ้าน” เป็นหนึ่งในอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดสองประการเมื่อพวกเขาต้องการซื้อบ้านพักสังคม

ขณะเดียวกันด้วยรายได้ในปัจจุบัน คนงานก็แทบจะไม่มีปัญญาชำระหนี้คืนได้ กลุ่มที่มีรายได้ 5-10 ล้านดอง มีเงินออมเพียง 2.7 ล้านดองต่อเดือนเพื่อซื้อบ้าน

สมมติว่าคนงานมีรายได้ 11 ล้านดองต่อเดือน เมื่อชำระเงิน 20% ของจำนวนเงินเริ่มต้นแล้ว เขาก็สามารถกู้เงิน 720 ล้านดองด้วยอัตราดอกเบี้ย 8.2% เป็นเวลา 20 ปี ทุกๆ เดือนพวกเขาจะต้องจ่ายเงินต้นและดอกเบี้ยมากกว่า 6 ล้านดอง ซึ่งมากกว่าครึ่งหนึ่งของรายได้ของพวกเขา ดังนั้นในระดับนี้คนงานจึงมีสิทธิที่จะซื้อแต่ไม่สามารถชำระหนี้ได้

นายเหงียน ลาม ทันห์ กล่าวเสริมว่า นโยบายพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมจะต้องหลีกเลี่ยงกฎเกณฑ์ที่ไม่ได้เขียนไว้ว่า “ที่อยู่อาศัยสังคมคือที่อยู่อาศัยสำหรับบุคคลประเภทที่ 2 ราคาถูกและคุณภาพต่ำ” นายทานห์ กล่าวว่า สถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นบ่อยมาก โดยเฉพาะในโครงการย้ายถิ่นฐาน

เขาเสนอให้ใช้แนวคิด “ที่อยู่อาศัยราคาประหยัด” แทน “ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง” เมื่อกำหนดนโยบายส่งเสริมตลาดที่อยู่อาศัยทางสังคมและเชิงพาณิชย์ รัฐใช้ภาษี เครดิต การสนับสนุนการลงทุนจากงบประมาณ และนโยบายที่ดิน เพื่อชดเชยมูลค่าการลงทุนที่เพิ่มขึ้นเพื่อลดราคาขายและราคาเช่า และถือว่าเป็นแหล่งทุนการลงทุนสำหรับหลักประกันทางสังคม

ในขณะเดียวกัน นายโง จุง ถัน ได้เสนอว่า จำเป็นที่จะต้องกำหนดนโยบายเพิ่มเติมสำหรับการพัฒนาที่พักอาศัยให้เช่าที่ลงทุนและสร้างโดยครัวเรือนแต่ละหลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับแรงจูงใจในการก่อสร้าง เงื่อนไขมาตรฐานสำหรับการเช่าที่อยู่อาศัย นโยบายสิทธิพิเศษสำหรับนักลงทุน การสนับสนุนผู้เช่า... เพื่อให้สอดคล้องกับการมีส่วนร่วมของที่อยู่อาศัยประเภทนี้ในการสร้างที่อยู่อาศัยให้กับประชาชน

คาดว่าร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) จะผ่านในการประชุมสมัยที่ 6 ในช่วงปลายปี 2566

ซอนฮา-ฮอยทู

ลิงค์ที่มา