อินเดียออกข้อสรุปเบื้องต้นในการสอบสวนมาตรการการป้องกันเหล็กกล้ารีดแบนผสมและ ...

ข้อมูลบางส่วนเกี่ยวกับคดี

คดีนี้เริ่มต้นขึ้นจากคำร้องขอจากสมาคมเหล็กกล้าแห่งอินเดีย (Indian Steel Association) ซึ่งเป็นตัวแทนบริษัทเหล็กกล้ารายใหญ่หลายแห่งของอินเดีย เช่น Arcelor Mittal Nippon Steel, AMNS Khopoli, Jindal Steel and Power และ Steel Authority of India….

- ผลิตภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบ: ผลิตภัณฑ์เหล็กแผ่นแบนที่ไม่ใช่โลหะผสมและเหล็กแผ่นผสมภายใต้รหัส HS: 7208, 7209, 7210, 7211, 7212, 7225, 7226 ขอบเขตของผลิตภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบ ได้แก่ ผลิตภัณฑ์เหล็กกล้ารีดร้อน ผลิตภัณฑ์เหล็กกล้ารีดเย็น ผลิตภัณฑ์เหล็กกล้าเคลือบโลหะป้องกันการกัดกร่อน (รวมถึงเหล็กอาบสังกะสี เหล็กอาบสังกะสีเย็น เหล็กเคลือบโลหะผสมสังกะสี-แมกนีเซียม) และผลิตภัณฑ์เหล็กกล้าเคลือบสี

ผลิตภัณฑ์เหล็กที่ไม่รวมอยู่ในรายการตรวจสอบ ได้แก่ เหล็กกล้าไฟฟ้ารีดเย็นแบบเกรนโอบ, เหล็กกล้าม้วนและแผ่นไฟฟ้ารีดเย็นแบบเกรนไม่โอบ, เหล็กกล้าอาบสังกะสีเคลือบไฟฟ้า, แผ่นเหล็กเคลือบดีบุก และเหล็กกล้าไร้สนิม

ระยะเวลาการสอบสวน : 1 ตุลาคม 2566 – 30 กันยายน 2567. DGTR กล่าวว่าจะตรวจสอบข้อมูลตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2021 ถึง 31 มีนาคม 2022 01/04/2022-31/03/2023; 01/04/2023-31/03/2024 และช่วงการสอบสวน

- ข้อกล่าวหาของโจทก์:

ผู้ร้องเรียนกล่าวอ้างว่าผลิตภัณฑ์ดังกล่าวถูกนำเข้ามาในอินเดียในปริมาณมาก รวดเร็ว และฉับพลัน จนก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศของอินเดีย โจทก์ชี้ให้เห็นว่าเหตุการณ์ที่ไม่คาดคิดซึ่งทำให้ปริมาณการนำเข้าเพิ่มขึ้นอย่างกะทันหัน ได้แก่:

หลังจากที่สหรัฐอเมริกาเรียกเก็บภาษีนำเข้าเหล็ก 25% ภายใต้มาตรา 232 ของพระราชบัญญัติการขยายการค้า ประเทศต่างๆ มากมายก็ได้ใช้มาตรการเยียวยาทางการค้ากับเหล็กนำเข้ามาอย่างต่อเนื่อง

- กำลังการผลิตเหล็กส่วนเกินที่สำคัญในประเทศจีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้

- นโยบายภายในประเทศของจีนคือการเปลี่ยนการผลิตเหล็กกล้าทรงยาวมาเป็นเหล็กกล้ารีดแบนเพื่อการส่งออก

- การลงทุนด้านการผลิตเหล็กกล้าของจีนในประเทศอาเซียน

- พันธกรณีของอินเดียภายใต้ GATT 1994 และความตกลงอื่น ๆ

โจทก์ได้ยื่นคำร้องต่อ DGTR ให้ใช้มาตรการคุ้มครองชั่วคราวเนื่องจากมีเหตุการณ์ร้ายแรง และใช้มาตรการคุ้มครองเป็นระยะเวลา 04 ปี

ขั้นตอนการสืบสวน:

หลังจากเริ่มการสอบสวนแล้ว DGTR ได้ให้เวลาแก่ฝ่ายต่างๆ ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าว รัฐบาลเวียดนาม สมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม และธุรกิจที่เกี่ยวข้องได้แสดงความคิดเห็นต่อการส่ง DGTR ตามกำหนดเวลา

บทสรุปเบื้องต้น เนื้อหา:

จากกระบวนการสอบสวน DGTR ได้สรุปในเบื้องต้นว่า: (i) การนำเข้าผลิตภัณฑ์ที่ถูกสอบสวนมายังอินเดียได้เพิ่มขึ้นอย่างกะทันหัน อย่างมาก และมีนัยสำคัญในช่วงที่ผ่านมา ซึ่งอาจทำให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศที่ผลิตผลิตภัณฑ์ที่ถูกสอบสวนดังกล่าว (ii) มีภาวะฉุกเฉินและความล่าช้าในการใช้มาตรการป้องกันชั่วคราวจะทำให้เกิดความเสียหายที่ไม่สามารถแก้ไขได้ (iii) จำเป็นต้องใช้มาตรการป้องกันชั่วคราวทันที นอกจากนี้ เมื่อพิจารณาปัจจัยผลประโยชน์สาธารณะ DGTR สรุปได้ว่าการใช้มาตรการป้องกันชั่วคราวในขณะนี้สอดคล้องกับผลประโยชน์สาธารณะ

จากข้อสรุปข้างต้น DGTR เสนอที่จะใช้มาตรการป้องกันชั่วคราวในรูปแบบของภาษีศุลกากรเพื่อขจัดความเสียหายและภัยคุกคามต่อการผลิตในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง DGTR แนะนำให้ใช้มาตรการภาษีการป้องกันชั่วคราว 12% ตามมูลค่าสินค้าเป็นเวลา 200 วันจนกว่าจะได้ข้อสรุปขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ที่ถูกตรวจสอบ

DGTR ระบุว่าผลิตภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการสอบสวนมีความหลากหลาย และสาเหตุหลักของความเสียหายต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศคือการนำเข้าผลิตภัณฑ์ราคาต่ำ โดยคำนึงถึงการบาดเจ็บในปัจจุบัน ภัยคุกคามจากการบาดเจ็บ และราคาขายที่เป็นธรรม DGTR ขอแนะนำว่าอากรป้องกันชั่วคราวที่กล่าวถึงข้างต้นไม่ควรใช้กับผลิตภัณฑ์ที่ระบุไว้ในรายการที่เกี่ยวข้องในคอลัมน์ (2) ของตารางด้านล่าง เมื่อนำเข้าสู่อินเดียในราคาที่เท่ากับหรือสูงกว่าราคานำเข้า CIF ตามที่ระบุไว้ในรายการที่เกี่ยวข้องในคอลัมน์ (3) ในหน่วยในคอลัมน์ (4) และสกุลเงินในคอลัมน์ (5) ของตารางด้านล่าง ดังนี้:

สทท.	แคตตาล็อกสินค้า	ราคาสินค้านำเข้า (ราคา CIF)	หน่วย	เงิน
1	เหล็กกล้าม้วนและแผ่นรีดร้อน	675	เอ็มที	ดอลลาร์สหรัฐ
2	เหล็กแผ่นรีดร้อน	695	เอ็มที	ดอลลาร์สหรัฐ
3	เหล็กกล้ารีดเย็นแบบม้วนและแผ่น	824	เอ็มที	ดอลลาร์สหรัฐ
4	เหล็กม้วนและแผ่น ไม่ว่าจะขึ้นรูป เคลือบหรือหุ้มด้วยสังกะสีหรืออลูมิเนียม-สังกะสีหรือสังกะสี-อลูมิเนียม-แมกนีเซียมหรือไม่ก็ตาม	861	เอ็มที	ดอลลาร์สหรัฐ
5	ม้วนและแผ่นเคลือบสี ขึ้นรูปหรือไม่ขึ้นรูป	964	เอ็มที	ดอลลาร์สหรัฐ

เวียดนามไม่เป็นหนึ่งในประเทศกำลังพัฒนาที่ถูกตัดออกจากมาตรการป้องกันเนื่องจากมีส่วนแบ่งตลาดการนำเข้าที่สำคัญ (เกิน 3%) ในอินเดีย

นอกจากนี้ DGTR อนุญาตให้ผู้ที่สนใจส่งความคิดเห็นเกี่ยวกับขอบเขตของผลิตภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการสอบสวนได้ในข้อสรุปเบื้องต้น DGTR จะพิจารณาความคิดเห็นของฝ่ายต่างๆ ในการตัดสินใจขั้นสุดท้าย หาก DGTR ยกเว้นผลิตภัณฑ์บางชนิดจากขอบเขตการสอบสวนในผลการสอบสวนขั้นสุดท้าย ผู้นำเข้าจะได้รับเงินคืนอากรชั่วคราวที่จัดเก็บไว้ (ภายใต้บทบัญญัติการป้องกันของอินเดีย)

DGTR อนุญาตให้ผู้ที่สนใจส่งความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อสรุปเบื้องต้นได้ภายใน 30 วัน นับจากวันที่ 18 มีนาคม พ.ศ. 2568 (นั่นคือ ภายในวันที่ 16 เมษายน พ.ศ. 2568 อย่างช้าที่สุด) ก่อนที่จะออกข้อสรุปขั้นสุดท้าย DGTR จะจัดการพิจารณาคดี โดยรายละเอียดจะแจ้งให้ทราบในเว็บไซต์ของ DGTR DGTR ยังพิจารณาทำการตรวจสอบข้อมูลที่ส่งมาโดยฝ่ายต่างๆ หากจำเป็น

เพื่อตอบสนองต่อเหตุการณ์ดังกล่าวอย่างทันท่วงที กรมการค้าระหว่างประเทศ (DTD) ขอแนะนำให้สมาคมและบริษัทที่ผลิตและส่งออกผลิตภัณฑ์ที่ต้องเสียภาษีการสอบสวน/การป้องกันตนเอง ดังต่อไปนี้:

(1) ศึกษาข้อสรุปเบื้องต้นและประเด็นขอบเขตของผลิตภัณฑ์อย่างละเอียด และส่งความคิดเห็น (ถ้ามี) ภายในเวลาที่กำหนดไปยังหน่วยงานสอบสวนของอินเดีย

(2) ติดตามข้อมูลจากหน่วยงานสอบสวนหรือเว็บไซต์กรมสอบสวนคดีพิเศษอย่างใกล้ชิด เพื่อลงทะเบียนเข้าร่วมการพิจารณาคดีในกรณีที่กรมสอบสวนคดีพิเศษเป็นผู้จัดขึ้น

(3) ให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่และครอบคลุมกับหน่วยงานสอบสวนในขั้นตอนสุดท้ายของการสอบสวน

(4) แลกเปลี่ยนและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับฝ่าย PVTM เพื่อให้ได้รับการสนับสนุนอย่างทันท่วงที

ดาวน์โหลดบทสรุปเบื้องต้น ที่นี่

หากต้องการข้อมูลเพิ่มเติม กรุณาติดต่อ: กรมบังคับใช้การค้าต่างประเทศ กรมบังคับใช้การค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า 23 Ngo Quyen, Hoan Kiem, Hanoi เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบ: เหงียน ทิ ทุย อีเมล: [email protected]; [email protected]

ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thong-bao/an-do-ban-hanh-ket-luan-so-bo-vu-viec-dieu-tra-tu-ve-doi-voi-mat-hang-thep-can-phang-hop-kim-va-khong-hop-kim-nhap-khau.html