การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมมีการควบคุมอย่างไรในประเทศต่างๆ ทั่วโลก?

ในบางประเทศ ครูและผู้ให้บริการกวดวิชาจะต้องลงทะเบียนกับหน่วยงานการศึกษาในพื้นที่ รวมไปถึงหลักสูตรการเรียนการสอน และต้องมีการตรวจสอบโครงสร้างพื้นฐาน เวลาทำการ และค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนด้วย

แต่ละประเทศมีกฎระเบียบที่แตกต่างกันเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมนอกหลักสูตร (ที่มา: สถาบันวิชาการโตเกียว)

ประเทศญี่ปุ่น

คาดว่าครูในญี่ปุ่นจะอุทิศตนอย่างเต็มที่ในการสอนในโรงเรียน และชั้นเรียนเพิ่มเติมหรือกิจกรรมใดๆ ที่พวกเขาต้องการจัดก็จะถูกจัดการ

ภายใต้แนวปฏิบัติที่ออกโดยกระทรวงศึกษาธิการ วัฒนธรรม กีฬา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี (MEXT) ครูสามารถจัดชั้นเรียนเพิ่มเติมได้ แต่กิจกรรมเหล่านี้จะต้องได้รับการประสานงานและอนุมัติจากผู้บริหารโรงเรียน

อย่างไรก็ตาม การสอนพิเศษนอกโรงเรียนมักไม่เป็นที่แนะนำ เพราะอาจก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ หรือทำให้โอกาสของนักเรียนไม่เท่าเทียมกัน เป้าหมายหลักของการศึกษาของญี่ปุ่นยังคงเป็นการรักษาความเท่าเทียมและให้แน่ใจว่านักเรียนทุกคนสามารถเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพ

ในทางกลับกัน ครูชาวญี่ปุ่นมักจะสนับสนุนนักเรียนด้วยชมรมหลังเลิกเรียนและกิจกรรมนอกหลักสูตร

อย่างไรก็ตาม กิจกรรมเหล่านี้มักจัดขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของหลักสูตรการศึกษาอย่างเป็นทางการ และมั่นใจว่าสอดคล้องกับเป้าหมายทางการศึกษาของโรงเรียน

สิงคโปร์

กระทรวงศึกษาธิการของประเทศสิงคโปร์กำหนดให้ศูนย์กวดวิชาที่ให้บริการนักเรียน 10 คนขึ้นไปต้องลงทะเบียนกับกระทรวง กระบวนการลงทะเบียนกำหนดให้ศูนย์ต้องปฏิบัติตามมาตรฐานเฉพาะเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานและความปลอดภัยจากอัคคีภัย

ครูที่ทำงานในศูนย์เหล่านี้จะต้องลงทะเบียนประวัติและคุณสมบัติกับหน่วยงานการศึกษาด้วย กระทรวงใช้เงื่อนไขที่เข้มงวด ปฏิเสธที่จะรับกรณีใดๆ ที่เป็นการละเมิดมาตรฐานวิชาชีพ และการละเมิดกฎหมาย โดยเฉพาะอาชญากรรมทางเพศ

อย่างไรก็ตาม สิงคโปร์ยังตระหนักถึงความสำคัญของการศึกษาเพิ่มเติมในการช่วยให้นักเรียนบรรลุเป้าหมายการเรียนรู้ของตนอีกด้วย โรงเรียนมักเปิดชั้นเรียนหรือเซสชันพิเศษเพิ่มเติม โดยเฉพาะสำหรับนักเรียนที่ต้องการการสนับสนุนเพิ่มเติม เซสชั่นเหล่านี้จัดขึ้นภายในบริเวณโรงเรียนและไม่มีค่าใช้จ่าย เพื่อให้มั่นใจว่านักเรียนทุกคนสามารถเข้าถึงได้

เกาหลี

ในเกาหลีใต้ ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษานอกระบบที่เพิ่มสูงขึ้นได้กลายมาเป็นปัญหาที่น่ากังวล โดยครัวเรือนร้อยละ 20 อันดับสูงสุดใช้จ่ายประมาณ 1.14 ล้านวอน (ประมาณ 21.3 ล้านดอง) ต่อเดือนสำหรับการศึกษาเอกชน แม้ว่าจำนวนนักเรียนจะลดลง แต่การใช้จ่ายด้านการศึกษาเอกชนทั้งหมดก็สูงถึง 26 ล้านล้านวอน (ประมาณ 486 ล้านล้านดอง) ในปี 2022 เพิ่มขึ้นร้อยละ 10 จากปีก่อนหน้า ตามรายงานของ Korea Times

ผู้เชี่ยวชาญในประเทศนี้กล่าวว่าระบบการศึกษาของรัฐในเกาหลีไม่สามารถตอบสนองความต้องการของนักเรียนได้มากขึ้น ทำให้ผู้ปกครองและแม้แต่ครูต้องพึ่งพาศูนย์กวดวิชาเอกชนที่เรียกว่า "ฮากวอน" (สถาบันหลังเลิกเรียนเอกชน) เป็นอย่างมาก

ครูบางคนถึงกับแนะนำให้ผู้ปกครองส่งบุตรหลานไปเรียนในโรงเรียนกวดวิชาที่พวกเขาเรียนไม่เก่ง แทนที่จะรับการสนับสนุนพิเศษจากโรงเรียน

ในอดีตโรงเรียนเปิดสอนชั้นเรียนพิเศษและเซสชันเรียนรู้ด้วยตนเองในตอนเย็น อย่างไรก็ตาม การพึ่งพาฮากวอนทำให้ความรับผิดชอบนี้ตกไปจากโรงเรียน ส่งผลให้นักเรียนให้ความสำคัญกับการบ้านฮากวอนมากกว่างานที่โรงเรียน และถึงขั้นเผลอหลับไปในช่วงเวลาเรียนเลยทีเดียว

แม้ว่าครูจะมีคุณสมบัติและทุ่มเท แต่มีนโยบายในระบบการศึกษาของรัฐที่ไม่ให้พวกเขาเลือกนอกจากต้องส่งเสริมให้ครูเข้าเรียนในโรงเรียนกวดวิชา

กฎระเบียบที่ควบคุมฮากวอน ได้แก่ การจำกัดชั้นเรียนให้เรียนในเวลา 22.00 น. เพื่อให้แน่ใจว่านักเรียนได้พักผ่อนเพียงพอ ค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนมีการกำหนดไว้และโรงเรียนกวดวิชาจะต้องจ้างผู้สอนที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

ความโปร่งใสเกิดขึ้นได้จากการจัดทำรายงานค่าธรรมเนียมและตารางเรียน สื่อการเรียนรู้ที่ใช้ เป็นต้น นอกจากนี้ หน่วยงานการศึกษาในพื้นที่ยังดำเนินการตรวจสอบเป็นประจำอีกด้วย

จีน

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2564 จีนได้ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับสถาบันการฝึกอบรมหลังเลิกเรียน ด้วยเหตุนี้ องค์กรที่มีอยู่จึงต้องเปลี่ยนสถานะเป็นไม่แสวงหากำไร และมีการนำกฎระเบียบที่เข้มงวดมาใช้กับการดำเนินงานและเนื้อหาของหลักสูตร

ไม่มีการจัดเรียนพิเศษในวัน เสาร์ อาทิตย์ วันหยุดนักขัตฤกษ์ วันหยุดโรงเรียน และหลัง 21.00 น. เนื้อหาการฝึกอบรมไม่ได้อิงตามหลักสูตรการศึกษาต่างประเทศหรือสอนล่วงหน้าก่อนปีการศึกษา

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 กระทรวงศึกษาธิการของจีนประกาศว่าการให้บริการสอนพิเศษหลังเลิกเรียนโดยไม่ได้รับอนุญาตอาจถูกปรับสูงถึง 100,000 หยวน (ประมาณ 349 ล้านดอง)

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 กระทรวงศึกษาธิการของจีนได้ขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างข้อบังคับว่าด้วยการจัดการการฝึกอบรมนอกมหาวิทยาลัย ร่างใหม่ยังคงมุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมการสอนพิเศษหลังจากการปฏิรูปที่กว้างขวางขึ้นซึ่งเปิดตัวในกลางปี ​​2021

เป็นครั้งแรกที่ร่างข้อบังคับได้กำหนดนิยามการศึกษานอกหลักสูตรไว้อย่างชัดเจน โดยให้ความหมายว่า การศึกษานอกหลักสูตรคือ กิจกรรมการศึกษาที่จัดขึ้นนอกระบบโรงเรียนอย่างเป็นทางการ โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงผลลัพธ์การเรียนรู้หรือพัฒนาความสนใจและความสามารถของนักเรียนตั้งแต่ระดับอนุบาลจนถึงระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย

กฎระเบียบดังกล่าวกำหนดกรอบการบริหารจัดการและการจำแนกประเภทองค์กรการติวนอกเวลาเรียน โดยแยกระหว่างการติวตามหลักวิชาการตามหลักสูตรและการติวที่ไม่ใช่เชิงวิชาการ

สถาบันการศึกษาหลังเลิกเรียนจะต้องผ่านขั้นตอนการออกใบอนุญาตและการอนุมัติเพื่อรับ "ใบอนุญาตการฝึกอบรมนอกโรงเรียน" และต้องดำเนินงานในฐานะองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรหากจัดให้มีการสอนพิเศษทางวิชาการ

การบริการสอนพิเศษออนไลน์ต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานการศึกษาระดับจังหวัดด้วย

จุดสำคัญของกฎระเบียบคือการจำกัดเวลาสอนพิเศษนอกเวลาเรียน บทเรียนจะต้องจัดขึ้นนอกเวลาเรียนปกติและจะต้องไม่จัดขึ้นในวันหยุดราชการหรือปิดเทอม เจ้าหน้าที่ศึกษาธิการของจังหวัดอาจกำหนดแนวทางเพิ่มเติมเกี่ยวกับเวลาและระยะเวลาของเซสชันเหล่านี้

นอกจากนี้ กฎระเบียบยังห้ามหน่วยงานเหล่านี้จัดสอบหรือแข่งขัน และเผยแพร่ผลการเรียนหรืออันดับของนักศึกษา

ค่าบริการกวดวิชาทางวิชาการต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์การกำหนดราคาของรัฐบาล ในขณะที่บริการกวดวิชาอื่นๆ จะต้องลงทะเบียนกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ค่าธรรมเนียมที่จัดเก็บส่วนใหญ่จะใช้เพื่อกิจกรรมปฏิบัติการ ต้องมีความโปร่งใส และตรวจสอบได้

เพื่อบังคับใช้กฎระเบียบเหล่านี้ จะมีการจัดตั้งแพลตฟอร์มการตรวจสอบระดับประเทศเพื่อตรวจสอบองค์กรที่รับสอนพิเศษหลังเลิกเรียน องค์กรเหล่านี้จะต้องอัปเดตข้อมูลที่เกี่ยวข้องบนแพลตฟอร์ม

องค์กร บุคคล และหน่วยงานบริหารการศึกษาท้องถิ่นที่ละเมิดกฎระเบียบ รวมถึงการกวดวิชาที่ไม่ได้รับอนุญาตหรือการบริหารจัดการที่ไม่ดี จะต้องรับผิดชอบตามกฎหมายการศึกษาและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง

ที่มา: https://baoquocte.vn/day-them-hoc-them-o-cac-quoc-gia-tren-the-gioi-duoc-quy-dinh-the-nao-284578.html