กฎข้อบังคับเกี่ยวกับความเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนามไม่ส่งผลกระทบต่อนโยบายที่อยู่อาศัยอื่น ๆ

ก่อนหน้านี้ ในระหว่างการอภิปรายกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน สมาชิกรัฐสภาหลายคนได้แนะนำให้ระมัดระวังกับกฎระเบียบที่อนุญาตให้ชาวต่างชาติเป็นเจ้าของบ้านในเวียดนาม

ความเห็นบางส่วนแนะนำว่าชาวต่างชาติจะต้องมีการลงทุนและมีสัญชาติเวียดนามจึงจะสามารถซื้อและเป็นเจ้าของบ้านได้

ตามข้อมูลของกระทรวงก่อสร้าง การอนุญาตให้ชาวต่างชาติซื้อและเป็นเจ้าของบ้านในเวียดนามได้เริ่มบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2551

ร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยที่แก้ไขนี้สืบทอดบทบัญญัติจากกฎหมายที่อยู่อาศัยปี 2014 ซึ่งกำหนดว่าชาวต่างชาติจะต้องได้รับอนุญาตให้เข้ามาในเวียดนามเพื่อซื้อและเป็นเจ้าของบ้าน คนต่างชาติยังต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเรื่องการพำนักและการเดินทางตามกฎหมายว่าด้วยการเข้าออก การพำนักและการขนส่ง

ในมาตรา 19 ร่างกฎหมายกำหนดไว้ชัดเจนเกี่ยวกับบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ซื้อและเป็นเจ้าของบ้านในเวียดนาม รวมถึงกรณีที่บุคคลดังกล่าวเป็นองค์กรทางเศรษฐกิจที่มีทุนการลงทุนจากต่างประเทศที่ลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยในเวียดนามหรือดำเนินการในเวียดนาม กฎระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ชาวต่างชาติที่อาศัยและลงทุนในการทำงานในเวียดนาม

เพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอแนะที่ว่า “เฉพาะชาวต่างชาติที่มีสัญชาติเวียดนามเท่านั้นที่สามารถเป็นเจ้าของบ้านได้” กระทรวงก่อสร้างได้อธิบายว่า นี่เป็นนโยบายเพื่อส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศ สอดคล้องกับนโยบายการบูรณาการระหว่างประเทศ ดังนั้นจึงไม่ควรจำกัดขอบเขตของเรื่องต่างๆ ทางหน่วยงานจัดทำร่างเสนอให้คงไว้ดังที่ร่างไว้

กระทรวงก่อสร้างยังมองว่าไม่จำเป็นต้องบังคับให้ชาวต่างชาติซื้อบ้านผ่านองค์กรตัวกลางอีกต่อไป เนื่องจากกฎหมายปัจจุบันรวมถึงร่างกฎหมายมีข้อกำหนดเงื่อนไขที่เข้มงวด

เช่น ได้รับอนุญาตให้ซื้อบ้านได้เฉพาะในโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์เท่านั้น โครงการดังกล่าวจะต้องตั้งอยู่ในพื้นที่ที่ได้รับอนุญาตซึ่งรับรองได้ว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ

องค์กรและบุคคลต่างชาติไม่อนุญาตให้เป็นเจ้าของอพาร์ทเมนท์ในอาคารเกินกว่าร้อยละ 30 หรือบ้านแต่ละหลังในโครงการไม่เกิน 250 หลัง ชาวต่างชาติสามารถเป็นเจ้าของบ้านได้ไม่เกิน 50 ปีเท่านั้น “กฎระเบียบเหล่านี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อการบังคับใช้นโยบายที่อยู่อาศัยทางสังคม การตั้งถิ่นฐานใหม่ และที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยในเขตเมือง” กระทรวงก่อสร้างยืนยัน

ดังนั้นกระทรวงฯ จึงได้เสนอให้คงกฎระเบียบดังร่างไว้เพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศต่อไปในระยะปัจจุบัน

ตามข้อมูลของกระทรวงก่อสร้าง ตั้งแต่ปี 2557 ถึงปัจจุบัน มีองค์กรและบุคคลต่างชาติมากกว่า 3,500 รายซื้อและเป็นเจ้าของบ้านเรือนในเวียดนาม ส่วนใหญ่อยู่ในกรุงฮานอย นครโฮจิมินห์ บั๊กนิญ บิ่ญเซือง และบ่าเรีย-วุงเต่า ชาวต่างชาติที่ซื้อบ้านส่วนใหญ่มาจากเกาหลี จีน สิงคโปร์ สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย ญี่ปุ่น มาเลเซีย

อพาร์ทเมนท์ที่ชาวต่างชาติซื้อและเป็นเจ้าของในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาส่วนใหญ่เป็นอพาร์ทเมนท์ในโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ ดังนั้น ตามที่กระทรวงก่อสร้าง ระบุว่าอพาร์ทเมนท์เหล่านี้ไม่ส่งผลกระทบต่อความต้องการซื้อบ้านของคนในประเทศ

แหล่งที่มา