ダオ・ゴック・ズン大臣：年金受給年齢を段階的に引き下げ、定年退職年齢に近づく

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（国民生活） - 「社会年金受給年齢の段階的引き下げについて、政府は国会に対し、年金受給年齢を80歳から75歳に引き下げることを提案した。退職年齢に近づくにつれて、引き続き段階的に引き下げていくという選択肢もある」とダオ・ゴック・ズン大臣は述べた。

ダオ・ゴック・ズン大臣は国会代表らが提起した問題について説明し、明確にするために演説した。

2023年11月23日午前、国会はヴオン・ディン・フエ議長の司会の下、議場で社会保険法案（改正案）について議論した。

議論の後、労働・傷病兵・社会問題大臣のダオ・ゴック・ズン氏が演説し、国会代表らが提起した問題について説明し、明確にした。

大臣は起草委員会と社会保険分野の国家管理機関を代表して、社会保険法案（改正）に特別な注意を払ってくれた国会議員に感謝の意を表した。

75歳は年金受給可能

大臣は、いくつかの基本的な問題を明らかにし、まず第一に、社会年金給付に関しては、政府と起草委員会は決議第28号の精神に忠実に従い、議論し、検討し、国会に提出してきたと述べた。

これは決議28に基づく多層社会保険制度の第一段階です。

高齢で年金がなく、毎月の社会保険に加入していないあらゆる年齢の労働者に対して、国家予算によって保証される社会年金給付。同時に、これらの対象者のために追加の社会資源を動員し、年金水準の引き上げを支援する政策もあります。

年金受給年齢の段階的引き下げに関しては、政府は近い将来、年金受給年齢を80歳から75歳に引き下げることを国会に提案しており、退職年齢に近づくにつれて段階的に引き下げを続けることも選択肢としてある。

「この調整は社会経済の発展状況と国家の予算能力に依存する」とズン大臣は述べ、調整の時期とレベルは国会と国会常任委員会で検討され決定されると付け加えた。

同時に、大臣によれば、社会年金給付や出産、女性や子供への支援などその他の支援に対する財政支援のレベルを柔軟に規制するために、草案に記載されているように、政府がこのレベルを規制する任務を負うことになる。

「すべての通貨規制は政府に委ねられるため、より適切かつ柔軟な規制となる。特定の規制に関しては、政府の責任は国会常任委員会に報告され、その権限に従って検討・決定される」とドゥン氏は述べた。

一時的社会保険：最適な解決策を見出すのは難しい

第二に、社会保険の一時的廃止に関して、労働・傷病兵・社会問題大臣は次のように断言した。「これは、政治的、社会的性質を持つだけでなく、高度に専門的な性質を持つ、重大かつ重要なデリケートな問題である。」

したがって、起草委員会と政府は、引き続き慎重に検討、調査し、受給者と雇用主からのさらなる意見を求めていきます。

ズン氏は、社会保険の一時的撤回を提案するには、まだ撤回する権利を有する社会保険加入者の正当なニーズを満たすことなど、2つの基本目標を目指す必要があると述べた。労働者を社会保障制度に留め、高齢者に年金を支給するよう努めなければならない。

そのため、ダオ・ゴック・ズン大臣は「現時点では最適な解決策や利点だけの解決策を見出すのは難しいが、より多くの利点がある解決策を提案、あるいは選択し続けなければならない」と強調した。

労働者、労働団体の議論や意見、特に本日の国会での議論意見を通じて、ズン氏は、社会保険給付の調整は、労働者には社会保険を一時に脱退する権利、または脱退しない権利があるという方向で調整され続けるだろうと述べた。「ただし、法律が発効した後、誰がその前に支払ったか、後に支払ったかは関係なく、その精神で行われる」。

この内容を明確にするため、ダオ・ゴック・ズン大臣は、最近、代表団が撤退レベルの違いについて多くの問題を提起したと述べた。一部の代表者は、従業員の拠出金のうち引き出せるのは8％のみで、残りの22％は雇用主が支払うと述べた。

企業が支払う14％はそのままにして、従業員が引き出したい12％は認めるという提案もある。

「起草委員会が50-50のオプション2を提案した際、50は支払い期間であり、支払いレベルではないことを国会に報告したいと思います。残りの50％は従業員に残され、従業員が引き続き社会保険給付を享受できるように社会保険手帳に記録されることを明確にする必要があります」とドゥン氏は述べ、従業員が参加に復帰すると、支払い期間は引き続き追加されると述べた。

「加入しない場合は、定年退職時に労働者は毎月給付金を受け取ることになる」と大臣は強調した。

50-50 オプションを選択しなければならなかった理由を説明する中で、ダオ・ゴック・ドゥン氏は 3 つの問題を指摘しました。まず第一に、この計画は、法律の施行前も施行後も、加入者が一括して公平に社会保険給付を受ける権利を保障するものである。

第二に、国際機関の勧告と一致しており、現在の問題を克服しています。

3つ目は従業員を維持することです。

技術的には、支払い期間は、従業員と雇用主の貢献に関係なく、時間と給与を支払いの基準として記録するという現在の社会保険管理方法と国際慣行と一致すると大臣は通知した。「すべての国がその方向に動いている」とドゥン氏は語った。

一方、起草委員会の案では、引き出される資金の額は従業員の社会保険料の8％に相当するとされており、8％とは言っていないが、引き出される水準は8％に相当する。

「つまり、従業員の1年間の給与拠出額の8％は、月額給与の0.96％に相当することになる」と大臣は、国会議員の一部が提案した計画に従えば、実施上の限界や困難を克服できるとさらに説明し、同時に述べた。なぜなら、過去の労働者の拠出率と年金基金は大きく異なっていたからです。

5% のときもあったし、6% のときもあったし、7% のときもあったし、今は 8% です。 8％で計算すると、5％、6％、7％の人には無理でしょう。さらに、外交団の妻や夫、海外で働くベトナム人労働者など、現在22%を支払わなければならない人もいます。

また、下士官、兵士、軍隊の学生など、支払う必要がないが国が100％支払う個人もいます...

「したがって、オプション2の50％は、私たちが慎重に計算した結果であることがわかります。これは、現在あるすべてのオプションの中で最も最適なオプションです」とダオ・ゴック・ズン大臣は強調した。

社会保険料率：地域諸国と同等

社会保険料率に関する意見については、前述の国会議員代表の意見に加え、最近13の団体が保険料率を2009年の水準まで引き下げることを提案した。ズン氏は、各国の社会保険料率は大きく異なり、各国の経済社会発展の状況や条件に適していることが多いと述べた。

「我が国の現在の拠出率は月額給与の27.5％で、社会保険料の基準となっている。基本的に、この率はこの地域の他の国々と互換性がある」と大臣は述べ、中国の現在の拠出率33％、日本の約30％、マレーシアの26.7％、そして社会保険の非常に先進的な国であるポルトガルの35％などの例を挙げた。

「マレーシアの社会保険料率は26.7％とベトナムより0.8％低いなど、ベトナムより低い国もある。しかし、これらの国では、従業員が危険、事故、病気、出産手当に遭遇した場合、雇用主が従業員の世話をする責任があると規定されている。そのため、多くの欠陥があり、各国は社会保険に戻す方向に動いている」とダオ・ゴック・ズン大臣は述べ、ベトナムの現在の社会保険料率は比較的適切であると断言した。

このプロジェクトは非常に強固な政治的基盤を持っています。

また、討論会では、労働・傷病兵・社会問題省の司令官が、最近、起草委員会が個人、団体、労働者から多くの意見を受け取ったことを伝えた。そして本日も、前回のグループ討論と同様に、国会議員代表らは引き続き法案の内容に注目し、多くの意見を述べました。

「起草委員会は主宰機関や関係機関と真剣に調整し、代表者の意見を最大限に吸収して、次の会期で国会に報告する」とドゥン氏は述べた。

ドゥン氏によれば、社会保険法プロジェクトは非常に強固な政治的基盤を持っている。それが保険政策改革に関する中央委員会決議第28号です。この決議案は、起草委員会の委員長として国会議長によって起草されました。最近、第13期中央委員会決議第8号では社会政策について引き続き議論されました。

「したがって、起草委員会と政府が国会に提出した問題は、現在の障害と困難を根本的に克服し、多層的な社会保険と普遍的な社会保険を目指すという原則を制度化することに貢献する。我々はこれを受理し、国会に提出する草案を完成させるために全力を尽くす」とダオ・ゴック・ズン大臣は述べた。

タン・ニュン

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