Le 25 septembre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur les enseignants, qui comprend des réglementations sur les politiques salariales et les avantages sociaux des enseignants.
Les salaires des enseignants devraient être classés au premier rang dans le groupe de carrière administrative.
En présentant le rapport du gouvernement, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, a déclaré que l'une des lacunes actuelles est que les politiques et les régimes pour les enseignants tels que les salaires, les indemnités, le traitement préférentiel, les régimes d'attraction et l'honneur social pour les enseignants ne sont pas vraiment proportionnés à la position et au rôle des enseignants.
Les enseignants ne peuvent pas vivre de leur profession, et leur salaire n’est pas vraiment la principale source de revenus pour assurer leur subsistance, surtout pour les jeunes enseignants et les enseignants du préscolaire.
Cela conduit à une situation où les enseignants n’ont pas confiance en leur travail, un grand nombre d’entre eux ont quitté leur emploi ou ont changé d’emploi, en particulier les jeunes enseignants. C’est aussi la raison pour laquelle les personnes talentueuses ne peuvent pas être attirées par la profession d’enseignant et de nombreuses localités et établissements d’enseignement manquent de ressources de recrutement pour compléter le personnel enseignant.
C'est pourquoi le projet de loi sur les enseignants stipule que « les salaires des enseignants sont classés au premier rang dans le système de rémunération de la carrière administrative ». Les enseignants bénéficient également d'indemnités professionnelles préférentielles et d'autres indemnités en fonction de la nature de l'emploi et de la région, comme le prévoit la loi.
Cette politique vise à aider les enseignants à se sentir en sécurité dans leur travail, leur dévouement et leur développement de carrière ; attirer, employer et accorder un traitement préférentiel aux personnes talentueuses pour devenir enseignants ; Attirer les enseignants pour travailler et travailler à long terme dans le secteur de l'éducation, en particulier dans les zones difficiles...
En examinant ce contenu, le président de la Commission de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que l'institutionnalisation de cette politique salariale doit être cohérente avec le contexte de mise en œuvre de la réforme salariale ; Évitez l’idée fausse selon laquelle il existera une échelle et un tableau de salaires distincts pour les enseignants.
L'organisme d'évaluation a également souligné qu'il est nécessaire d'évaluer l'impact et d'identifier les groupes d'enseignants qui bénéficient des politiques de soutien et des politiques visant à les attirer et à les employer.
« Certains suggèrent que les politiques de soutien et d’attraction doivent être revues afin d’éviter la duplication ou l’omission de sujets ; « Des politiques supplémentaires sont nécessaires pour attirer les personnes ayant d'excellentes performances académiques vers des études de pédagogie et retenir les excellents étudiants pour qu'ils restent à l'école en tant que professeurs d'université », a noté M. Vinh.
Le secrétaire général de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, a approuvé l'élaboration d'une réglementation sur les politiques salariales et d'avantages sociaux des enseignants afin de concrétiser la politique du Parti.
Considérant que la réforme des salaires des enseignants est très difficile et compliquée, M. Cuong a suggéré qu’il était nécessaire de faire des recherches et des examens pour être plus flexible dans sa mise en œuvre.
En particulier, le projet de loi peut être étudié dans le sens d'un régime de traitement préférentiel pour les enseignants, attirant des personnes talentueuses dans le secteur de l'éducation, évitant la situation de « vivre longtemps pour devenir un vétéran », tandis que ceux qui sont bons en éducation plus tard n'ont pas de politiques d'incitation.
Tout est nécessaire... mais tout est déjà là
Dans ses commentaires généraux sur le projet de loi, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que « la question des enseignants est une question très importante et de grande ampleur ». Loi sur les cadres et les fonctionnaires ; Loi sur les fonctionnaires; Le Code du travail,... contient des dispositions relatives aux enseignants.
"En revoyant les dispositions concrètes de ce ( projet de loi - PV ), chaque disposition est nécessaire mais chaque disposition est déjà là, il y a des contenus qui n'y sont pas encore et qui sont contradictoires", a reconnu le vice-président de l'Assemblée nationale.
M. Nguyen Khac Dinh a déclaré que l'Institut d'études législatives a consulté des experts juridiques pour déterminer combien de pays disposent d'une loi sur les enseignants. Les données actuelles ne sont pas officielles, mais très peu nombreuses.
« Il existe des lois distinctes sur l'éducation, il existe des lois sur l'enseignement universitaire, il existe de nombreux documents juridiques dans le domaine de l'éducation, mais les données qui me sont actuellement fournies sur les lois distinctes sur les enseignants sont très peu nombreuses », a cité M. Dinh, qui a suggéré que l'organisme de rédaction mène une étude approfondie.
Le vice-président de l'Assemblée nationale a souligné que s'il est nécessaire d'élaborer une loi distincte sur les enseignants, il faut alors réfléchir au contenu à inclure dans cette loi, ne pas en prendre trop et ne surtout pas élaborer de réglementations contraires au système juridique actuel.
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a également souligné que si des lois sont promulguées, elles doivent éviter les chevauchements et les contradictions, assurer la compatibilité et la cohérence du système juridique et doivent être concises.
« Il s’agit d’une loi complètement nouvelle, nous devons donc voir quels mécanismes, politiques et réglementations l’Assemblée nationale émet, y compris les secteurs public et privé, et les groupes de sujets, afin que nous puissions avoir des réglementations complètement nouvelles, qui ne se chevauchent pas avec d’autres lois », a noté le président de l’Assemblée nationale.
En particulier, le projet de loi est construit dans le sens des politiques et des réglementations qui doivent être émises en plus de la loi sur l'éducation, de la loi sur l'enseignement supérieur, de la loi sur l'enseignement professionnel, etc., sans inclure le contenu détaillé des circulaires et des décrets dans la loi, ce qui est long mais inutile.
« L'élaboration de cette loi doit être abordée avec prudence et cohérence, en veillant notamment à assurer des avancées en termes de qualité et de politique sans briser la structure du système juridique actuel », a demandé le président de l'Assemblée nationale.
Expliquant plus tard, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, a déclaré que certains pays ont promulgué la loi sur les enseignants, comme la Chine, la Thaïlande, l'Indonésie, les Philippines...
« Je propose au président de l’Assemblée nationale, aux vice-présidents et aux délégués qu’il est nécessaire de promulguer cette loi. «Au cours du processus d'élaboration de la loi, le comité de rédaction tirera pleinement parti de tous les commentaires et suggestions», a déclaré le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation.
En conclusion de ce contenu, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a demandé au comité de rédaction de réviser et, en collaboration avec le ministère de la Justice et le ministère de l'Intérieur, de rechercher des techniques législatives pour assurer la cohérence et résoudre le problème de « développer une équipe d'enseignants répondant aux exigences ».
Ce contenu sera rapporté lors de la réunion de la Commission permanente de l'Assemblée nationale début octobre pour décider s'il convient de l'inclure ou non dans la prochaine session de l'Assemblée nationale.
« Si les enseignants sont renvoyés de la fonction publique, ce sera une perte énorme »
Plus de 7 000 fonctionnaires pourraient devenir des agents contractuels
Guide du ministère de l'Intérieur sur la façon de calculer les nouveaux salaires et indemnités des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public
Source: https://vietnamnet.vn/can-co-che-dai-ngo-tang-luong-giao-vien-tranh-song-lau-len-lao-lang-2325832.html
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