Après plus d'un an de mise en œuvre de la décision n° 22/2023/QD-TTg du Premier ministre, la politique de crédit pour les personnes ayant purgé leur peine de prison à Thai Nguyen a donné des résultats positifs. Cependant, pour que le programme soit véritablement efficace et durable, un certain nombre d’obstacles doivent être éliminés...
La Banque provinciale de politique sociale et la Police provinciale ont signé un programme de coordination pour mettre en œuvre la décision n° 22/2023/QD-TTg. |
Une nouvelle opportunité pour le malfaiteur
Immédiatement après l'entrée en vigueur de la Décision n° 22/2023/QD-TTg (Décision 22), la Banque provinciale des politiques sociales (BSP) s'est coordonnée avec tous les niveaux et secteurs pour organiser une conférence afin de déployer les dispositions ; conseiller sur la publication des plans par le Comité populaire provincial ; Élaboration d'un plan de crédit pour la période 2023-2026. Parallèlement à cela, le Fonds provincial de crédit populaire a demandé aux bureaux de transaction au niveau du district de se coordonner avec les forces de police, les autorités locales et les organisations sociopolitiques habilitées à examiner les sujets ayant besoin de prêts et éligibles au décaissement...
Après plus d'un an de mise en œuvre de la Décision 22 (d'octobre 2023 à fin janvier 2025), l'ensemble de la province compte 318 emprunteurs de ce programme avec une dette totale en cours de près de 30 milliards de VND. Grâce au capital de crédit, de nombreuses personnes se sont concentrées sur l’élevage, la culture de plantes et les activités de services, ont ouvert leurs propres modèles de petite production, ont créé des revenus stables et ont progressivement échappé aux difficultés. |
M. Dao Van M., né en 1951 dans le hameau de La Le, commune de Tan Thanh (Phu Binh) a partagé : Après avoir purgé ma peine de prison dans ma localité, j'ai emprunté 100 millions de VND à partir de mars 2024 pour investir dans l'achat de 2 buffles pour la viande, 3 truies et l'élevage d'environ 100 poulets. Grâce à ce capital, j’ai la possibilité de reconstruire ma vie et de stabiliser progressivement l’économie de ma famille.
M. Dao Van M., du hameau de La Le, commune de Tan Thanh (Phu Binh), a emprunté 100 millions de VND en vertu de la décision 22 pour investir dans l'élevage et reconstruire sa vie. |
Quant à M. La Van H. du hameau de Tien Phong, commune de Duc Luong (Dai Tu), après avoir purgé sa peine de prison, M. H. a été conseillé d'accéder à des prêts préférentiels auprès de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales et a pu emprunter 100 millions de VND. Avec cette somme d'argent, M. H. a acheté des outils et du matériel pour le chantier et a payé les ouvriers. Actuellement, il a obtenu plusieurs contrats pour construire des projets de logements civils et a créé des emplois stables pour environ 20 ouvriers, avec un revenu de 6 à 10 millions de VND/personne/mois. Il a acheté une voiture et les finances de sa famille s’améliorent de plus en plus.
Mme Nguyen Thi Huong, directrice adjointe du Fonds de crédit populaire du district de Phu Binh, a déclaré : Après plus d'un an de mise en œuvre de la décision n° 22 du Premier ministre, le chiffre d'affaires total des prêts dans le district de Phu Binh a atteint près de 12 milliards de VND avec 128 clients de prêts, représentant près de 40 % de la dette totale impayée de toute la province. Grâce à ce résultat, le crédit politique a répondu à des besoins pratiques, fourni des capitaux pour la production et les affaires, créé des emplois et des moyens de subsistance pour les personnes qui avaient violé la loi, les aidant ainsi à reconstruire leur vie.
Des changements positifs
La politique de crédit aide non seulement les personnes ayant purgé leur peine de prison à trouver un emploi, mais elle a également un impact évident sur le développement économique local. Selon les statistiques, 75 % des emprunteurs disposent d'un revenu stable après seulement 6 à 12 mois, avec une moyenne de 6 à 10 millions de VND/mois. Grâce au capital de soutien, de nombreux modèles de petites entreprises se sont bien développés, avec des revenus en augmentation de 15 à 30 %, aidant les emprunteurs à devenir progressivement indépendants financièrement.
Par exemple, M. Nguyen Van Hop, du hameau de Tien Truong, commune de Tien Hoi (Dai Tu), s’est un jour demandé comment prendre un nouveau départ après avoir purgé sa peine de prison. Grâce à la propagande sur la décision n° 22, il s'est audacieusement inscrit pour emprunter 100 millions de VND auprès du Fonds de crédit populaire du district de Dai Tu. Avec le capital, M. Hop a discuté avec sa famille, profitant de la surface d'eau disponible et des collines pour élever des poissons, fournir des services de pêche et cultiver des arbres fruitiers. Chaque année, sa famille gagne entre 120 et 150 millions de VND, ce qui lui confère un revenu stable.
Outre l’impact économique, cette politique contribue également à une réduction significative des taux de récidive. Le taux de récidive dans le groupe ayant reçu des prêts était seulement inférieur à 5 %, bien inférieur à la moyenne de 10 à 15 % dans le groupe n’ayant pas eu accès au capital. Cela montre que lorsqu’ils ont un emploi et un revenu stables, les personnes qui ont enfreint la loi auront une meilleure motivation à vivre, réduisant ainsi le risque de récidive.
La Banque de politique sociale du district de Phu Binh octroie des prêts aux sujets conformément à la décision 22 du Premier ministre. |
Mme Hoang Thi Nhung, responsable du groupe d'épargne et de crédit du hameau de La Le, commune de Tan Thanh (Phu Binh) a commenté : En réalité, ceux qui ont reçu des prêts ont tous apprécié cette opportunité. Ils utilisent le capital à des fins légitimes, en se concentrant sur le développement de la production. De nombreux cas, après avoir vécu des situations difficiles et être sans emploi, disposent désormais d’une source de revenus stable et échappent progressivement à la pauvreté. Cependant, certaines personnes ont encore des difficultés en matière de gestion financière et ont besoin d’un soutien supplémentaire en matière de planification d’entreprise.
De plus, l’attitude de la communauté envers ce groupe de personnes change également progressivement. Dans le passé, de nombreuses personnes nourrissaient des préjugés à l’égard de ceux qui avaient purgé une peine de prison, mais aujourd’hui, lorsqu’elles les voient faire des affaires honnêtes, de nombreuses personnes sont plus ouvertes et disposées à les soutenir. - Mme Hoang Thi Nhung
On peut affirmer que le programme de crédit pour les personnes ayant purgé leur peine de prison mis en œuvre par le Fonds de crédit populaire est comme une « étreinte chaleureuse » pour accueillir ceux qui ont commis des erreurs afin de les réintégrer dans la communauté.
Des barrières demeurent
Malgré des résultats encourageants, la mise en œuvre de la politique de crédit se heurte encore à de nombreuses difficultés. L’un des plus grands obstacles est l’accès au capital. Après avoir purgé leur peine, de nombreuses personnes reviennent en prison sans garantie ni garant, ce qui rend difficile l’emprunt d’argent.
Lorsqu'il est revenu pour la première fois dans sa famille après 4 ans de prison, M. D.VT, de la commune de Phuc Triu (ville de Thai Nguyen) a rencontré de nombreuses difficultés en raison du manque de capitaux pour faire des affaires. M. T. a partagé : Après avoir purgé ma peine de prison, j’ai trouvé tout travail très difficile pour moi. Heureusement, j’ai bénéficié d’un prêt en vertu de la décision n° 22, qui m’a donné les conditions pour recommencer à zéro.
En outre, la peur psychologique constitue également un obstacle important. Après avoir purgé leur peine de prison, de nombreuses personnes se sentent complexées et n’osent pas contacter les autorités financières ou locales pour rechercher des possibilités d’aide. Cela leur fait manquer de nombreuses offres qui pourraient leur être avantageuses.
M. Pham Trong Huy, chef du groupe d'épargne et de crédit du hameau de Dong Noi, commune de Phuc Triu (ville de Thai Nguyen), a déclaré : « De nombreuses personnes, lorsqu'elles retournent dans leur ville natale, sont très réticentes à contacter les organisations de masse, en particulier pour emprunter de l'argent. Nous devons nous rendre proactivement sur place, les sensibiliser, les encourager et les guider sur la façon d'emprunter de l'argent, en les aidant à participer avec audace au programme. »
Des solutions pour mettre la politique en pratique
Selon M. Le Van Hong, directeur adjoint de la Banque provinciale de politique sociale : « Pour que la politique soit véritablement efficace, les autorités à tous les niveaux et les agences fonctionnelles doivent promouvoir davantage le travail de propagande, en aidant les personnes qui ont purgé leur peine de prison à comprendre clairement leurs droits et comment accéder aux sources de capitaux. » Parallèlement, il est nécessaire d’organiser des formations sur la gestion financière et les compétences de production des entreprises pour les aider à utiliser efficacement le capital.
La participation des organisations de masse provinciales telles que l'Association des agriculteurs, l'Association des femmes... dans l'appui et la supervision constitue également une solution importante pour améliorer l'efficacité de la mise en œuvre de la Décision 22 du Premier ministre. |
La mobilisation des organisations de masse telles que les associations d’agriculteurs, les associations de femmes… pour participer à l’accompagnement et à la supervision est également une solution importante pour améliorer l’efficacité du programme. Ces organisations jouent un rôle direct dans l’examen, le conseil et l’orientation des emprunteurs dans l’élaboration de plans d’affaires, tout en surveillant le processus d’utilisation du capital pour en garantir l’efficacité.
Il est en outre nécessaire de mettre en place un mécanisme flexible de garantie de crédit, permettant aux organisations de masse ou aux collectivités locales de se porter garantes pour les emprunteurs sans garantie. Parallèlement, renforcer les liens avec les entreprises et les établissements de production et d’affaires pour élargir l’emploi pour ce groupe de personnes, en leur permettant d’avoir la possibilité d’accéder à des emplois stables et durables…
Année | Emprunteur | Chiffre d'affaires des prêts (millions de VND) |
2023 | 24 | 2 200 |
2024 | 290 | 27 000 |
Janvier 2025 | 4 | 350 |
Source : https://baothainguyen.vn/kinh-te/202503/tin-dung-giup-nguoi-lam-lo-on-dinh-cuoc-song-4c511b9/
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