Une politique de rupture pour développer le logement social

Người Lao ĐộngNgười Lao Động07/03/2025

Le Premier ministre a demandé aux localités de récupérer les projets inutiles, de dégager des fonds fonciers adéquats et de les remettre rapidement aux investisseurs.


Dans l'après-midi du 6 mars, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence nationale en ligne sur l'élimination des difficultés et des obstacles et la promotion du développement du logement social. Coprésidée par les vice-Premiers ministres Tran Hong Ha et Ho Duc Phoc, avec la participation de dirigeants de ministères, de secteurs, d'experts, d'associations immobilières, de banques et de grandes entreprises immobilières de tout le pays.

Infrastructures comme logements commerciaux

La conférence a eu lieu pour éliminer les difficultés et les obstacles, promouvoir le développement du logement social et mettre en œuvre efficacement le projet « Investir dans la construction d'au moins 1 million de logements sociaux pour les personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030 ».

Au début de la conférence, le Premier ministre a déclaré que le développement du logement social a été beaucoup discuté mais que l'efficacité de sa mise en œuvre n'est pas élevée. Saluant certaines localités qui ont récemment lancé de grands projets de logements sociaux, le Premier ministre s'est inquiété du fait que « le terrain est entre nos mains, l'argent peut être mobilisé, les mécanismes, les politiques et les procédures sont nôtres, mais la construction de logements sociaux n'a pas changé ou a changé très lentement ». Le Premier ministre a notamment souligné que le logement social ne signifie pas construire sur des terrains «restants», des endroits «désertés», où il est impossible de construire des logements commerciaux, puis construire des logements sociaux. Les dirigeants gouvernementaux ont souligné que la priorité doit être donnée d’abord au logement social, puis au logement commercial. Les logements sociaux doivent disposer des mêmes infrastructures que les logements commerciaux. Le vice-ministre de la Construction, Nguyen Van Sinh, a proposé que le Premier ministre charge le ministère de rechercher et de présider l'élaboration d'une résolution pilote sur des mécanismes et des politiques spécifiques de développement de logements sociaux dans les temps à venir, y compris des politiques de sélection des investisseurs pour les projets d'investissement dans la construction de logements sociaux sans appel d'offres et un certain nombre de politiques visant à éliminer les obstacles au développement de logements sociaux.

Le représentant de la Société d'investissement pour le développement des infrastructures urbaines (UDIC) a proposé de publier prochainement une politique pilote d'attribution de terrains sans appel d'offres pour les entreprises, en particulier les entreprises publiques ayant suffisamment d'expérience dans l'investissement et le développement de logements sociaux. Le Gouvernement est intéressé et ordonne la mise en œuvre rapide d’un Fonds pilote de développement du logement social ou d’un modèle d’institution financière approprié pour développer des logements sociaux durables à long terme ; Proposer d’augmenter le bénéfice standard des 10 % actuels à 15 % - 20 % ; Aider les entreprises à accéder plus rapidement aux prêts, avec des durées de prêt plus longues pour garantir le capital aux investisseurs. Les représentants de la Société de logement et de développement urbain (HUD) ont proposé que le gouvernement envisage d'autoriser l'application de la méthode d'appel d'offres pour les projets qui ont déjà des investisseurs qui remplissent pleinement les conditions ou de raccourcir le processus d'appel d'offres en améliorant la capacité et la responsabilité de la partie soumissionnaire pour réduire les procédures et les délais.

Les représentants de Vingroup Corporation ont proposé que le Premier ministre autorise les localités à désigner des entrepreneurs et des investisseurs ; permettre aux localités de raccourcir les procédures ou de les réaliser en parallèle. Par exemple, il est possible de réaliser en même temps les démarches de planification et d'investissement en construction... ce qui raccourcira les délais. En outre, il est nécessaire de modifier le décret n° 100/2024 dans le sens que les localités, en fonction des besoins locaux en logements sociaux, peuvent décider de l’attribution des fonds fonciers destinés au logement social ; Il n’est pas obligatoire que les nouveaux projets ruraux réservent des terres au logement social.

Thủ tướng Phạm Minh Chính phát biểu chỉ đạo và ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP HCM (HoREA), nêu kiến nghị Ảnh: NHẬT BẮC

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a donné des instructions et M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville (HoREA), a formulé des recommandations. Photo : NHAT BAC

Proposition d'appel d'offres pilote

Lors de la conférence, M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville (HoREA), a présenté 10 recommandations et solutions et a proposé que l'Assemblée nationale émette une résolution pour piloter un mécanisme politique spécifique sur le logement social, y compris la création d'un Fonds national du logement. En outre, M. Chau a également proposé que le Premier ministre charge le ministère de la Construction et d'autres ministères et branches d'élaborer un projet de développement de logements commerciaux à bas prix et un mécanisme pour aider les jeunes à acheter des maisons. Le représentant de Becamex a également déclaré qu’en réalité, 100 % des pays qui réussissent à construire des logements sociaux ont une politique de prêt sur 25 ans avec des taux d’intérêt fixes. C'est très nécessaire, tant pour les acheteurs de maisons que pour les investisseurs ; Il est donc nécessaire de mettre en place un programme de crédit préférentiel à long terme et à taux d’intérêt fixes.

Dans son discours de clôture, le Premier ministre a souligné que l’investissement dans le logement social est un investissement dans le développement de la société et du pays, une tâche importante qui nécessite la participation de l’ensemble du système politique. Les localités doivent mettre en place un comité de pilotage sur le développement du logement social. Pour atteindre les objectifs fixés et créer des changements positifs et clairs après la conférence, le Premier ministre a souligné 10 groupes de tâches et de solutions pour les ministères, les branches et les localités. Dans lequel, le ministère de la Construction est chargé de présider et d'examiner les institutions, les processus et les procédures qui sont bloqués, à quel point, qui le résoudra, combien de temps cela prendra et quand les résultats seront là. Dans les lois, décrets et circulaires, quel organisme doit modifier et proposer au Gouvernement et soumettre à l'Assemblée nationale ? Soulignant la nécessité de politiques préférentielles, le Premier ministre a demandé que celles-ci soient présentées en mars et au plus tard en avril. Le ministère de la Construction a également examiné les normes, les règlements et les standards liés au logement social. Le Premier ministre a demandé aux localités de planifier et d'adapter de manière appropriée la planification du logement social, et de l'achever au plus tard au deuxième trimestre. Les localités ont des plans et cèdent proactivement et rapidement des terres aux investisseurs ; Rechercher et récupérer des projets inutiles et des terres abandonnées depuis de nombreuses années, gérer les problèmes et transmettre aux investisseurs ; Résoudre et organiser le fonds foncier de manière complète et rapide pour les investisseurs ; défrichement de terrains pour entreprises

En ce qui concerne les recommandations, le Premier ministre a chargé le Bureau du Gouvernement de synthétiser et de faire rapport au Gouvernement pour des propositions compétentes sur des contenus dépassant l'autorité du Gouvernement, y compris la proposition d'émettre une résolution gouvernementale pour piloter la nomination d'entrepreneurs dans la mise en œuvre de projets de logements sociaux. Pour les localités, le Premier ministre a demandé que les projets dont la construction a commencé soient déterminés pour être achevés et mis en service en 2025 ; Appliquer strictement les réglementations concernant la réservation de terres pour le logement des travailleurs dans les parcs industriels et de 20 % des terres dans les nouveaux projets urbains et ruraux pour l'investissement dans le développement de logements sociaux. Il est nécessaire de supprimer résolument les obstacles, d’alléger et de simplifier les procédures administratives à l’investissement dans la construction de logements sociaux pour soutenir et encourager les entreprises à mettre en œuvre des projets. Élaborer et promulguer d’urgence des plans annuels et quinquennaux pour la mise en œuvre du développement du logement social.

Réduire d’au moins 30 % les démarches administratives

Le Premier ministre a demandé la création d'un Fonds national du logement, a confié au vice-Premier ministre Ho Duc Phoc la direction du ministère des Finances, et a approuvé la liste des personnes éligibles pour acheter, louer ou prendre en location un logement social sur la base d'une base de données démographiques intégrée avec des normes et des critères. Le Bureau du Gouvernement préside, révise et réduit au moins 30 % des procédures administratives d'ici 2025.

Duong Tuan, vice-président du Comité populaire de Hanoi :

Minimiser le processus

Proposer au Premier ministre d’autoriser l’utilisation du plan de zonage urbain à l’échelle 1/5 000 comme base d’appel d’offres et de sélection des investisseurs pour le logement social, car d’autres lois telles que la loi sur l’investissement et la loi sur l’urbanisme le permettent. Parallèlement à cela, elle permet une mise en œuvre immédiate des investissements de défrichement foncier, sans avoir à attendre l’établissement de politiques d’investissement ou l’aboutissement d’appels d’offres pour sélectionner les investisseurs. Les procédures administratives doivent être réduites, comme l’a ordonné le Secrétaire général To Lam, elles doivent être réduites d’au moins 30 %. En outre, il est nécessaire de revoir tous les processus liés aux projets d’investissement dans le logement social, en réduisant le délai à environ 3 à 6 mois afin de garantir les ressources nécessaires à la préparation de projets de logements sociaux de plus grande envergure.

Bui Xuan Cuong, vice-président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville :

Soutien aux investisseurs et aux acquéreurs de logements

Le Premier ministre a demandé à Hô Chi Minh-Ville de se concentrer sur la construction de 69 300 logements sociaux d'ici 2030. Toutefois, sur la base du programme et du plan de développement du logement que la ville a précédemment proposés, l'objectif de la ville est plus élevé (93 000 logements sociaux). L'ensemble du système politique a pris des mesures drastiques, y compris le Comité du Parti de la ville, le Conseil populaire et le Comité populaire, et a proposé des solutions pour éliminer les obstacles au développement du logement social. Par exemple, le Conseil populaire a adopté une résolution visant à prêter aux investisseurs de projets de logements sociaux un maximum de 200 milliards de VND et à soutenir 100 % du taux d'intérêt pendant une période de 7 ans. Le Fonds de développement du logement de la ville accorde également des prêts pour l'achat de logements sociaux jusqu'à 70 % de la valeur de l'appartement mais ne dépassant pas 900 millions de VND et le taux d'intérêt est de 3,2 %/an, pour une période de 20 ans. Lors de la prochaine réunion du Conseil populaire, la ville soumettra des résolutions visant à résoudre et à soutenir les investisseurs dans les coûts d'investissement dans la construction de systèmes d'infrastructures techniques, les frais de soutien, les charges, d'autres questions liées au processus d'octroi des permis de construire, d'octroi des certificats de droit d'utilisation des terres et d'autres questions à résoudre dans le processus de mise en œuvre dans les temps à venir. La ville recommande que si, au cours du processus de mise en œuvre de l'approbation de la politique d'investissement, il est possible que sur la base du plan d'urbanisme général et du plan de zonage 1/2 000 approuvés, la politique d'investissement puisse être acceptée immédiatement afin que sur cette base, elle puisse être mise en œuvre en parallèle pour gagner du temps.



Source : https://nld.com.vn/quyet-sach-dot-pha-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196250306220459105.htm

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