Kinhtedothi – Einer der bemerkenswerten neuen Punkte des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in der geänderten Fassung) ist die Übertragung der Entscheidungsbefugnis über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppen B und C von den Volksräten aller Ebenen auf die Volkskomitees aller Ebenen.
Am Nachmittag des 29. November verabschiedete die 15. Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung ihrer 8. Sitzung mit der Mehrheit der an der Abstimmung teilnehmenden Delegierten das (geänderte) Gesetz über öffentliche Investitionen mit vielen wichtigen neuen Punkten.
Das Gesetz über öffentliche Investitionen (geändert) besteht aus 7 Kapiteln und 103 Artikeln, die die staatliche Verwaltung öffentlicher Investitionen regeln. Verwaltung und Verwendung öffentlichen Investitionskapitals; Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten von Behörden, Einheiten, Organisationen und Einzelpersonen im Zusammenhang mit öffentlichen Investitionstätigkeiten.
Das Gesetz gilt für Agenturen, Einheiten, Organisationen und Einzelpersonen, die an öffentlichen Investitionstätigkeiten sowie der Verwaltung und Verwendung öffentlichen Investitionskapitals beteiligt sind oder damit in Zusammenhang stehen.
Das Gesetz über öffentliche Investitionen enthält Bestimmungen zur Klassifizierung öffentlicher Investitionsprojekte. Bei der Genehmigung der Investitionsrichtlinien für wichtige nationale Projekte (Projekte der Gruppe A, Gruppe B, Gruppe C) haben die zuständigen Behörden das Recht zu entscheiden, ob die Inhalte von Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Standorträumung in unabhängige Teilprojekte aufgeteilt werden oder nicht.
Das Gesetz legt außerdem Kriterien für die Einstufung wichtiger nationaler Projekte fest, und zwar Projekte der Gruppe A, Projekte der Gruppe B und Projekte der Gruppe C. Wichtige nationale Projekte sind dabei unabhängige Investitionsprojekte oder eng miteinander verbundene Arbeitscluster, die einem der folgenden Kriterien entsprechen: Verwendung öffentlichen Investitionskapitals ab 30.000 Milliarden VND; erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt oder das Potenzial für erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt; Landnutzung mit Antrag auf Änderung des Landnutzungszwecks für den Reisanbau von 2 oder mehr Kulturen im Ausmaß von 500 Hektar oder mehr; Umsiedlungsmigration von 20.000 Menschen oder mehr in Bergregionen, 50.000 Menschen oder mehr in anderen Gebieten …
Eine der wichtigsten Neuerungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in der geänderten Fassung) ist die Änderung der Entscheidungsbefugnis über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppen B und C. Die Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über die Investitionspolitik für die von den Kommunen verwalteten Gruppen B und C auf Volkskomitees aller Ebenen stellt eine wesentliche Änderung der Entscheidungsbefugnis von den Volksräten aller Ebenen hin zu den Volkskomitees aller Ebenen dar. Das Gesetz enthält zusätzlich die Befugnis, „über die Investitionspolitik für Projekte zu entscheiden“, sowie die Verantwortung, „dem Volksrat der gleichen Ebene auf der nächsten Sitzung Bericht zu erstatten“, um Konsistenz zu gewährleisten.
Gleichzeitig wurde im Sinne einer Innovation und zur Erhöhung der Flexibilität bei der Verwaltung und Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans durch das Gesetz über öffentliche Investitionen (geändert) der Premierminister beauftragt, in folgenden Fällen über die Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans mit Mitteln aus dem zentralen Haushalt zu entscheiden: Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans mit Mitteln aus dem zentralen Haushalt zwischen Ministerien, zentralen Behörden und Kommunen, sofern dieser den von der Nationalversammlung beschlossenen gesamten mittelfristigen Kapitalbetrag nicht überschreitet, Gewährleistung einer effizienten Kapitalnutzung und Berichterstattung an die Nationalversammlung in der nächsten Sitzung;
Passen Sie den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für das Kapital des Zentralhaushalts intern sowie zwischen den Sektoren, Bereichen und Programmen der Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen im Rahmen des von der Nationalversammlung beschlossenen mittelfristigen Gesamtkapitals jedes Ministeriums, jeder Zentralbehörde und jeder Kommune an.
Die Regelung zur 20 %-Grenze für Projekte über zwei mittelfristige Zeiträume in Artikel 93 wird wie folgt geändert: Die Regelung zur 20 %-Grenze bleibt weiterhin bestehen; ergänzende Vorschriften zu nationalen Zielprogrammen und wichtigen nationalen Projekten, die gemäß der Resolution der Nationalversammlung umgesetzt werden; Ergänzende Regelungen für Projekte, bei denen Kapital aus legalen Einnahmequellen staatlicher Stellen und öffentlicher Dienstleistungseinheiten eingesetzt wird.
Für Programme und Projekte, die ODA-Kapital und ausländische Vorzugskredite verwenden, dürfen zusätzliche Regelungen 20 Prozent, jedoch nicht mehr als 50 Prozent des Kapitals des vorherigen mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans umfassen.
Was die Pilotprojekte und spezifischen Mechanismen und Richtlinien betrifft, deren Anwendung die Nationalversammlung zugelassen hat, so sind diese auch im Gesetz festgelegt, wie etwa: Trennung der Entschädigungs- und Umsiedlungsarbeit in unabhängige Projekte; Bestimmen Sie ein Volkskomitee einer Provinz als zuständige Behörde für die Umsetzung von Projekten, die zwei oder mehr Provinzverwaltungseinheiten betreffen. Den Volksräten der Provinzen wird gestattet, lokale Haushaltsmittel bereitzustellen, um die Umsetzung der Kreditpolitik der Bank für Sozialpolitik anzuvertrauen …
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/thay-doi-tham-quyen-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-du-an-nhom-b-nhom-c.html
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