Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Macht; Verbesserung der Qualität der Investitionsvorbereitung

Heute Morgen (11. September) hat das Ministerium für Planung und Investitionen einen Workshop abgehalten, um Meinungen von Provinzen und Städten im Südosten und im Mekongdelta zum Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen in Ho-Chi-Minh-Stadt einzuholen. Ho Chi Minh [Anzeige_1]

Die stellvertretende Ministerin für Planung und Investitionen, Nguyen Thi Bich Ngoc, sprach auf dem Workshop, um Meinungen von Provinzen und Städten im Südosten und im Mekongdelta zum Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen einzuholen.

Auf dem Workshop sagte Frau Nguyen Thi Bich Ngoc, stellvertretende Ministerin für Planung und Investitionen, dass das Gesetz über öffentliche Investitionen von 2019 viele neue Inhalte sowie bahnbrechende Reformen in der Ideologie und den Standpunkten zu öffentlichen Investitionen festgelegt habe. Fördern Sie die Dezentralisierung, die Delegation von Macht und die Reduzierung von Verwaltungsverfahren, um Initiative und Flexibilität zu schaffen und gleichzeitig die Verantwortung und Rolle von Führungskräften, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen im öffentlichen Investitionsmanagement zu stärken.

Die jüngste Umsetzung des Gesetzes über öffentliche Investitionen hat ebenfalls dazu beigetragen, die Qualität und Effizienz der Verwendung öffentlichen Investitionskapitals zu verbessern. Durch die Beschleunigung der Umsetzung von Investitionsprojekten konnten zahlreiche nationale strategische Infrastrukturprojekte, Autobahnprojekte, interregionale Projekte und Küstenprojekte abgeschlossen und bei der Umsetzung strategischer Durchbrüche klare Ergebnisse erzielt werden.

Nach fünfjähriger Umsetzung hat das Gesetz über öffentliche Investitionen von 2019 jedoch auch eine Reihe von Schwierigkeiten und Problemen offenbart, die umgehend gelöst werden müssen, um der neuen Entwicklungssituation gerecht zu werden. Darüber hinaus wurden in jüngster Zeit von der Nationalversammlung eine Reihe von Pilotmaßnahmen und spezifischen Maßnahmen erlassen, die sich derzeit in der Umsetzungsphase befinden und kurz vor der Legalisierung stehen.

Herr Tran Thanh Long, stellvertretender Direktor der Abteilung für nationale Wirtschaftssynthese im Ministerium für Planung und Investitionen, teilte mit, dass der Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen 29 angepasste Inhalte und neue Regelungen mit Schwerpunkt auf fünf Politikbereichen enthalte, darunter: Institutionalisierung von Pilotprojekten und spezifischen Mechanismen und Richtlinien, deren Anwendung von der Nationalversammlung genehmigt wurde; die Dezentralisierung und Delegation von Macht weiterhin vorantreiben; Verbesserung der Qualität der Investitionsvorbereitung, der Ressourcennutzung und der Kapazität zur Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte von Kommunen und staatlichen Unternehmen; Förderung der Umsetzung und Auszahlung von Kapital im Rahmen der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA) und von Vorzugskrediten ausländischer Geber; Verfahren vereinfachen; Ergänzen und klären Sie Konzepte, Begriffe und Vorschriften, um die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems zu gewährleisten.

Der bemerkenswerteste Punkt in der Inhaltsgruppe zur Institutionalisierung spezifischer Pilotmechanismen und -politiken ist, dass der Entwurf zur Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen die Aufteilung von Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Standorträumung in unabhängige Projekte für alle Projektgruppen ermöglicht.

Während die derzeitigen Vorschriften lediglich die Abtrennung unabhängiger Projekte bei der Genehmigung der Investitionsrichtlinien für wichtige nationale Projekte und Projekte der Gruppe A zulassen.

Der Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen konzentriert sich auf die Dezentralisierung der Befugnisse zur Anpassung mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne.

Der Entwurf des Gesetzes zur Änderung öffentlicher Investitionen ist Teil der politischen Gruppe, die die Dezentralisierung und Machtdelegation fördert. Er konzentriert sich darauf, die Befugnis zur Anpassung des mittelfristigen und jährlichen öffentlichen Investitionsplans für das zentrale Haushaltskapital zwischen Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung auf den Premierminister zu übertragen, falls sich an dem von der Nationalversammlung beschlossenen mittelfristigen und jährlichen Gesamtkapital keine Änderung ergibt.

Der Entwurf passt auch die Höhe des öffentlichen Investitionskapitals für wichtige nationale Projekte von 10.000 Milliarden VND auf 30.000 Milliarden VND oder mehr an. Der Kapitalumfang der Projekte der Gruppen A, B und C wurde im Vergleich zum alten, im Gesetz über öffentliche Investitionen von 2019 vorgeschriebenen Niveau um das Zweifache erhöht.

Im Rahmen der Verfahrensvereinfachungen soll der Gesetzesentwurf zur Änderung öffentlicher Investitionen die Verfahren zur Erstellung mittelfristiger und jährlicher öffentlicher Investitionspläne vereinfachen. Reduzieren Sie den Aufwand für Kapitalbewertungsverfahren und Kapitalausgleich.

Gleichzeitig werden auch einige spezifische Inhalte festgelegt, um das Verständnis und die Umsetzungsmethoden zu vereinheitlichen, wie z. B.: Fälle der Anpassung der Projektinvestitionsrichtlinien; Konzept der Grundbauschuld; den Umfang öffentlicher Investitionsprojekte und regelmäßiger Ausgabenaufgaben festlegen; Update zum Thema öffentliche Investitionskapitalverwendung...

In seinem Kommentar zu den neuen Punkten im Entwurf des Gesetzes zur Änderung öffentlicher Investitionen sagte Nguyen Truc Son, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Ben Tre, dass die Anpassung des Inhalts zeige, dass das Ministerium für Planung und Investitionen seine Denkweise bei der Ausarbeitung des Gesetzes erneuert habe und der Offenheit bei der Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte, die der Hebel für die sozioökonomische Entwicklung seien, höchste Priorität einräume.

Es ist sehr sinnvoll, Entschädigungen, Räumungen und Umsiedlungen in voneinander unabhängige Projekte aufzuteilen. Dadurch werden Hindernisse aus dem Weg geräumt, die den Kommunen bei der Beschleunigung der Projektumsetzung im Weg stehen. Allerdings sollte der Trennung von Teilprojekten für Projekte der Gruppen A und B Vorrang eingeräumt werden; Bei kleinen Projekten der Gruppe C sollte je nach Realität eine Abspaltung in Erwägung gezogen werden oder nicht, um eine Zerschlagung des Projekts zu vermeiden.

Herr Le Ngoc Linh, Direktor des Planungs- und Investitionsministeriums der Provinz Ba Ria – Vung Tau, erklärte, dass man mit der Ausgliederung der Baustellenräumung in ein eigenständiges Projekt die Umsetzung großer Projekte beschleunigen wolle. Allerdings muss auch die Unterteilung der Kompensationsprojekte in die Gruppen A, B und C inhaltlich klar geregelt sein. Derzeit ist die gesamte Projektinvestition auch mit der Räumung des Geländes verbunden. Wenn der Räumungsteil abgetrennt wird, muss klar definiert werden, wie der Projektumfang berechnet wird.

Er sagte: „In Wirklichkeit haben viele Projekte einen großen Gesamtumfang, aber die Kosten für die Räumung machen den größten Teil aus, die Baukosten sind sehr gering. Daher sollte der Entwurf für die Überarbeitung des Gesetzes klar festlegen, wie hoch die Entschädigungskosten für die Räumung jedes Projekts sind und ob diese separat oder auf alle Projekte angewendet werden sollen, damit die Gemeinden sie proaktiv umsetzen können.“

Frau Nguyen Thi Bich Ngoc würdigte die Beiträge und Vorschläge der lokalen Bevölkerung und sagte, dass das Ministerium für Planung und Investitionen auch die Meinungen der lokalen Bevölkerung zusammenfassen werde, um die praktikabelste Lösung zu untersuchen und vorzuschlagen.

Quelle: https://baoquocte.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-chat-luong-chuan-bi-dau-tu-285862.html