Grundlegende Neuerungen im Kulturerbegesetz

Das 2001 in Kraft getretene und 2009 geänderte Gesetz zum Kulturerbe weist nach 24 Jahren seiner Umsetzung noch immer zahlreiche Mängel auf, was die Erfüllung praktischer Verwaltungsanforderungen angeht. Daher verabschiedete die Nationalversammlung das Gesetz zum kulturellen Erbe 45/2025/QH15, das ab dem 1. Juli 2025 in Kraft tritt und auf folgender Grundlage basiert: Vervollständigung der Vorschriften zum Schutz und zur Förderung des Werts des kulturellen Erbes; Vollständige Regelungen zur Dezentralisierung und Delegation der staatlichen Verwaltung des kulturellen Erbes im Einklang mit der Realität; Stärkung der Mechanismen und Strategien zur Förderung der Sozialisierung und Verbesserung der Effizienz der Ressourcenmobilisierung, um den Wert des kulturellen Erbes zu schützen und zu fördern. Mit den neuen Punkten, grundlegenden Änderungen und Ergänzungen des Kulturerbegesetzes Nr. 45 werden Engpässe beseitigt und die Kräfte von Organisationen, Einzelpersonen und Verwaltungsbehörden mobilisiert, um Kulturgüter zu schützen, zu bewahren und zu fördern.

Das Gesetz zum kulturellen Erbe 45/2025/QH15, gültig ab 1. Juli 2025, vervollständigt die Vorschriften zum Schutz und zur Förderung des Wertes des kulturellen Erbes. Foto: Nguyen Manh Cuong (Provinzmuseum)

Strukturell besteht das Gesetz zum kulturellen Erbe von 45 aus 9 Kapiteln und 95 Artikeln, was einer Zunahme von 2 Kapiteln und 22 Artikeln gegenüber dem aktuellen Gesetz (7 Kapitel und 73 Artikel) entspricht. Es institutionalisiert die Richtlinien und Strategien von Partei und Staat hinsichtlich Kultur und kulturellem Erbe mit umfassenderen neuen Punkten und schafft eine grundlegende Verschiebung der Position und Stärke für die Sache der Verwaltung, des Schutzes und der Förderung des Wertes des kulturellen Erbes im Einklang mit den praktischen Anforderungen.

Der grundlegendste Durchbruch besteht darin, die Mittel für den Schutz des kulturellen Erbes festzulegen und dabei der Verwaltung, dem Schutz und der Förderung kultureller Werte und des kulturellen Erbes Priorität einzuräumen. Das Gesetz widmet Kapitel 7 mit 8 Artikeln der Regelung finanzieller Mittel zum Schutz und zur Förderung des Wertes des kulturellen Erbes aus dem Staatshaushalt, der Sozialisierung und dem auf gemeinnütziger Basis tätigen Fonds zur Erhaltung des kulturellen Erbes. Der Fonds wird auf der Grundlage von Hilfe, Sponsoring und Spenden in- und ausländischer Organisationen und Einzelpersonen eingerichtet, wobei der Schutz des immateriellen Kulturerbes, das vom Verschwinden oder Verlust bedroht ist, im Vordergrund steht. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz entscheidet über seine Einrichtung auf der Grundlage der praktischen Situation vor Ort, der Fähigkeit zur Mobilisierung sozialer Ressourcen und der Wirksamkeit des Fonds. Das Gesetz sieht vor, dass aus dem Staatshaushalt Handwerker, Gegenstände des immateriellen Kulturerbes, Personen, die direkt für historische und kulturelle Relikte verantwortlich sind, sowie Einzelpersonen, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen ein von der UNESCO anerkanntes dokumentarisches Erbe besitzen, unterstützt werden. Es ist offensichtlich, dass es bei revolutionären historischen Relikten und Relikten ohne Einkommen eine wichtige Aufgabe ist, die Menschen zu unterstützen, die sich direkt um die Relikte kümmern. Sie müssen die Menschen dazu ermutigen und motivieren, das kulturelle Erbe zu schützen und zu bewahren und ungünstige Eingriffe zu vermeiden. Was den Inhalt der Haushaltsausgaben für Aktivitäten zum Schutz und zur Förderung des Wertes dieses kulturellen Erbes betrifft, enthält das Gesetz spezifische Bestimmungen zur Einrichtung des kulturellen Erbes je nach Eigentumsart: öffentliches Eigentum, gemeinschaftliches Eigentum, privates Eigentum, einschließlich eines neuen Punktes, der die Einrichtung von privatem Eigentum für eine Einzelperson regelt, die die Geheimnisse und Fähigkeiten zur Ausübung des immateriellen kulturellen Erbes schafft, erbt, besitzt, ausübt und weitergibt, das von einer Einzelperson geschaffen, geerbt, besessen, ausgeübt und weitergegeben wurde.

Das Gesetz Nr. 45 zum Kulturerbe hat die verbotenen Handlungen vervollständigt, um mehr Genauigkeit und Vollständigkeit zu gewährleisten und dient als Grundlage für die Umsetzung, Inspektion und Behandlung von Verstößen beim Schutz und der Förderung von Kulturerbewerten. Das Gesetz sieht 13 verbotene Handlungen vor, darunter die Ergänzung von 5 bereits im Gesetz über das kulturelle Erbe von 2001 festgelegten verbotenen Handlungen und die Hinzufügung von 7 neuen verbotenen Handlungen. Für Anerkennungs- und Verleihungshandlungen im Zusammenhang mit dem kulturellen Erbe, die den gesetzlichen Bestimmungen widersprechen; Handlungen zur Ausbeutung des kulturellen Erbes und zur Verwaltung, zum Schutz und zur Förderung der Werte des kulturellen Erbes, zur Anerkennung und Registrierung des kulturellen Erbes zum persönlichen Vorteil, zur Anbetung, zur Religionsausübung und zu anderen illegalen Handlungen; Diskriminierung, kulturelle Vorurteile, Rivalität, Konflikte, Streitigkeiten und kulturelle Zusammenstöße; Die Behinderung des Rechts auf kulturelles Schaffen ist eine verbotene Handlung, die gefördert werden muss, um das Bewusstsein von Organisationen und Einzelpersonen zu schärfen, wenn sie sich am Schutz, der Nutzung und der Förderung kultureller Werte beteiligen.

In Bezug auf die Verwaltung, den Schutz und die Förderung wertvoller landschaftlicher Denkmäler ergänzt und regelt das Gesetz auch die Bestimmung bestimmter Fälle der Anpassung der Grenzen der Schutzzonen I und II von Denkmälern, Welterbegebieten und Pufferzonen des Welterbes; Grundsätze und Befugnisse für die Anpassung der Grenzen geschützter Gebiete vorschreiben, um die Durchführbarkeit in der Praxis sicherzustellen; Spezifische Vorschriften für die Reparatur, Renovierung und den Bau einzelner Gebäude und Häuser innerhalb und außerhalb von Denkmalschutzgebieten. Diese Bestimmungen entwirren und lösen den Konflikt zwischen der Bewahrung des ursprünglichen Zustands und der Nutzung des Erbes für Entwicklungszwecke.

Darüber hinaus enthält das Gesetz Vorschriften zu Maßnahmen zum Schutz und zur Förderung des Wertes des dokumentarischen Erbes. Richtlinien zur Unterstützung der Entwicklung des Museumssystems; Artikel 77 regelt die Geschäftstätigkeiten von Museen im Bereich Dienstleistungen, wie etwa die Bereitstellung von Informationen und Dokumenten, die Organisation kultureller Aktivitäten, Sporterziehung, technische Beratung, Antiquitätenbewertung, Dokumentation des immateriellen Kulturerbes ... die Bereitstellung von Souvenirdiensten, Kulturprodukten von Museen und die Regulierung spezialisierter Inspektionsagenturen für kulturelles Erbe.

Das Gesetz Nr. 45 zum kulturellen Erbe betont und regelt außerdem ausdrücklich die Rollen, Verantwortlichkeiten und Befugnisse von Behörden, Organisationen, Einheiten, Gemeinschaften, Familien, Clans, juristischen Personen und Einzelpersonen in Bezug auf das kulturelle Erbe. Konzentrieren Sie sich auf die Grundsätze der Verwaltung, des Schutzes und der Förderung kultureller Werte. Für denkmalgeschützte Kulturgüter sieht das Gesetz außerdem Bestimmungen zur Ergänzung oder Aufhebung der Rangfolgeentscheidung für materielles Kulturgut und zur Aufhebung der Registrierungsentscheidung für immaterielles Kulturgut vor. Mit den grundlegenden und umfassenden Neuerungen des Gesetzes zum kulturellen Erbe Nr. 45 hat es die Entschlossenheit und den Willen bewiesen, alle gesellschaftlichen Ressourcen für den Schutz, die Erhaltung und die Förderung des Wertes des kulturellen Erbes zu mobilisieren. Daraus lässt sich schließen, dass die Arbeit zum Schutz und zur Bewahrung der ethnischen kulturellen Identität und des nationalen kulturellen Erbes eine regelmäßige und kontinuierliche Aufgabe in der gesamten Entstehungs- und Entwicklungsgeschichte unseres Landes ist.

Quelle: https://baolaocai.vn/nhung-diem-moi-can-ban-cua-luat-di-san-van-hoa-post398910.html