นครโฮจิมินห์เร่งระดมเงินกว่า 39,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ สร้างรถไฟฟ้าใต้ดิน 183 กม.

นครโฮจิมินห์มีแผนจะให้ความสำคัญกับการระดมทุนมากกว่า 39,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพื่อลงทุนโครงการรถไฟฟ้าในเมือง (รถไฟฟ้าใต้ดิน) ระยะทาง 183 กม. จากแหล่งทุนในประเทศ เช่น การประมูลที่ดิน การออกพันธบัตร และงบประมาณ

นครโฮจิมินห์มีแผนจะให้ความสำคัญกับการระดมทุนมากกว่า 39,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพื่อลงทุนโครงการรถไฟฟ้าในเมือง (รถไฟฟ้าใต้ดิน) ระยะทาง 183 กม. จากแหล่งทุนในประเทศ เช่น การประมูลที่ดิน การออกพันธบัตร และงบประมาณ

การลงทุนลำดับความสำคัญกับทุนของรัฐ

กรมขนส่งของนครโฮจิมินห์เพิ่งออกเอกสารหมายเลข 14229 ให้แก่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่ออธิบายโครงสร้างทุนการลงทุนในโครงการรถไฟในเมืองระยะทาง 183 กม. และการประเมินหนี้สาธารณะในการลงทุนในเส้นทางรถไฟในเมืองให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

รายงานของกรมขนส่งระบุว่าหากจะสร้างรถไฟในเมืองโฮจิมินห์ระยะทาง 183 กม. ภายในปี 2578 จำเป็นต้องใช้เงินมากกว่า 39,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ด้วยเงินทุนจำนวนมหาศาล นครโฮจิมินห์จะระดมทรัพยากรสูงสุดเพื่อลงทุนตามแผนที่เสนอ

เมื่อมีการลงทุน เมืองจะกำหนดและจัดโครงสร้างแหล่งเงินทุนตามหลักการที่ว่า แม้ว่าเส้นทางที่ลงทุนจะได้รับการระดมทุนจากเงินกู้ ODA แต่ส่วนที่เหลือก็สามารถนำมาพิจารณาและศึกษาได้เพื่อการลงทุนอย่างต่อเนื่องโดยใช้ทุน ODA หรือทุนงบประมาณของรัฐ

สำหรับเส้นทางที่เหลือจะให้ความสำคัญกับการลงทุนโดยใช้ทุนของรัฐเป็นหลัก ระดมทุนเพิ่มเติมจากแหล่งอื่นเพื่อค่อยๆ เข้าถึงเทคโนโลยีเพื่อพัฒนาระบบรถไฟในเขตเมืองให้เข้าถึงได้ภายในท้องถิ่น พร้อมทั้งริเริ่มดำเนินการอย่างเต็มที่และเร่งความคืบหน้าของโครงการ

ดังนั้นตามการคำนวณของแต่ละแผนกและสาขา ความต้องการเงินทุนสำหรับการลงทุนในเส้นทางรถไฟในเมืองนครโฮจิมินห์ในช่วงปี 2569-2573 อยู่ที่ 21,310 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยงบประมาณเทศบาลและรายได้จากการประมูลที่ดินตามสถานี (TOD) มีจำนวน 7.81 พันล้านเหรียญสหรัฐ (คิดเป็น 36.65%) การออกพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่นและการกู้ยืมในประเทศรูปแบบอื่น ๆ มีมูลค่า 6.67 พันล้านเหรียญสหรัฐ (คิดเป็น 31.3%) การสนับสนุนจากส่วนกลาง (คาดหวัง) 4.78 พันล้านเหรียญสหรัฐ (คิดเป็น 22.44%) บีทีแคปปิตอลเลื่อนการชำระเงิน 2.04 พันล้านเหรียญสหรัฐ (คิดเป็น 9.58%)

ภายในช่วงปี 2031-2035 เมืองต้องการเงินลงทุน 17,260 ล้านเหรียญสหรัฐ โดยงบประมาณและรายได้จาก TOD ของเมืองอยู่ที่ 9,480 ล้านเหรียญสหรัฐ (คิดเป็น 54.95%) เงินสนับสนุนจากส่วนกลาง (คาดการณ์) 3.19 พันล้านเหรียญสหรัฐ (คิดเป็น 18.51%) ทุนบีที เลื่อนการชำระเงิน 4.58 พันล้านเหรียญสหรัฐ (คิดเป็น 26.54%)

การระดมเงินทุนภายในประเทศเป็นไปได้

เมื่อพิจารณาโครงสร้างทุนข้างต้น รองศาสตราจารย์ ดร. นายหวู่ อันห์ ตวน ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยและพัฒนาการขนส่งเวียดนาม-เยอรมนี ประเมินว่าแนวทางแก้ปัญหาด้วยการระดมทุนจากการประมูลใช้ประโยชน์จากที่ดินตามแบบจำลอง TOD และการออกพันธบัตร เช่น พันธบัตรในเขตเมืองและพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น มีความเป็นไปได้อย่างสมบูรณ์ “เงินทุนเหล่านี้สามารถนำมาใช้พัฒนาระบบรถไฟในเมืองได้อย่างสมบูรณ์ เนื่องจากมติ 98/2023/QH15 ได้มอบช่องทางเดินรถกลไกให้กับนครโฮจิมินห์ ซึ่งสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างสมบูรณ์” นายตวนวิเคราะห์

นายตวน เชื่อว่าการพัฒนารูปแบบการพัฒนา TOD จะมีข้อดีมากมายในอนาคต เมื่อสร้างเมืองบริวาร ช่วยขยายพื้นที่เมืองและความหนาแน่นของประชากรในพื้นที่ส่วนกลางของเมือง ลดการใช้ยานพาหนะส่วนบุคคล การจราจรติดขัด มลพิษ...

ส่วนแผนการใช้ที่ดินและการพัฒนา TOD โครงการดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการพรรคการเมืองและคณะกรรมการประชาชนเมืองแล้ว และได้ออกแผนปฏิบัติการ 2 ระยะ (ปี 2567 - 2568 และ 2569 - 2571) ในแปลงที่ดินบางส่วนรอบสถานีรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 และ 2 และรอบทางแยกถนนวงแหวน 3 ตามกลไกเฉพาะของมติ 98/NQ-QH15

เงินทุนที่นครโฮจิมินห์วางแผนจะระดมทุนจากพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่นคือ 160,000 พันล้านดอง (10,000-40,000 พันล้านดองต่อปี) ในช่วงปี 2569-2573 เพื่อลงทุนโดยเฉพาะในระบบรถไฟในเมือง ซึ่งก็เป็นไปได้อย่างสมบูรณ์เช่นกัน ตามการคำนวณโดยแผนกและสาขา สินเชื่อคงค้างของเมือง ณ วันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2566 อยู่ที่ 26,729 พันล้านดอง ดังนั้น กรณีกู้พันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่นตามแผนงานโครงการวงเงิน 160,000 ล้านบาท และมีเงื่อนไขว่าอัตราเติบโตที่คาดไว้ของรายรับงบประมาณแผ่นดินถึงอัตราเติบโตเทียบเท่าเป้าหมายการเติบโตของ GDP ของนครในช่วงปี 2569 - 2573 (เฉลี่ยประมาณ 9.5 - 10% ต่อปี) ยอดเงินกู้คงค้างรวมของนครยังคงได้รับการค้ำประกันไม่เกิน 120% ของรายรับงบประมาณนคร ตามหลักการกระจายอำนาจที่กำหนดไว้ในมติที่ 98/2566/QH15

ดังนั้นเพื่อให้มั่นใจว่ารถไฟในเมืองระยะทาง 183 กม. จะสร้างเสร็จภายในปี 2578 กรมการขนส่งจึงได้จัดทำกำหนดการโดยละเอียดสำหรับแต่ละระยะ โดยงานจัดเตรียมโครงการจะต้องแล้วเสร็จในช่วงปี 2568-2570; 2570-2571 การชดเชย การสนับสนุน การจัดสรรพื้นที่ และการส่งมอบพื้นที่ก่อสร้างให้ครบถ้วน เริ่มก่อสร้างปี 2570 ล่าสุดปี 2571; 183 กม. คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในปี 2578

เพื่อเพิ่มความเป็นไปได้ในการระดมทุนพันธบัตรในประเทศ กรมขนส่งแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนของเมืองสั่งให้แผนกต่างๆ และสาขาต่างๆ ดำเนินการสำรวจตลาด วิจัย และกำหนดอัตราดอกเบี้ยที่น่าดึงดูดเพียงพอ และทำให้รูปแบบการออกพันธบัตรมีความหลากหลาย

ที่มา: https://baodautu.vn/tphcm-uu-tien-huy-dong-hon-39-ty-usd-lam-183-km-metro-d228876.html