การขจัดอุปสรรคที่เกิดขึ้นในกระบวนการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย

เมื่อวันที่ ๗ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๐ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ ๒ เพื่อบังคับใช้กฎหมายและมติของสมัยประชุมที่ ๖ และสมัยวิสามัญครั้งที่ ๕ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ ๑๕ ในช่วงท้ายการประชุม ประธานรัฐสภา Vuong Dinh Hue ได้เน้นย้ำว่า สมัยประชุมที่ 6 และสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ได้ผ่านกฎหมาย 9 ฉบับและมติสำคัญ 11 ฉบับ ซึ่งมีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อสังคมและนโยบายเศรษฐกิจมหภาคของประเทศ และมีความสำคัญไม่เพียงแต่ต่อการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี 2024 และ 2025 เท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญในระดับพื้นฐาน เชิงยุทธศาสตร์ และระยะยาวในช่วงหน้าด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การที่รัฐสภาได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติที่ดิน ถือเป็นภารกิจด้านนิติบัญญัติที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในช่วงดำรงตำแหน่ง

ทันทีภายหลังสิ้นสุดสมัยประชุมสภาแห่งชาติ รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงยุติธรรมและสำนักงานรัฐบาลประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีเพื่อตรวจสอบและระบุเนื้อหาที่กำหนดไว้ในกฎหมายและมติให้ชัดเจน จากนั้นจึงกำหนดหน่วยงานร่าง หน่วยงานประสานงาน และกำหนดเวลาในการส่งและเผยแพร่เอกสาร มีการออกการตัดสินใจและแผนในการบังคับใช้กฎหมายและมติบางประการอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีได้ออกแผนปฏิบัติการกฎหมาย 2/9 แล้ว และเตรียมออกแผนปฏิบัติการกฎหมายที่ดินด้วย รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรียังออกแผนในการบังคับใช้กฎหมาย จัดการประชุมฝึกอบรม และรวบรวมเอกสารเพื่อเผยแพร่และเสนอกฎหมายและมติ 27/63 จังหวัดและเมืองมีแผนและรายงานอย่างเป็นทางการเพื่อชี้นำการเผยแพร่กฎหมายและมติใหม่ๆ

ตามที่ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่าผลลัพธ์ของการนำกฎหมายดังกล่าวไปใช้ถือเป็นเรื่องที่น่าทึ่งมาก อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงขั้นตอนแรกเท่านั้น ปริมาณงานที่ต้องดำเนินการต่อไปนั้นมีมหาศาล โดยเฉพาะกฎหมายต่างๆ มากมายในสมัยประชุมที่ 6 และสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ที่มีบทความและเนื้อหาจำนวนมากที่มอบหมายให้รัฐบาลและหน่วยงานกำกับดูแล ซึ่งล้วนมีความยากและต้องการความก้าวหน้าสูง อีกทั้งยังกำหนดนโยบายใหม่ๆ ที่เฉพาะเจาะจงมากมาย ตลอดจนภารกิจใหม่ๆ และอำนาจใหม่ๆ มากมายในทิศทางของการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้หน่วยงานต่างๆ

เพื่อบังคับใช้กฎหมายได้อย่างมีประสิทธิผล ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจัดระเบียบการบังคับใช้เนื้อหาตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายและมติ ดำเนินการจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่โดยทันทีตามคำร้องขอจากรัฐบาล หน่วยงาน องค์กร และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มอบหมายให้หน่วยงานรัฐสภาตรวจสอบ แสดงความคิดเห็น และกลั่นกรองรายงานของรัฐบาลและหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดในกฎหมายและมติ และรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอภิปรายหากจำเป็น หน่วยงานรัฐสภาติดตามอย่างใกล้ชิดและเร่งรัดให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการอย่างรวดเร็ว

นอกจากนี้ ขอแนะนำให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีปฏิบัติตามข้อกำหนดและภารกิจที่เฉพาะเจาะจงในการนำกฎหมายและมติแต่ละฉบับที่ผ่านในสมัยประชุมครั้งที่ 6 และสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 อย่างเคร่งครัด ตามที่ระบุไว้โดยเฉพาะในรายงานของคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ให้เร่งประกาศรายการเอกสารรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาในสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 และมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับผิดชอบในการจัดทำร่าง โดยมีกำหนดเส้นตายในการดำเนินการให้แล้วเสร็จ ดำเนินการออกแผนปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมาย และมติรัฐสภาต่อไป; จัดสรรทรัพยากรและจัดเตรียมเงื่อนไขเพื่อให้มั่นใจว่าจะตอบสนองความต้องการภารกิจ ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย จัดทำและประกาศใช้กฎหมายโดยละเอียด 56 ฉบับ และพระราชกฤษฎีกาจัดตั้ง บริหาร และใช้เงินกองทุนสนับสนุนการลงทุนอย่างทันท่วงที เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีคุณภาพ สามารถนำไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับกฎหมายและมติต่างๆ ได้ทันท่วงที มีความเป็นไปได้ มีความสอดคล้อง และสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย โดยเฉพาะเอกสารที่ให้รายละเอียดของกฎหมายที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกัน เช่น กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน ปัญหา คอขวด และกระบวนการ ขั้นตอน และ “ใบอนุญาตช่วง” ที่ขัดต่อกฎหมายในหน่วยงานปฏิบัติ ในเวลาเดียวกัน ให้ใส่ใจกับนโยบายและกฎเกณฑ์ใหม่ๆ ที่จะมีผลบังคับใช้เร็วกว่าผลบังคับใช้ทั่วไปของกฎหมาย กฎระเบียบและคำแนะนำการบังคับใช้เนื้อหาการเปลี่ยนผ่านอย่างละเอียด เพื่อสร้างพื้นฐานสำหรับการบังคับใช้ที่ราบรื่นและเป็นหนึ่งเดียว โดยหลีกเลี่ยงการสร้างช่องว่างทางกฎหมาย ดำเนินการตรวจสอบเอกสารกฎหมายย่อยที่เกี่ยวข้องกับบทบัญญัติใหม่ของกฎหมายและมติแก้ไข เพิ่มเติม เปลี่ยนใหม่ ยกเลิก หรือประกาศใช้ตามอำนาจหน้าที่โดยให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและสอดคล้องกับกฎหมายและมติที่ผ่านไปแล้ว

เสริมสร้างการเผยแพร่ โฆษณาชวนเชื่อ การทำให้แพร่หลาย และการแนะนำนโยบาย เนื้อหาของกฎหมาย มติ กฎเกณฑ์และคำแนะนำการปฏิบัติอย่างละเอียด เพื่อให้หน่วยงาน องค์กร ประชาชน และธุรกิจต่างๆ สามารถเข้าใจกฎเกณฑ์ต่างๆ ได้อย่างถูกต้องและครบถ้วน

คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ทำการค้นคว้า รวบรวม และจัดพิมพ์หนังสือเรื่อง กฎหมายที่ดิน - คำถามและคำตอบ เพื่อตอบสนองความต้องการในการเผยแพร่และเผยแพร่กฎหมาย จัดฝึกอบรมวิชาชีพในรูปแบบที่เหมาะสมแก่ข้าราชการที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการ โดยเฉพาะกฎหมายเฉพาะที่มีเนื้อหาใหม่และซับซ้อนจำนวนมาก เช่น กฎหมายโทรคมนาคม กฎหมายเอกลักษณ์ กฎหมายที่ดิน กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ ดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างสอดประสานกันเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมาย เข้มงวดวินัย ส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำ ความรับผิดชอบและความกระตือรือร้นของข้าราชการ ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างการตรวจสอบและสอบสวนเพื่อป้องกัน ตรวจจับ หยุดอย่างทันท่วงที และจัดการพฤติกรรมเชิงลบอย่างเด็ดขาด "ผลประโยชน์ของกลุ่ม" "ผลประโยชน์ในท้องถิ่น" ในการบังคับใช้กฎหมาย เอาชนะสถานการณ์การหลบเลี่ยง หลบเลี่ยง และการขาดความรับผิดชอบในหมู่คณะผู้บริหารและข้าราชการจำนวนหนึ่งได้อย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิผล มุ่งเน้นการจัดการเจรจากับภาคธุรกิจและประชาชน ขจัดความยุ่งยากและปัญหาที่เกิดขึ้นในกระบวนการจัดระเบียบบังคับใช้กฎหมายอย่างทันท่วงที

แหล่งที่มา