เนื่องจากความสับสน มี 13 จังหวัด ที่ยังไม่ได้ออกเอกสารบังคับใช้ พ.ร.บ.ที่ดิน

บ่ายวันที่ 8 ตุลาคม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมออนไลน์แห่งชาติเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายการธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

เอกสารหลายฉบับยังอยู่ระหว่างการจัดทำและรอความคิดเห็น

ในการพูดที่การประชุมออนไลน์ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Nguyen Van Sinh กล่าวว่าในระยะหลังนี้ กระทรวงก่อสร้างได้ออกเอกสารแนะนำหลายฉบับเพื่อกระตุ้นให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นออกกฎระเบียบและคำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมาย 2 ฉบับที่อยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของตนโดยเร็ว

ในส่วนของเอกสารที่อยู่ในอำนาจของกระทรวงและสาขาต่างๆ กระทรวงก่อสร้างได้ออกหนังสือเวียน 2 ฉบับ และคำสั่ง 2 ฉบับ ที่ให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้กฎหมายที่อยู่อาศัยและกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

จนถึงขณะนี้ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงกลาโหม กระทรวงการคลัง และธนาคารแห่งรัฐเวียดนามยังไม่ได้ออก แก้ไข หรือเพิ่มเติมเอกสารที่ให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้กฎหมาย 2 ฉบับข้างต้น

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน วัน ซิงห์ กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม (ภาพ: VGP)

ตามรายงานล่าสุดจากหน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับการออกเอกสารแนวทางการดำเนินการ มีหน่วยงานท้องถิ่น 13 แห่งที่ออกเอกสารรายละเอียดเกี่ยวกับกฎหมายที่อยู่อาศัย ได้แก่ เหล่าไก, ไลเจิว, บั๊กนิญ, ฟูเถา, เอียนบ๊าย, บั๊กซาง, ไทเหงียน, ฮานาม, ไหเซือง, ดานัง, บิ่ญดิ่ญ, เตยนิญ, ก่าเมา

50 ท้องถิ่นที่ยังไม่ได้ออก โดยมี 10 ท้องถิ่นที่ก่อสร้างแล้วเสร็จและอยู่ระหว่างเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาออกให้ มี 40 ท้องที่ที่กำลังดำเนินการจัดสร้างหรือยื่นขอความเห็นประเมินจากกระทรวงยุติธรรม

ขณะเดียวกัน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เล มินห์ เงิน ยังได้เปิดเผยด้วยว่า กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ออกเอกสารหลายฉบับเพื่อกระตุ้นและแนะนำหน่วยงานในท้องถิ่นให้จัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายที่ดินอย่างจริงจัง

จนถึงปัจจุบัน มีจังหวัดและเมืองจำนวน 50/63 แห่งที่ออกเอกสารหลายฉบับซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีหน่วยงานท้องถิ่นใดออกเอกสารทางกฎหมายที่สมบูรณ์ภายใต้ขอบเขตอำนาจของตน

มี 13 จังหวัดและเมืองที่ยังไม่ได้ออกเอกสาร ได้แก่ Cao Bang, Ninh Binh, Quang Nam, Quang Ngai, Gia Lai, Dak Nong, Tien Giang, Can Tho, Bac Lieu, Ca Mau, Phu Yen, Binh Phuoc และ An Giang

การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินมีข้อบกพร่องหลายประการ

นอกจากผลงานที่บรรลุแล้ว โดยการติดตาม รับรู้สถานการณ์ การสะท้อนจากหน่วยงานข้อมูลและรายงานจากพื้นที่ ผู้แทนกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังได้ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า หน่วยงานดำเนินการยังมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง

ประการแรก แม้ว่าท้องถิ่นส่วนใหญ่จะมีการดำเนินการอย่างแข็งขันและเชิงรุก แต่ยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความสับสน จึงไม่ได้ออกเอกสารเพื่อบังคับใช้กฎหมายภายใต้อำนาจของตนอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน

ด้วยเหตุนี้ จึงไม่สามารถสร้างทางเดินทางกฎหมายที่สมบูรณ์และสอดประสานกันได้ และประสิทธิผลและประสิทธิภาพของกฎระเบียบที่สร้างสรรค์ของกฎหมายที่ดินยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์สูงสุด ไม่ดำเนินการแก้ไขคำร้องขอเข้าถึงที่ดินของบุคคลและธุรกิจอย่างทันท่วงที

ประการที่สอง ในท้องที่ช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2567 รายการราคาที่ดินไม่มีการปรับปรุงหรือไม่มีการปรับปรุงเป็นประจำตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 บัดนี้เมื่อทำการปรับแก้ก็เกิดความแตกต่างกันมาก ทำให้ประชาชนและธุรกิจต่างพากันตอบสนอง เพราะปริมาณเงินที่ต้องใช้ในการชำระหนี้ค่าที่ดินจะเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับการใช้บัญชีราคาที่ดินแบบเดิม (จำนวนท้องที่เหล่านี้มีไม่มาก)

รัฐมนตรีช่วยว่าการเลมินห์เงิน (ที่มา: VGP)

ประการที่สาม การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินยังมีข้อบกพร่องหลายประการ ท้องถิ่นขาดการริเริ่มในการจัดทำกองทุนที่ดินเพื่อการประมูล ผู้กระทำความผิดบางรายได้เข้าร่วมการประมูลที่ดินด้วยจุดประสงค์เพื่อเก็งกำไร โดยการปรับแต่งราคาด้วยการดันราคาให้สูงขึ้น ปั่นราคาแล้วขายต่อทันทีเพื่อทำกำไรหรือสร้างระดับราคาเสมือนจริงให้กับพื้นที่โดยรอบ ถึงแม้ว่าการประมูลจะเสร็จสิ้นไปแล้ว แต่ยังมีประชาชนบางส่วนไม่ชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินตรงตามกำหนดเวลาตามกฎการประมูล แสดงให้เห็นถึงสัญญาณของการละทิ้งการวางเงินมัดจำ ทำให้เกิดความคิดเห็นเชิงลบต่อประชาชนในบางพื้นที่

นอกจากนี้ ยังมีกรณีที่ไม่ได้ปรับราคาที่ดินให้ทันเวลา ต่ำกว่าระดับราคาที่ดินจริงมาก ส่งผลให้ราคาที่ชนะการประมูลกับราคาเริ่มต้นต่างกันมาก จึงดึงดูดให้ผู้ประมูลจำนวนมากเข้ามาทำกำไร

“เมื่อเข้าใจสถานการณ์ดังกล่าวแล้ว จะเห็นได้ว่าปัญหาที่เกิดขึ้นในช่วงที่ผ่านมามีสาเหตุมาจากการดำเนินงานที่ไม่ดีในบางพื้นที่

ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเสริมสร้างภาวะผู้นำและทิศทางในการจัดองค์กรและการดำเนินการเพื่อจำกัดข้อบกพร่องและอุปสรรคในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน” รองปลัดกระทรวง เล มินห์ เงิน กล่าวเน้นย้ำ

เสริมสร้างการตรวจสอบ สอบสวน และการจัดการการฝ่าฝืน

จากสถานการณ์ดังกล่าว กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงเสนอให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีดำเนินการกำหนดเนื้อหาบางประการในการเสริมสร้างความเป็นผู้นำและทิศทางของคณะกรรมการพรรคและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น มุ่งเน้นการจัดสรรทรัพยากร แก้ไขปัญหา และส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำให้เน้นการจัดทำและปรับปรุงเอกสารภายใต้อำนาจหน้าที่ของตนให้สมบูรณ์แบบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานจัดการต้องใส่ใจในการเตรียมเงื่อนไขเพื่อการบังคับใช้กฎหมายที่ดินอย่างมีประสิทธิผลในระดับท้องถิ่น

พร้อมกันนี้ ให้มีการเตรียมความพร้อมด้านทรัพยากร โครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูล ฐานข้อมูลที่ดิน เพื่อจัดทำบัญชีราคาที่ดินให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2567 ให้มีการประเมินผลกระทบ ประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดทำบัญชีราคาที่ดินให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป

ในการจัดการประมูลที่ดิน หน่วยงานในพื้นที่ต้องเผยแพร่การวางแผน ปรับรายการราคาที่ดิน และเผยแพร่หัวข้อที่ละทิ้งการวางเงินมัดจำ เพื่อจำกัดหัวข้อต่างๆ ไม่ให้ใช้ประโยชน์จากการประมูลที่ดินเพื่อแสวงหากำไร เพิ่มราคา และรบกวนตลาดอสังหาริมทรัพย์

โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้เข้มงวดการตรวจสอบ สอบสวน และการจัดการการละเมิดโดยหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐและผู้ใช้ที่ดิน ในอนาคตอันใกล้นี้ ให้เร่งตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ.2567 ในระดับท้องถิ่น

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/do-lung-tung-13-tinh-chua-ban-hanh-cac-van-ban-thi-hanh-luat-dat-dai-204241008165159028.htm