สหายเวือง ดินห์ ฮิว - สมาชิกโปลิตบูโร ประธานรัฐสภา และสหาย: รองประธานรัฐสภาถาวร ตรัน ถันห์ มัน รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค รองประธานรัฐสภา นายเหงียน คัก ดินห์ ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม โด วัน เจียน เป็นประธานร่วมในการประชุม
ผู้เข้าร่วมประชุมที่ห้องโถงเดียนหง ได้แก่ สมาชิกโปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค ได้แก่ Phan Dinh Trac – หัวหน้าคณะกรรมาธิการกิจการภายในส่วนกลาง และ Nguyen Hoa Binh – ประธานศาลฎีกาประชาชนสูงสุด กระทรวง กรม และสาขาส่วนกลาง
ทางด้านจังหวัดเหงะอาน มีสหายไท ทัน กวี่ กรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัด และประธานสภาประชาชนประจำจังหวัด สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับการเลือกตั้งในจังหวัดเหงะอาน
ณ สะพานออนไลน์เหงะอาน มีสหายไท ถิ อัน จุง เป็นประธาน - สมาชิกคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัด นอกจากนี้ ยังมีสมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดเข้าร่วมด้วย ได้แก่ นายเล ฮ่อง วินห์ รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และนายโว ทิ มินห์ ซินห์ ประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามจังหวัด ผู้แทนรัฐสภาของคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน ตัวแทนจากหน่วยงานและสาขาจังหวัดบางส่วน
การบังคับใช้กฎหมายและมติบางประการยังคงล่าช้า
ในคำกล่าวเปิดการประชุม สหายทราน ถัน หมัน สมาชิกโปลิตบูโร รองประธานรัฐสภาถาวร กล่าวว่า ตั้งแต่ต้นสมัยประชุมรัฐสภาชุดที่ 15 จนถึงสิ้นสุดสมัยประชุมสมัยที่ 4 นอกเหนือจากผลงานที่บรรลุแล้ว การบังคับใช้กฎหมายและมติที่ประกาศโดยรัฐสภายังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดอยู่บ้าง
สำหรับคณะกรรมการชาติและคณะกรรมการรัฐสภา การทำงานกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายและมติยังไม่ครอบคลุม และไม่ได้ให้ความสำคัญกับกฎหมายและมติที่ออกใหม่ การกำกับดูแลเอกสารที่ให้รายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายและมติในบางกรณียังไม่ได้รับการประเมินอย่างเต็มที่ในด้านความชอบด้วยกฎหมาย ความเป็นไปได้ และความมีประสิทธิผล
สำหรับรัฐบาล การบังคับใช้กฎหมายและมติบางประการยังคงล่าช้า กฎหมายบางฉบับได้รับการประกาศใช้ในปี 2565 แต่ยังไม่ได้ออกแผนดำเนินการ เอกสารบางฉบับมีคุณภาพไม่ดีและได้มีการแก้ไข เพิ่มเติม หรือระงับการนำไปปฏิบัติในช่วงสั้นๆ หลังจากที่เผยแพร่ เนื่องจากไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง
สหายทราน ทันห์ มัน ยืนยันว่า การจัดการประชุมเพื่อปรับใช้กฎหมายและมติของรัฐสภา มีเป้าหมายที่จะนำกฎหมายและมติของรัฐสภาที่ผ่านในสมัยประชุมครั้งที่ 5 มาใช้ในทางปฏิบัติในเร็วๆ นี้ และส่งเสริมให้มีความมีประสิทธิภาพ พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนและเร่งรัดให้มีการบังคับใช้กฎหมายและมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ออกตั้งแต่ต้นสมัยที่ 15 ทั้งนี้ยังเป็นหน้าที่ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการกำกับดูแลให้บังคับใช้กฎหมายและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้เป็นไปตามระเบียบ ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องเชื่อมโยงการออกกฎหมายกับการบังคับใช้กฎหมายอย่างใกล้ชิด เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายได้รับการบังคับใช้อย่างยุติธรรม เคร่งครัด สม่ำเสมอ รวดเร็ว มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ
รัฐบาลได้ออกเอกสาร 38 ฉบับ เพื่อปฏิบัติตามกฎหมายและมติรัฐสภา
ที่ประชุมรับฟังรองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค รายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาตั้งแต่ต้นสมัยประชุมที่ 15 จนถึงก่อนสมัยประชุมครั้งที่ 5 และแผนการดำเนินการตามกฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 5
ดังนั้น รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีจึงเน้นให้กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี ตลอดจนท้องถิ่น ปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อบังคับ และพัฒนาและประกาศกฎเกณฑ์อย่างละเอียด เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีคุณภาพ โดยเฉพาะตั้งแต่ต้นภาคเรียนจนถึงสมัยประชุมที่ 4 กระทรวงต่างๆ มีหน้าที่ยื่นหรือประกาศใช้เอกสาร 50 ฉบับ ตามอำนาจหน้าที่ของนายกรัฐมนตรี เพื่อแจ้งรายละเอียดกฎหมายและมติ 20 ฉบับที่มีผลใช้บังคับ โดย ณ วันที่ 30 สิงหาคม 2566 มีเอกสารออกจำนวน 38 ฉบับ โดยมีการออกเอกสารจำนวน 9/38 ฉบับ เพื่อให้มีผลบังคับใช้พร้อมกับกฎหมาย
รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ทบทวนและกำหนดระเบียบโดยละเอียด จัดทำเป็นรายการ เสนอให้นายกรัฐมนตรีประกาศใช้ และมอบหมายให้หน่วยงานจัดทำร่าง พร้อมทั้งสั่งการและชี้แนะหน่วยงานในท้องถิ่นให้พัฒนาและประกาศใช้ระเบียบโดยละเอียดที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของตนเพื่อนำไปปฏิบัติโดยเร็ว
รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า การบังคับใช้กฎหมาย มติ และข้อบังคับในบางกรณี ไม่ได้ทันท่วงทีและไม่มีประสิทธิผล การออกข้อกำหนดรายละเอียดให้มีผลบังคับใช้พร้อมกันกับข้อกำหนดรายละเอียดดังกล่าวยังไม่ได้รับการปฏิบัติอย่างทั่วถึง
ยังคงมีเอกสารหนี้ที่ยังไม่ได้ออกซึ่งมีรายละเอียดกฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาตั้งแต่เริ่มต้นสมัย รูปแบบการศึกษาทางกฎหมายยอดนิยมบางรูปแบบในระดับรากหญ้าไม่เหมาะสม การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในงานด้านนี้ยังคงมีความล่าช้า
การดำเนินการตรวจสอบและประมวลผลเอกสารครั้งแล้วครั้งเล่าไม่ทันต่อเหตุการณ์ โดยเฉพาะการทบทวน แก้ไข เพิ่มเติมกฎระเบียบที่ออกโดยหน่วยงานปกครองท้องถิ่นให้สอดคล้องกับเอกสารกลาง ไม่มีการเชื่อมโยงอย่างมีประสิทธิผลระหว่างผลลัพธ์ของการตรวจสอบเอกสารกฎหมายและกิจกรรมการร่างเอกสารกฎหมาย
รองนายกรัฐมนตรีได้เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขจุดบกพร่องและข้อบกพร่อง โดยเน้นการเสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการตรากฎหมาย ความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานภาครัฐ ในการดูแลให้เป็นไปตามระเบียบ “รับผิดชอบเนื้อหาทั้งหมดและความคืบหน้าในการส่งโครงการ ข้อเสนอ และเอกสารทางกฎหมายที่ได้รับมอบหมาย”
กระทรวงและสาขาต่างๆ ต้องทบทวนและประเมินกฎหมายและความสัมพันธ์ทางสังคมในสาขาการบริหารของตนเป็นประจำและกระตือรือร้น ดำเนินการเสนอและจัดทำร่างกฎหมาย ข้อบังคับ และมติต่างๆ อย่างจริงจังตามวิธีการที่กำหนด
ส่วนการดำเนินงานด้านนิติบัญญัติในช่วงปลายปี 2566 และ 2567 รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค กล่าวว่า รัฐบาลและนายกรัฐมนตรียังคงให้ความสำคัญ กำกับดูแลอย่างใกล้ชิด และให้ความสำคัญกับการสร้างและปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีได้จัดตั้งคณะกรรมการร่างขึ้นอย่างกระตือรือร้นและรวดเร็ว มุ่งเน้นเวลาและทรัพยากรในการร่างตามแผน
รองนายกรัฐมนตรีเสนอให้รัฐสภาเพิ่มเวลาให้ผู้แทนพิจารณาเนื้อหาร่างกฎหมาย โดยให้เน้นประเด็นสำคัญและประเด็นที่ยังมีความเห็นแตกต่างกันอยู่มาก ประเด็นต่างๆ ที่ได้รับมอบหมายให้หน่วยงานกำกับดูแลโดยละเอียด ได้แก่ การจัดสรรเวลาและทรัพยากรในการออกกฎระเบียบโดยละเอียดและจัดระเบียบการนำไปปฏิบัติ
กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังคงให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการดำเนินการตามโครงการในปี 2566 และ 2567 เพิ่มระยะเวลาการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาร่างกฎหมายและมติรัฐสภา โดยเฉพาะประเด็นที่ยังคงมีความเห็นแตกต่างกัน
การประเมินการบังคับใช้กฎหมาย 23 ฉบับ และมติ 28 ฉบับ
ที่ประชุมยังได้ฟังรองประธานรัฐสภา Nguyen Khac Dinh รายงานเกี่ยวกับการประเมินผลการปฏิบัติตามกฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาตั้งแต่ต้นสมัยประชุมที่ 15 จนถึงสิ้นสุดสมัยประชุมที่ 4 และการบังคับใช้กฎหมาย มติ และแผนการสร้างกฎหมายและข้อบัญญัติที่ผ่านโดยรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 5 พร้อมกันนี้ ให้รับฟังรายงานเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ที่ผ่านตั้งแต่ต้นสมัยโดยคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และภาคส่วนและท้องถิ่นจำนวนหนึ่ง
ในช่วงบ่าย การประชุมดำเนินต่อไปในช่วงบ่ายเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายและมติของรัฐสภาชุดที่ 15 โดยกระทรวงและสาขาต่างๆ ของส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว จะกล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุม
นับตั้งแต่เริ่มดำรงตำแหน่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกเอกสาร 1,010 ฉบับ ประกอบด้วยกฎหมาย 23 ฉบับ มติรัฐสภา 101 ฉบับ ข้อบัญญัติ 04 ฉบับ และมติของคณะกรรมาธิการสามัญรัฐสภา 882 ฉบับ
ภายใต้กรอบการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมาธิการสามัญของสภาแห่งชาติให้ความสำคัญกับการประเมินผลการปฏิบัติตามกฎหมาย 23 ฉบับและมติ 28 ฉบับที่สภาแห่งชาติผ่านตั้งแต่ต้นสมัยที่ 15 และการดำเนินการตามแผนการสร้างกฎหมายและข้อบังคับสำหรับช่วงหลายเดือนสุดท้ายของปี 2566 และ 2567
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)