เพิ่มประสิทธิภาพหน่วยงานบริหารราชการแผ่นดิน

เจ้าหน้าที่กรมยุติธรรม อำเภอเดียนเบียนดง ให้คำแนะนำแก่เจ้าหน้าที่ฝ่ายตุลาการของตำบลเหมื่องลวน ในการทบทวนขั้นตอนการบริหารในด้านตุลาการ

ในการระบุประสิทธิผลของการปฏิรูปการบริหารงานเพื่อมีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของกลไกการบริหารงานของรัฐในทุกระดับ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนมุ่งเน้นที่การทบทวนและจัดระเบียบกลไกการบริหารงานของรัฐใหม่ให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาความครบถ้วนสมบูรณ์และไม่ละเลยหน้าที่และภารกิจในการบริหารจัดการของรัฐ พร้อมกันนี้ ให้กระจายอำนาจและมอบอำนาจอย่างสมเหตุสมผลและชัดเจน โดยยึดหลักการกำหนดงาน อำนาจ และความรับผิดชอบของแต่ละระดับและหน่วยงานให้ชัดเจน จนถึงปัจจุบันทั้งจังหวัดมีหน่วยงานเฉพาะทางที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด 19 แห่ง และมีกรม สำนักงาน และองค์กรในสังกัดรวม 162 แห่ง สำหรับหน่วยงานเฉพาะทางในสังกัดคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ได้มีการจัดระเบียบและรวมอำนาจ หน้าที่ และภารกิจ โดยมีรวมทั้งสิ้น 128 กรมและสำนักงาน

ควบคู่กันไป ทุกระดับทุกภาคส่วนส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหาร ให้เกิดความโปร่งใส มีวินัยในการบริหาร ลดต้นทุนด้านเวลาและเงินสำหรับบุคคลและธุรกิจในการปฏิบัติตามกระบวนการบริหาร สร้างความสะดวกให้กับองค์กรและประชาชนในการติดต่อกับหน่วยงานบริหารของรัฐ ลดการเกิดความคิดด้านลบและการคุกคามในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ ตั้งแต่ต้นปีที่ผ่านมา จังหวัดได้กำหนดมาตรฐานและประกาศขั้นตอนการบริหารใหม่ 179 รายการ แก้ไข เพิ่มเติม และเปลี่ยนขั้นตอนปฏิบัติ 150 ขั้นตอนอย่างทันท่วงที และทบทวนและยกเลิกขั้นตอนปฏิบัติทางการบริหารที่หมดอายุ 45 ขั้นตอน พร้อมกันนี้ ประชาสัมพันธ์และปรับปรุงฐานข้อมูลระดับชาติ 329 ขั้นตอนภายใต้การดูแลของหน่วยงานปกครองท้องถิ่นทุกระดับ

ด้วยเหตุนี้ ทิศทางและวิธีการบริหารของแผนก สาขา และคณะกรรมการบุคลากรทุกระดับจึงได้รับการพัฒนาอย่างเข้มข้นไปในทิศทางที่ใกล้ชิด เฉพาะเจาะจง "ชัดเจนเกี่ยวกับบุคลากร ชัดเจนเกี่ยวกับงาน ชัดเจนเกี่ยวกับความรับผิดชอบ ชัดเจนเกี่ยวกับกระบวนการ ชัดเจนเกี่ยวกับประสิทธิภาพ" "งานเดียว จุดเน้นที่สอดคล้องกัน" เสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการ การดำเนินงานและการบริการแก่ประชาชนและธุรกิจ โดยมุ่งเน้นการดำเนินการสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐบาลระดับจังหวัดทุกระดับได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจได้ดีขึ้นเรื่อยๆ ระดับความพึงพอใจของบุคคลและธุรกิจในการทำธุรกรรมบริหารจัดการและบริการบริหารสาธารณะได้รับการปรับปรุงดีขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ปรากฏชัดผ่านดัชนีการประเมินผลการดำเนินงานรัฐบาลจังหวัด (ดัชนีการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินจังหวัด ปี 2565 อยู่อันดับที่ 22 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมืองในศูนย์กลางการบริหาร โดยสูงขึ้น 2 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2564)

ในระยะหลังนี้ การดำเนินการปฏิรูปการบริหารงานของกรมการวางแผนและการลงทุนอย่างจริงจังได้มีส่วนช่วยยกระดับศักยภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพของการบริหารจัดการของรัฐ ขั้นตอนการบริหารจัดการเปิดเผยต่อสาธารณะและมีความโปร่งใสตามระเบียบข้อบังคับ ความคิดและรูปแบบการทำงานเปลี่ยนไปจาก “การออกใบอนุญาต” มาเป็น “การให้บริการ” เชิงรุก ลดระยะเวลาการออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนพาณิชย์จากเดิม 3 วันทำการ ตามที่กำหนด เหลือ 1.3 วันทำการ ด้วยเหตุนี้ ในช่วง 6 เดือนแรกของปี กรมฯ จึงได้รับเอกสาร 980 ฉบับ ในด้านทะเบียนธุรกิจ เอกสารประเมินผลข้อเสนอการลงทุน และเอกสารแผนการคัดเลือกผู้รับเหมา บันทึกจำนวน 969 รายการได้รับการประมวลผลและแก้ไขแล้ว มีบันทึกจำนวน 11 รายการอยู่ระหว่างการประมวลผลและปรึกษาหารือกับภาคส่วนต่างๆ บันทึกจะได้รับและประมวลผลตามขั้นตอนและภายในเวลาที่กำหนด ไม่มีบันทึกค้างชำระ

ไม่เพียงแต่กรมแผนงานและการลงทุนเท่านั้น จากผลการประเมินคุณภาพการให้บริการประชาชนและสถานประกอบการในการดำเนินการตามขั้นตอนบริหารและบริการสาธารณะในระบบอิเล็กทรอนิกส์ ในไตรมาสที่ 2 ปี 2566 ยังมีหน่วยงานและหน่วยงานระดับจังหวัด 17/18 แห่ง ที่ได้นำไปปฏิบัติแล้ว โดยมี 16 หน่วยที่จัดอยู่ในระดับดีหรือดีกว่า ในระดับอำเภอ ท้องถิ่น 10/10 แห่งมีอันดับดีหรือสูงกว่า ขณะเดียวกันดัชนีปฏิรูปการบริหารประจำปี 2565 ของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนอำเภอก็ได้รับการปรับปรุงดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ คะแนนเฉลี่ยของหน่วยงานวิชาชีพ 19 แห่งภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอยู่ที่เกือบ 82% เพิ่มขึ้นเกือบ 2% เมื่อเทียบกับปี 2564 คะแนนเฉลี่ยระดับอำเภออยู่ที่มากกว่า 81% เพิ่มขึ้น 0.44% เมื่อเทียบกับปี 2564 โดยมี 10/10 อำเภอ ตำบล และเทศบาล ที่มีผลการเรียนได้ระดับดีหรือสูงกว่า

วิธีการที่หน่วยงานของรัฐให้บริการประชาชนและธุรกิจมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ ไม่เพียงสะท้อนให้เห็นในการเปลี่ยนแปลงคะแนนและดัชนีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการกระทำด้วย รัฐบาลมีหนังสือขอโทษประชาชนเมื่องานบริหารไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันเวลา รัฐบาลจะส่งจดหมายขอบคุณเมื่อความคิดเห็นของประชาชนถูกต้องและสมเหตุสมผล

ตัวอย่างเช่น ในช่วงปลายปี 2565 คณะกรรมการประชาชนตำบลทานห์เลือง (เขตเดียนเบียน) ได้รับใบคำร้องขอจดทะเบียนสมรสของนางสาวดัมคานห์เซือง (ตำบลทานห์เลือง) อย่างไรก็ตาม ในระหว่างขั้นตอนการประมวลผลเอกสารของพลเมือง เนื่องจากการเชื่อมต่อเครือข่ายที่ช้า ทำให้ไม่สามารถส่งผลลัพธ์กลับไปยังพลเมืองได้ในวันเดียวกัน อีกทั้งในการอธิบายให้ประชาชนฟังนั้น เจ้าหน้าที่ตุลาการเองก็ใจร้อน ไม่เป็นไปตามมาตรฐานของข้าราชการ จึงเกิดความเข้าใจผิดกัน เพื่อตอบสนองต่อเหตุการณ์ดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนตำบลThanh Luong ได้ดำเนินการลงโทษข้าราชการคนดังกล่าวและออกคำขอโทษต่อนาง Duong

เพื่อพัฒนาประสิทธิภาพและประสิทธิผลของหน่วยงานบริหารของรัฐ ปรับปรุงดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างต่อเนื่อง ในอนาคตอันใกล้นี้ ทุกระดับและทุกภาคส่วนจะต้องเอาชนะข้อจำกัดบางประการโดยเร็ว เช่น เอกสารบางฉบับยังคงมีระเบียบปฏิบัติที่ซ้ำซ้อนกัน ไม่สอดคล้องกัน และไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง การปฏิรูประบบราชการในบางพื้นที่ล่าช้าและไม่มีประสิทธิผล ข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจบางคนมีคุณวุฒิและความสามารถทางวิชาชีพไม่เพียงพอ...

แหล่งที่มา