การปฏิรูปกลไกบริหารราชการแผ่นดินเป็นการปฏิวัติระบบการเมืองทั้งหมดอย่างแท้จริง ในช่วงเวลาที่ผ่านมา กระบวนการนี้ได้ประสบผลสำเร็จเป็นบวกและได้สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาต่อไป
การปฏิรูประบบบริหารราชการแผ่นดินประสบผลสำเร็จ - ภาพประกอบ
การจัดเตรียมเครื่องมือบริหารจากส่วนกลางถึงส่วนท้องถิ่น
ล่าสุดรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้ปฏิรูปกลไกการบริหารราชการแผ่นดิน ปรับปรุงและรวมโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18-NQ/TW
มีการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาและเอกสารต่างๆ มากมายเพื่อปรับปรุงสถาบันในการจัดตั้งหน่วยงานบริหารของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงมหาดไทยได้พัฒนาและส่งมอบเอกสารทางกฎหมายที่จำเป็นหลายฉบับไปยังรัฐสภา คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี เพื่อให้การปฏิรูปมีความก้าวหน้า
ในไตรมาสแรกของปี 2568 รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายและมติสำคัญๆ หลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาล (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) ; กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติการจัดตั้งรัฐสภา 1. มติเกี่ยวกับการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ 4. มติดำเนินการจัดระบบการจัดตั้งรัฐสภาและรัฐบาลสมัยประชุมรัฐสภาครั้งที่ 15 โดยเฉพาะมติเรื่องโครงสร้างองค์กรของรัฐบาล โครงสร้างจำนวนสมาชิกรัฐบาลสมัยที่ 15 (พ.ศ. 2564 - 2569) และการปรับตำแหน่งสมาชิกรัฐบาล จำนวน 6 ตำแหน่ง (รวมรองนายกรัฐมนตรี 2 ตำแหน่ง และรัฐมนตรี 4 ตำแหน่ง)
ทั้งนี้ โครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดิน วาระปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๖๙ มีจำนวน ๑๗ กระทรวงและสาขา (รวม ๑๔ กระทรวง และ ๓ หน่วยงานระดับรัฐมนตรี) ลดลงจากเดิม ๕ กระทรวงและสาขา
การดำเนินการตามแผนงานของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW และมติของรัฐสภา กระทรวงมหาดไทยได้เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะหน่วยงานภายใต้การรวม โอนหน้าที่ ภารกิจ และเครื่องมือจัดองค์กรตามแนวทางของกระทรวงมหาดไทย เพื่อเร่งพัฒนาโครงการและเอกสารการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับการจัดกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานในรัฐบาลให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล ให้คำแนะนำท้องถิ่นอย่างเชิงรุกและทันท่วงทีเพื่อปรับกระบวนการทำงานเฉพาะทางในระดับจังหวัดและระดับอำเภอให้มีประสิทธิภาพ เพื่อให้เกิดทิศทางที่เป็นหนึ่งเดียวในการปฏิบัติงานบริหารจัดการระดับรัฐตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น
ตามมติที่ 176/2025/QH15 เรื่อง โครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดินสมัยที่ 15 จนถึงปัจจุบัน กระทรวง 13/14 แห่ง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี 2/3 แห่ง และหน่วยงานราชการ 5/5 แห่ง ได้มีพระราชกฤษฎีกากำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดินไว้แล้ว
เมื่อพิจารณาการจัดองค์กรภายในกระทรวง ทบวง กรม และส่วนราชการ มีการลดหน่วยงานกลางและหน่วยงานเทียบเท่า จำนวน 13/13 หน่วยงาน การลดหน่วยงานกลางและหน่วยงานเทียบเท่า จำนวน 519 หน่วยงาน การลดหน่วยงานกลางและหน่วยงานเทียบเท่า จำนวน 219 หน่วยงาน และลดหน่วยงานย่อยและหน่วยงานเทียบเท่า จำนวน 3,303 หน่วยงาน
สำหรับท้องถิ่น 63 จังหวัดและเทศบาล ตามคำสั่งทั่วไปของรัฐบาล ได้ลดจำนวนหน่วยงานเฉพาะทางและหน่วยงานเทียบเท่าที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด จำนวน 343 แห่ง หน่วยงานเฉพาะทางและหน่วยงานเทียบเท่าในคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ จำนวน 1,454 แห่ง
นอกจากนี้ จำนวนหน่วยบริการสาธารณะของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ก็ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ
การปรับปรุงประสิทธิภาพบุคลากรควบคู่ไปกับการปรับปรุงคุณภาพของบุคลากร
ควบคู่ไปกับการปฏิรูปองค์กรของกระทรวง สาขาและท้องถิ่น เรายังปรับปรุงพนักงานและสร้างและปรับปรุงตำแหน่งงานอย่างต่อเนื่อง
ผลการตรวจสอบพบว่าจำนวนข้าราชการและพนักงานของรัฐทุกกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ที่ได้รับการปรับปรุงตามพระราชกฤษฎีกา มีจำนวนรวม 16,149 คน ภายหลังกระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงานในกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภาครัฐ จำนวนบุคลากรในกระทรวงและสาขา ลดลงประมาณ 22,323 คน (ประมาณ 20%)
กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ได้ใช้จำนวนเจ้าหน้าที่ตามที่กำหนด โดยไม่เกินจำนวนเจ้าหน้าที่ที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ พัฒนาแผนงานเชิงรุกเพื่อดำเนินการตามแผนงานปรับปรุงเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพเจ้าหน้าที่ตามตำแหน่งงาน ภายในสิ้นเดือนธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๗ กระทรวง สาขา และท้องถิ่น จะดำเนินการอนุมัติโครงการตำแหน่งงานได้ครบ ๑๐๐% กระทรวงมหาดไทยได้รวบรวมผลการพิจารณาอนุมัติตำแหน่งงานในหน่วยงานบริหาร องค์กร หน่วยงานบริการสาธารณะ รวม 840 ตำแหน่งงานในหน่วยงานบริหาร องค์กร ตำแหน่งงานในหน่วยงานภาครัฐมีทั้งหมด 559 อัตรา; ตำแหน่งข้าราชการส่วนตำบลและข้าราชการพลเรือน จำนวน 17 อัตรา
ในส่วนการปฏิรูปการจัดองค์กรและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ขณะนี้ กระทรวงมหาดไทยกำลังให้ความสำคัญกับการให้คำแนะนำเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อสรุปหมายเลข 121-KL/TW ข้อสรุปหมายเลข 126-KL/TW และข้อสรุปหมายเลข 127-KL/TW เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติหมายเลข 18-NQ/TW รวมถึงการจัดให้มีหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและส่วนชุมชน และการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับเพื่อให้เกิดความรอบคอบ ความละเอียดถี่ถ้วน และมีคุณภาพ และการปฏิบัติตามการจัดและการควบรวมหน่วยงานระดับจังหวัด การยกเลิกหน่วยงานระดับอำเภอ และการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ
มุ่งหวังที่จะสร้างระบบเสถียรภาพระยะยาวและวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาโดยรวมของประเทศให้สอดคล้องกับปัจจัยทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ประเพณี ศาสนา ชาติพันธุ์ การป้องกันประเทศและความมั่นคง และเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับประเด็นทางภูมิรัฐศาสตร์ ภูมิศาสตร์ เศรษฐกิจภูมิรัฐศาสตร์ ภูมิศาสตร์วัฒนธรรม และประชากรศาสตร์ การสร้างพื้นที่เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนเป็นรากฐานในการส่งเสริมการพัฒนาโดยรวมของประเทศในยุคใหม่และสนับสนุนให้ท้องถิ่นพัฒนาไปพร้อมกัน
พร้อมกันนี้ยังสนองตอบแนวโน้มการบริหารจัดการทั่วไปของประเทศต่างๆ ทั่วโลกในการปรับปรุงระบบองค์กรให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล โดยเกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างและยกระดับคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ โดยเฉพาะบุคลากร และข้าราชการระดับตำบล
ที่มา: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56984
การแสดงความคิดเห็น (0)