มีการแจ้งเตือนถึงผลกระทบที่ร้ายแรง
“ฤดูหนาวกำลังมาเยือนแล้ว” วลีนี้ซึ่งอาจเชื่อมโยงกับละครทีวีในตำนานอย่าง “Game of Thrones” ปรากฏในคำกล่าวของตัวแทนชาวนอร์เวย์ในการประชุมองค์การการค้าโลก (WTO) เมื่อเดือนพฤศจิกายน 2019
ห้าปีผ่านไป คำพูดเหล่านั้นดูเหมือนจะยังคงสะท้อนใจ แม้ว่าจะอยู่ในสถานการณ์โลกที่แตกต่างกันก็ตาม การค้าเสรีเริ่มถดถอย แต่โลกกลับเผชิญกับการเพิ่มขึ้นของการกีดกันทางการค้า ซึ่งอาจนำไปสู่การแบ่งแยกเป็นกลุ่มเศรษฐกิจที่เป็นคู่แข่งกัน
สงครามภาษีศุลกากรและการคุ้มครองทางการค้าที่เพิ่มมากขึ้นอาจนำไปสู่การล่มสลายของ WTO และทำให้โลกสูญเสียเงินหลายล้านล้านดอลลาร์ ภาพ : รอยเตอร์ส
สัญญาณของผลกระทบสามารถเห็นได้จากความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดระหว่างสหภาพยุโรป (EU) และจีนจากภาษีศุลกากรที่กรุงบรัสเซลส์กำหนดกับรถยนต์ไฟฟ้าจากประเทศในเอเชีย สถานการณ์รุนแรงขึ้นจนถึงจุดที่นายกรัฐมนตรีเปโดร ซานเชซของสเปนเสนอให้คณะกรรมาธิการยุโรปพิจารณาจุดยืนในประเด็นดังกล่าวอีกครั้งเพื่อหลีกเลี่ยง “สงครามการค้าอีกครั้ง”
หากข้อพิพาทด้านภาษีศุลกากรยังคงดำเนินต่อไปและการแยกส่วนดำเนินไป องค์การการค้าโลก (WTO) อาจล่มสลาย ส่งผลให้เกิดความสูญเสียทางการเงินมากถึงหลายล้านล้านดอลลาร์ ตามที่ Denisse Lopez นักวิเคราะห์เศรษฐกิจจากหนังสือพิมพ์ El Pais กล่าว
กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ประมาณการว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ทั่วโลกจะลดลงถึงร้อยละ 7 ในระยะยาว หรือเทียบเท่ากับ 7.4 ล้านล้านดอลลาร์ ซึ่งเทียบเท่ากับขนาดเศรษฐกิจของฝรั่งเศสและเยอรมนีรวมกัน หากเกิดสถานการณ์ข้างต้นขึ้น ในทำนองเดียวกัน รายงานล่าสุดของ Oxford Economics พบว่าการยุบ WTO จะทำให้ GDP ทั่วทุกภูมิภาคของโลกลดลงระหว่าง 1 ถึง 6.5 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2030
การเพิ่มขึ้นของนโยบายคุ้มครองการค้า
ตัวเลขดังกล่าวเน้นย้ำถึงผลกระทบอันเลวร้ายที่การแตกแยกทางเศรษฐกิจทั่วโลกอาจเกิดขึ้นได้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความแตกต่างทางภูมิรัฐศาสตร์ การระบาดของโควิด-19 และวิกฤตเงินเฟ้อส่งผลให้มีอุปสรรคต่อการค้าและการลงทุนเพิ่มมากขึ้น
Global Trade Alert ประมาณการว่ารัฐบาลได้เข้าแทรกแซงการค้าระหว่างประเทศเกือบ 27,000 ครั้งในช่วงห้าปีที่ผ่านมา ขณะที่องค์การสหประชาชาติรายงานว่าการลงทุนของยุโรปและอเมริกาในจีนลดลงอย่างมีนัยสำคัญ หน่วยงานยังเตือนด้วยว่าทั้งบริษัทและประเทศต่างๆ ต่างก็ลังเลที่จะแบ่งปันความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและบูรณาการห่วงโซ่อุปทานกับประเทศที่พวกเขามองว่าเป็นศัตรูทางภูมิรัฐศาสตร์
สงครามการค้าที่ดำเนินมาอย่างดุเดือดตั้งแต่ปี 2018 ระหว่างปักกิ่งและวอชิงตันถือเป็นอีกตัวอย่างที่ชัดเจน ซึ่งเพิ่มสูงขึ้นไปอีกเมื่อมีมาตรการเก็บภาษีนำเข้ารถยนต์ไฟฟ้าของจีน 100 เปอร์เซ็นต์ที่ประกาศโดยรัฐบาลของโจ ไบเดนในเดือนพฤษภาคม
การเคลื่อนไหวดังกล่าวอาจถือได้ว่าเป็นการกีดกันผู้ผลิตชาวจีนออกจากตลาดสหรัฐฯ แม้แต่คณะกรรมาธิการยุโรปยังได้ให้คำใบ้ถึงเรื่องนี้ โดยพยายามแยกตัวจากความคิดริเริ่มดังกล่าว แม้ว่าในตอนแรกจะเดินตามรอยวอชิงตันด้วยการขึ้นภาษีนำเข้ารถยนต์จากปักกิ่งสูงถึง 48% ก็ตาม
ในเดือนพฤษภาคมปีนี้ สหรัฐฯ ประกาศภาษีนำเข้ารถยนต์ไฟฟ้าที่ผลิตในจีนสูงถึง 100% ภาพจาก : Politico
ตามที่บรัสเซลส์ระบุ การตัดสินใจดังกล่าวมีขึ้นเพื่อให้ผู้ผลิตในยุโรปสามารถแข่งขันกับยักษ์ใหญ่แห่งเอเชียได้ในระดับเดียวกัน แต่ไม่ใช่เพื่อผลักดันจีนออกจากตลาด ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะเกิดขึ้นหลังจากสหรัฐฯ ดำเนินการดังกล่าว แต่บรรดานักวิเคราะห์เชื่อว่านี่อาจเป็นเพียงจุดเริ่มต้นของความตึงเครียดด้านการค้าระหว่างกลุ่มประเทศต่างๆ ที่เพิ่มมากขึ้น ซึ่งจะช่วยให้บริษัทและเทคโนโลยี "สีเขียว" ของกลุ่มประเทศดังกล่าวไม่ตกยุคตามหลังคู่แข่ง
ล่าสุด บรัสเซลส์ได้นำเสนอเอกสารที่ละเอียดที่สุดจนถึงปัจจุบันเกี่ยวกับผลกระทบของเงินอุดหนุนจากรัฐบาลจีนต่อผู้ผลิตในภูมิภาค “นี่คือรายงานที่สร้างสถานการณ์และแสดงให้เห็นว่ายุโรปเปลี่ยนนโยบายอย่างไรและเพราะเหตุใด” ผู้เชี่ยวชาญคนหนึ่งของกรุงบรัสเซลส์เกี่ยวกับประเด็นนี้กล่าว
ยิ่งแตกกระจัดกระจายก็ยิ่งเสียหาย
ผู้เชี่ยวชาญหลายคนสงสัยว่าผลประโยชน์จากการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มขึ้นนี้จะมีน้ำหนักมากกว่าผลกระทบเชิงลบหรือไม่ นักเศรษฐศาสตร์และองค์กรระหว่างประเทศเตือนว่า ยิ่งโลกาภิวัตน์ลดลงมากเท่าใด ต้นทุนที่เกิดขึ้นก็จะยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น
ในปี 2565 WTO พบว่าหากโลกถูกแบ่งออกเป็นสองกลุ่มการค้าที่แยกจากกัน GDP ของโลกจะลดลง 5% IMF ได้พูดถึงผลกระทบต่อการผลิตทั่วโลกระหว่าง 0.2 ถึง 7 เปอร์เซ็นต์ของ GDP โลก ในกรณีที่เกิดการแยกส่วนทางการค้าอย่างรุนแรง
ยิ่งไปกว่านั้น ยังมีอุปสรรคต่อความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ที่เรียกว่า “การแยกทางเทคโนโลยี” ซึ่งความสูญเสียอาจสูงถึงร้อยละ 12 ของ GDP ในบางประเทศ ผลกระทบอาจร้ายแรงถึงขั้นสร้างแรงกดดันต่อระบบการเงินโลกและนำไปสู่ “การแบ่งภูมิภาคทางการเงิน”
เรือบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์เอเวอร์กรีนติดอยู่ในคลองสุเอซในปี 2021 เป็นเวลา 6 วัน ส่งผลเสียหายอย่างร้ายแรงต่อการค้าโลก ภาพ: WSJ
ตามการประมาณการของ Oxford Economics ระบุว่า GDP รายปีในประเทศกำลังพัฒนาจะลดลงมากกว่า 5% ในระยะยาว หากการเพิ่มขึ้นของนโยบายคุ้มครองการค้าส่งผลให้ WTO ล่มสลาย แอฟริกาและเอเชียใต้จะเป็นภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุดจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำดังกล่าว ซึ่งอาจสูญเสียมูลค่ามากกว่า 6% ของ GDP
อย่างไรก็ตามความเสียหายจะไม่จำกัดอยู่แค่เพียงประเทศกำลังพัฒนาเท่านั้น นอกจากนี้ มหาอำนาจยังต้องเผชิญกับความเสี่ยงจากห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก และได้รับผลกระทบเป็นพิเศษในช่วงวิกฤต เช่น โรคระบาดอีกครั้ง หรือการสู้รบในยูเครน ตามการคำนวณเหล่านี้ ผลผลิตของยุโรปจะลดลงประมาณ 1.5%
นอกเหนือจากตัวเลขข้างต้นยังมีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นต่อความมั่นคง อาหาร และพลังงานอีกด้วย การปิดกั้นการส่งออกข้าวสาลีจากยูเครนของรัสเซียในปี 2022 ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ราคาธัญพืชทั่วโลกพุ่งสูงขึ้นอย่างกะทันหันถึง 37% ซึ่งทำให้ราคาอาหารชนิดอื่นๆ พุ่งสูงขึ้น ส่งผลให้หลายประเทศที่ต้องพึ่งพาอาหารประเภทดังกล่าวต้องเฝ้าระวังเป็นพิเศษ ข้อจำกัดในการส่งออกก๊าซของรัสเซียยังทำให้เกิดวิกฤตพลังงานโลกครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา
ทั้งหมดนี้คือตัวอย่างที่ชัดเจนของผลกระทบของการแบ่งแยกทางการค้าที่มีต่อโลก ดังนั้นคำเตือนจากนักเศรษฐศาสตร์เกี่ยวกับผลที่ตามมาของการกีดกันการค้าและสงครามภาษีอาจไม่ใช่การด่วนเกินไปหรือเกินจริงเลย
กวางอันห์
ที่มา: https://www.congluan.vn/cuoc-chien-thue-quan-co-the-khien-wto-sup-do-va-gay-thiet-hai-hang-nghin-ty-usd-post313407.html
การแสดงความคิดเห็น (0)