เศรษฐกิจภาคเอกชนพร้อมมุ่งหวังที่จะก้าวสู่การพัฒนาในยุคใหม่

เสื้อผ้าส่งออก (ภาพ: Tran Viet/VNA)

ซาโล Facebook Twitter พิมพ์ คัดลอกลิงก์

“เศรษฐกิจภาคเอกชนต้องเป็นพลังบุกเบิกในยุคใหม่ ขับเคลื่อนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการพัฒนาเศรษฐกิจให้ทันสมัยได้อย่างประสบความสำเร็จ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ มีความรับผิดชอบต่อสังคม มีส่วนสนับสนุนในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน มีส่วนร่วมในการสร้างสังคมที่มีอารยธรรมและทันสมัย ​​และมีส่วนสนับสนุนในการสร้างเวียดนามที่เป็นพลวัตและบูรณาการในระดับนานาชาติ”

ข้อความของเลขาธิการโตลัมในบทความเรื่อง “การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน – อิทธิพลเพื่อเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง” เมื่อไม่นานมานี้ ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการตระหนักถึงบทบาทสำคัญของเศรษฐกิจภาคเอกชน และในขณะเดียวกันก็ได้กระทบถึงที่มาของความปรารถนาในการก้าวข้ามขีดจำกัดและพัฒนาภาคเศรษฐกิจ ซึ่งถือเป็นภาคเศรษฐกิจที่มีการเปลี่ยนแปลงรวดเร็วที่สุดของประเทศในช่วงปัจจุบันอีกด้วย

ตัวเลข “พูดได้”

โดยมีรูปแบบต่างๆ เช่น ธุรกิจเอกชน บริษัทจำกัด บริษัทมหาชน และครัวเรือนธุรกิจของแต่ละบุคคล ประวัติศาสตร์ของประเทศเวียดนามได้บันทึกร่องรอยของเศรษฐกิจเอกชนและชื่อของครอบครัวพ่อค้าไว้ตั้งแต่เนิ่นๆ

ในช่วงระยะเวลาการปรับปรุงใหม่ พรรคและรัฐของเราได้ตระหนักถึงตำแหน่งและบทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชนในนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจหลายภาคส่วน ด้วยเหตุนี้เศรษฐกิจภาคเอกชนจึงเติบโตอย่างต่อเนื่องจนเป็นปัจจัยหลักประการหนึ่งที่ทำให้เศรษฐกิจเติบโตอย่างรวดเร็ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากการประชุมสมัชชาครั้งที่ 10 (พ.ศ. 2549) เมื่อมีการระบุอย่างเป็นทางการว่าเป็นภาคเศรษฐกิจที่ได้รับการสนับสนุนให้พัฒนาโดยไม่มีข้อจำกัดในด้านขนาด เศรษฐกิจภาคเอกชนได้มีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการบูรณาการในระดับนานาชาติของเวียดนาม

เลขาธิการสำนักงานฯ ลำ. (ภาพ: ดวง เซียง/VNA)

หากในช่วงเริ่มต้นของนวัตกรรม เศรษฐกิจภาคเอกชนมีบทบาทรองเพียงอย่างเดียว โดยพึ่งพาภาคส่วนของรัฐและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เป็นหลัก ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา โดยเฉพาะเมื่อโปลิตบูโรออกข้อมติ 09 ในปี 2554 และคณะกรรมการกลางออกข้อมติ 10 ในปี 2560 เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ภาคเศรษฐกิจนี้กลับเติบโตอย่างแข็งแกร่ง กลายเป็นหนึ่งในเสาหลักสำคัญชั้นนำของเศรษฐกิจ และแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนยิ่งขึ้นเรื่อยๆ ว่าเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ

ที่น่าสังเกตคือ ตั้งแต่ปี 2553 ถึงปัจจุบัน การพัฒนาความคิดเชิงทฤษฎีของพรรคได้สร้างพื้นฐานสำหรับการสร้างและปรับปรุงสถาบัน กลไก และนโยบายเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในเวียดนาม

ตามมาตรา 51 ของรัฐธรรมนูญปี 2013 เศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมของเวียดนามมีรูปแบบความเป็นเจ้าของหลายรูปแบบและหลายภาคเศรษฐกิจ ซึ่งเศรษฐกิจของรัฐมีบทบาทนำ; ภาคเศรษฐกิจทุกภาคส่วนเป็นองค์ประกอบสำคัญของเศรษฐกิจแห่งชาติ มีความเสมอภาค ร่วมมือกัน และแข่งขันได้ตามกฎหมาย

รัฐส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขให้ผู้ประกอบการ บริษัท และบุคคลและองค์กรอื่น ๆ ลงทุน การผลิต และการทำธุรกิจ สินทรัพย์ทางกฎหมายของบุคคลและองค์กรที่ลงทุน ผลิต และทำธุรกิจ ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายและไม่ได้ถูกบันทึกเป็นของรัฐ

นาย Phan Duc Hieu สมาชิกถาวรคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ กล่าวว่า กลไกและนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องผ่านการประกาศใช้ระบบกฎหมาย รวมถึงกฎหมายที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน เช่น กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจเอกชน และกฎหมายว่าด้วยบริษัท พ.ศ. 2533 กฎหมายการประกอบการ พ.ศ. 2542, 2547, 2557 และ 2563; กฏหมายการลงทุน พ.ศ.2547, 2557, 2563; กฎหมายการแข่งขัน; กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายว่าด้วยผังเมือง; กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ; กฎหมายว่าด้วยการประมูลราคา กฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

ด้วยเหตุนี้ เวียดนามจึงได้จัดทำกรอบทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวเกี่ยวกับการจัดตั้ง จัดระเบียบ และการดำเนินงานขององค์กรธุรกิจ ซึ่งบังคับใช้กับองค์กรธุรกิจทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบความเป็นเจ้าของ และมีระเบียบข้อบังคับระหว่างประเทศและกฎเกณฑ์ทั่วไปที่ใกล้เคียงกันมากขึ้น

เศรษฐกิจภาคเอกชนมีอิสระในการแข่งขันและได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมภายใต้กฎหมายเมื่อเทียบกับเศรษฐกิจของรัฐและเศรษฐกิจการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ การเลือกปฏิบัติและการเลือกปฏิบัติในการเข้าถึงทรัพยากรและการสนับสนุนของรัฐต่อเศรษฐกิจภาคเอกชนกำลังถูกกำจัดออกไปทีละน้อย อำนวยความสะดวกในการพัฒนาการลงทุนภาคเอกชนโดยการปรับปรุงนโยบายภาษี เทคโนโลยี และขั้นตอนการบริหารจัดการสาธารณะ

ตัวเลข "พูด" ของภาคเศรษฐกิจเอกชน ซึ่งมีเกือบ 1 ล้านบริษัท 5 ล้านครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคล มีส่วนสนับสนุน 51% ของ GDP มากกว่า 30% ของงบประมาณแผ่นดิน สร้างงานมากกว่า 40 ล้านตำแหน่ง คิดเป็นกว่า 82% ของแรงงานทั้งหมดในเศรษฐกิจ มีส่วนสนับสนุนเกือบ 60% ของทุนการลงทุนทางสังคมทั้งหมด... แสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญที่เป็นเสาหลักชั้นนำของภาคเศรษฐกิจเอกชนในระบบเศรษฐกิจ

การเปลี่ยนแปลงใน “พฤติกรรม” และการกระทำ

ในบทความเรื่อง “การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน – ปัจจัยสำคัญเพื่อเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง” เลขาธิการโตลัมกล่าวว่า แม้เศรษฐกิจภาคเอกชนจะก่อให้เกิดการสนับสนุนที่เพิ่มมากขึ้น แต่ยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมายที่ขัดขวางการพัฒนา และไม่สามารถก้าวข้ามขอบเขตและขีดความสามารถในการแข่งขันได้

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนชีดุงเป็นประธานการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการอำนวยการเพื่อพัฒนาโครงการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (ภาพ: ดวง เซียง/VNA)

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ในช่วงต้นเดือนมีนาคม 2568 เลขาธิการยังได้ชี้ให้เห็นอีกว่า จะต้องมีการเปลี่ยนแปลงความคิดและการตระหนักรู้ เพื่อปรับเปลี่ยนวิธี "ประพฤติ" และดำเนินการต่อภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน

หากมองย้อนกลับไปในประวัติศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน จะพบว่ามีช่วงเวลาหนึ่งที่ความสามารถในการสร้างสรรค์และแรงจูงใจของประชาชนในการผลิตและธุรกิจเพื่อเสริมสร้างความมั่งคั่งให้แก่ตนเองและประเทศชาติแทบจะถูกกำจัดไป การผลิตมีการจำกัดและหยุดนิ่ง

สถานการณ์ "พลิกผันและคลำทางข้ามแม่น้ำ" ในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจเอกชน ได้สร้างผลกระทบที่หยุดชะงักต่อเศรษฐกิจหลายประการ

แม้ว่าจนถึงปัจจุบันนี้เศรษฐกิจภาคเอกชนจะก้าวหน้าอย่างมากและเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตหลักของเศรษฐกิจ แต่เศรษฐกิจภาคเอกชนก็ยังไม่สามารถฝ่าทะลุไปได้ ยังคงต้อง "บีบ" ผ่านสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ไม่เท่าเทียมกันอย่างแท้จริง และติดอยู่ในอุปสรรคที่มองไม่เห็น โดยอาจกล่าวได้ว่าอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดก็อยู่ที่ความคิดนั่นเอง

เป็นเวลานานแล้วที่รัฐวิสาหกิจถือเป็น "กระดูกสันหลัง" ขณะที่บริษัท FDI เป็นตัว "กระตุ้น" เศรษฐกิจ ในขณะที่บริษัทเอกชน แม้จะมีส่วนสนับสนุนอย่างมาก แต่ก็ยังถือเป็นส่วนประกอบ "เสริม"

อคติดังกล่าวไม่เพียงแต่มีอยู่เฉพาะในความคิดเท่านั้น แต่ยังแทรกซึมอยู่ในนโยบายและวิธีปฏิบัติต่อธุรกิจอีกด้วย ในทางกลับกัน ภาคเศรษฐกิจเอกชนเองก็ยังมีปัญหา เช่น แม้จะมีจำนวนมาก แต่ยังมีข้อจำกัดมากมายในแง่ของขนาด ศักยภาพ ความสามารถในการแข่งขัน โดยเฉพาะการแข่งขันระหว่างประเทศ ขาดวิสาหกิจชั้นนำในภาคส่วนหรือสาขาสำคัญของเศรษฐกิจ ความเชื่อมโยงภายในและการเชื่อมโยงกับภาคเศรษฐกิจอื่น ๆ ยังคงอ่อนแอ

นอกจากวิสาหกิจเอกชนแล้ว ยังมีกำลังผู้ประกอบการรายบุคคลอีกกว่า 5 ล้านครัวเรือนที่มาก แต่ “ไม่ต้องการที่จะเติบโต” “ปฏิเสธที่จะเติบโต” เนื่องมาจากข้อจำกัดและความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบและขั้นตอนต่างๆ นอกจากนี้ ความคิดริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ การกล้าคิดใหญ่ และความมุ่งมั่นของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมส่วนใหญ่ในภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนยังคงจำกัดอยู่

นอกจากนี้ ในยุคปัจจุบัน มีนักธุรกิจจำนวนมากที่มีจริยธรรมต่ำ ไม่มีวัฒนธรรมทางธุรกิจ ไม่มีความตระหนักถึงการปฏิบัติตามกฎหมาย ไม่มีความรับผิดชอบต่อสังคม และไม่มีจิตวิญญาณของชาติ ยังได้ละเมิดกฎหมาย สมคบคิดกับเจ้าหน้าที่ที่ทุจริต แสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว สร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจ และลดความไว้วางใจจากประชาชนไปบางส่วน

การเพิ่มขึ้นของวิสาหกิจเอกชน

การประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลกับบริษัทเอกชนในช่วงต้นฤดูใบไม้ผลิของปี 2568 จัดขึ้นเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา พร้อมกับการประชุมและการติดต่อหลายสิบครั้งระหว่างนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และภาคธุรกิจในช่วงไม่นานมานี้ ส่งสารที่ชัดเจนเกี่ยวกับการสนับสนุนที่ชัดเจน รุนแรง และเป็นรูปธรรมของรัฐบาลสำหรับภาคธุรกิจ โดยเฉพาะภาคธุรกิจเอกชน

ผลิตรองเท้าเพื่อส่งออกไปตลาดสหภาพยุโรป ณ บริษัท ฮาเทย์ เคมีคอลเท็กซ์ไทล์ จำกัด (ภาพ: Tran Viet/VNA)

หัวหน้ารัฐบาลไม่เพียงแต่ส่งเสริมและสร้างแรงบันดาลใจในการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจ การรับฟัง การแบ่งปัน และการแลกเปลี่ยนกับภาคธุรกิจเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค ตลอดจนหารือถึงภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อให้ภาคธุรกิจเอกชนพัฒนาได้อย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้นเท่านั้น แต่ยังยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า สถาบันต่างๆ เป็น “คอขวดของคอขวด” และยังเป็น “จุดเปลี่ยนครั้งยิ่งใหญ่” ในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในปัจจุบันอีกด้วย

ความคาดหวังถึงการเปลี่ยนแปลงทางสถาบันในภาคเศรษฐกิจเอกชนจะเป็นพื้นฐานในการสร้างความก้าวหน้าให้กับเศรษฐกิจเอกชนให้เติบโตไปพร้อมกับการเติบโตของประเทศ

รัฐบาลได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อพัฒนาโครงการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแล คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางยังได้จัดทำรายงานเสนอแนวทางแก้ไขเชิงยุทธศาสตร์ 10 ประการเพื่อสร้างความก้าวหน้าให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในอนาคตอันใกล้นี้

คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางยังเชื่ออีกว่าจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่โดดเด่นและแข็งแกร่งซึ่งสามารถแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าได้อย่างมีประสิทธิภาพและสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนของประเทศอย่างยั่งยืน แข็งแกร่ง และยาวนานในอนาคต

โซลูชั่นถูกพัฒนาและนำไปใช้อย่างสอดคล้องและครอบคลุมเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมร่วมที่เปิดกว้างและเอื้ออำนวย เพิ่มการเข้าถึงทรัพยากร; ส่งเสริมนวัตกรรมเทคโนโลยี การพัฒนาทรัพยากรบุคคล; การเสริมสร้างศักยภาพให้กับธุรกิจและผู้ประกอบการ

ในเวลาเดียวกัน ยังมีโซลูชั่นอันก้าวล้ำที่จะช่วยขจัดปัญหาคอขวดพื้นฐานที่กินเวลานานหลายปีและไม่ได้รับการจัดการอย่างมีประสิทธิผลได้อย่างรวดเร็ว

นาย Pham Dinh Doan ประธานกรรมการบริหารกลุ่มภูไท กล่าวว่า “ความตื่นตระหนก” คือสถานการณ์ที่แท้จริงของภาคเอกชนในปัจจุบัน เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจที่ “รวดเร็วเกินไปและเลวร้ายเกินไป”

“หากเราปล่อยให้เวลาล่วงเลยไปเพียงหนึ่งวัน ธุรกิจอาจพลาดโอกาสมากมาย ดังนั้น ธุรกิจของเราจึงต้องมีความกระตือรือร้น คิดทุก ๆ วันทุก ๆ ชั่วโมงเพื่อปรับตัว ฝ่าฟัน เร่งเครื่อง และร่วมมือกัน และที่สำคัญ ในช่วงเวลานี้ จำเป็นต้องอาศัยความพยายามร่วมกันของไม่เพียงแต่ภาคธุรกิจเท่านั้น แต่รวมถึงประชาชนและรัฐบาลด้วย” นายโดอันเน้นย้ำ

นางสาว Dinh Thi Quynh Van ประธานบริษัท PwC Vietnam ซึ่งเป็นสมาชิกของ PwC บริษัทที่ปรึกษาทางกฎหมายการเงินและองค์กรชั้นนำแห่งหนึ่งของโลก เชื่อว่าการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองนั้นเป็นเพียงส่วนหนึ่งเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นก็คือ บริษัทเอกชนจำเป็นต้องมีนโยบายที่มีเสถียรภาพ ครอบคลุม และเป็นหนึ่งเดียว

ดังนั้น รัฐบาลจำเป็นต้องมีมุมมองโดยรวมในการเชื่อมโยงและประสานกฎระเบียบของกระทรวงและสาขาต่างๆ เข้าด้วยกัน ในทางกลับกัน ภาคเอกชนเองก็ต้องหันกลับมามองตนเองเช่นกัน รวมถึงการเปลี่ยนวิธีคิดในการเข้าสู่ตลาด

“เราดำเนินกิจการด้วยวิธีเดิมๆ มาเป็นเวลากว่า 40 ปีแล้ว ตอนนี้เราต้องออกไปทำกิจการในมหาสมุทร เราต้องแตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง หากธุรกิจต้องการอยู่รอด ทีมผู้ประกอบการและผู้บริหารจะต้องมีคุณสมบัติระดับสากลและครอบคลุม” นางสาวดิงห์ ทิ ควีนห์ วัน เน้นย้ำ

ดร. ทราน ดิงห์ เทียน สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินแห่งชาติ และอดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงยุคปัจจุบันได้รับการเตรียมพร้อมด้วยการปฏิรูปใหม่ 40 ปี

ดังนั้นนี่จึงเป็นช่วงเวลาประวัติศาสตร์ เป็นโอกาสทองอันล้ำค่าอย่างยิ่งสำหรับบริษัทเอกชนที่จะก้าวขึ้นมา ในโลกนี้ไม่มีประเทศที่มีอำนาจใดที่ไม่มีเศรษฐกิจเอกชนที่พัฒนาแล้ว

เช่นเมื่อพูดถึงประเทศเกาหลี ก็จะมี Samsung, LG, CJ; ญี่ปุ่นมีฮอนด้า โตโยต้า โซนี่… ทุกประเทศมีกลุ่มเศรษฐกิจเอกชนขนาดใหญ่ที่จะสร้างชาติที่ยิ่งใหญ่

ดังนั้น การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนจึงเป็นภารกิจสำคัญของพรรคและรัฐบาลในช่วงเวลาปัจจุบัน ขณะเดียวกัน ยังเป็นความปรารถนาให้ภาคเอกชนแต่ละแห่งพัฒนาก้าวหน้าอย่างก้าวกระโดดเพื่อสร้างกลุ่มเศรษฐกิจที่แข็งแกร่ง โดยเริ่มต้นจากยุคแห่งการเติบโตของประเทศด้วย

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhan-voi-khat-khao-but-pha-va-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-post1021927.vnp