สงครามภาษีศุลกากรตั้งแต่ยุคแรกของ 'ทรัมป์ 2.0'

(CLO) ทันทีหลังจากที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์กำหนดภาษีศุลกากรใหม่กับสินค้าจากเม็กซิโก แคนาดา และจีน ประเทศเหล่านี้ก็ตอบสนองทันที สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าสงครามภาษีศุลกากรกำลังเข้าสู่ช่วงที่ตึงเครียดตั้งแต่ช่วงเริ่มต้นของรัฐบาลทรัมป์ 2.0 เลยทีเดียว

นายกรัฐมนตรี แคนาดา จัสติน ทรูโด ประกาศการตัดสินใจจัดเก็บภาษี 25 เปอร์เซ็นต์จากสินค้าส่งออกของสหรัฐฯ มูลค่า 155,000 ล้านดอลลาร์ ภาษีศุลกากรสำหรับสินค้ามูลค่า 3 หมื่นล้านดอลลาร์จะถูกจัดเก็บในวันที่ 4 กุมภาพันธ์ และคาดว่าจะมีการจัดเก็บภาษีสินค้ามูลค่าอีก 125 พันล้านดอลลาร์ในอีก 21 วันข้างหน้า "เพื่อให้บริษัทต่างๆ และห่วงโซ่อุปทานของแคนาดาสามารถสำรวจทางเลือกอื่นๆ ได้" ตามข้อมูลจากรัฐบาลของแคนาดา ข้อจำกัดจะใช้กับรถยนต์ไฟฟ้า รถบรรทุก รถประจำทาง เหล็ก ผลิตภัณฑ์อลูมิเนียม ผลไม้และผักบางชนิด ผลิตภัณฑ์อวกาศ ผลิตภัณฑ์นม เนื้อหมูและเนื้อวัว

เม็กซิโกยังกล่าวอีกว่าจะตอบโต้หลังการดำเนินการทางภาษีของรัฐบาลทรัมป์ แม้ว่าจะยังไม่ได้เปิดเผยรายละเอียดแผนการตอบโต้ก็ตาม ประธานาธิบดีเม็กซิโก คลอเดีย เชนบาวม์ วิพากษ์วิจารณ์ภาษีของทรัมป์ โดยกล่าวว่าเธอได้สั่งให้รัฐมนตรี เศรษฐกิจ ของประเทศ "ดำเนินการตามแผนบี ซึ่งรวมถึงมาตรการภาษีศุลกากรและไม่ใช่ภาษีศุลกากรเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของเม็กซิโก"

ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา โดนัลด์ ทรัมป์ ภาพ : ทำเนียบขาว

กระทรวงพาณิชย์จีนขู่จะยื่นฟ้องต่อองค์การการค้าโลก (WTO) อย่างไรก็ตาม ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่า เรื่องนี้ไม่น่าจะเปลี่ยนจุดยืนของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้ เนื่องจากสหรัฐฯ ได้ปิดกั้นการทำงานของหน่วยงานของ WTO ที่รับผิดชอบในการแก้ไขข้อพิพาททางการค้า (สภาอุทธรณ์) นับตั้งแต่ประธานาธิบดีบารัค โอบามา ดำรงตำแหน่ง (พ.ศ. 2552-2560) ด้วยการคว่ำบาตรการแต่งตั้งผู้พิพากษา นั่นคือความจริงแล้วหน่วยงานไม่ได้ทำงานอยู่

ภาษีศุลกากร – ชิปต่อรองของอเมริกา

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ใช้พระราชบัญญัติอำนาจเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ พ.ศ. 2520 (IEEPA) ในการกำหนดภาษีศุลกากรใหม่ ซึ่งถือเป็นครั้งแรกที่มีการใช้กฎหมายนี้ในการกำหนดภาษีศุลกากรกับประเทศต่างๆ บนโซเชียลเน็ตเวิร์ก X นายทรัมป์เน้นย้ำว่าภาษีศุลกากรดังกล่าวถูกนำไปใช้ "เนื่องจากภัยคุกคามครั้งใหญ่จากการอพยพที่ผิดกฎหมายและยาเสพติดอันตรายที่กำลังทำลายพลเมืองของเรา รวมถึงเฟนทานิลด้วย"

การค้าประจำปีระหว่างสหรัฐอเมริกาและแคนาดา เม็กซิโกและจีนอยู่ที่ประมาณ 1.6 ล้านล้านดอลลาร์ คาดว่ารัฐบาลทรัมป์จะใช้ภาษีศุลกากรเป็นเครื่องต่อรองและเป็นเครื่องมือในการบังคับให้เกิดการเปลี่ยนแปลงนโยบายต่างประเทศ โดยเฉพาะประเด็นการย้ายถิ่นฐานและการค้ายาเสพติด

จีนจะใช้มาตรการตอบโต้ที่จำเป็นเพื่อปกป้องผลประโยชน์และสิทธิของตน โฆษกกระทรวงต่างประเทศของจีนกล่าว จีนมองว่าการหารือเรื่องเฟนทานิลเป็นเพียง “ข้ออ้าง” สำหรับการจำกัด และย้ำว่าปัญหาเรื่องเฟนทานิลเป็นปัญหาของสหรัฐฯ

ในส่วนของผู้อพยพผิดกฎหมาย ตามข้อมูลจากรัฐบาลสหรัฐฯ พบว่ากระแสผู้อพยพส่วนใหญ่มาจากเม็กซิโก แต่ยังคงมีกรณีการใช้พรมแดนสหรัฐฯ-แคนาดาเพื่อเข้าสู่สหรัฐฯ จากทางเหนืออยู่มาก ตามสถาบันนโยบายการย้ายถิ่นฐาน มีผู้อพยพเข้าเมืองผิดกฎหมายประมาณ 11 ล้านคนในประเทศ (แต่จำนวนจริงอาจมากกว่านี้)

ตามที่ Vladimir Vasiliev ผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันสหรัฐอเมริกาและแคนาดาหรือสถาบันวิทยาศาสตร์ของรัสเซีย กล่าว นอกเหนือจากการที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ต้องการกดดันเม็กซิโกและแคนาดาโดยใช้มาตรการภาษีศุลกากรเพื่อต่อรองปัญหาการย้ายถิ่นฐานและเจรจาการจัดรูปแบบข้อตกลง USMCA ไปในทิศทางที่เอื้ออำนวยแล้ว เขายังต้องการส่งเสริมผลประโยชน์ทางการเมืองในประเทศอีกด้วย

สิ่งสำคัญอันดับต้นๆ ของนายทรัมป์คือการลดหย่อนภาษีนิติบุคคล แต่การกระทำเช่นนี้อาจทำให้เขาถูกวิพากษ์วิจารณ์ได้ เนื่องจากจะทำให้เกิดช่องว่างในงบประมาณแห่งชาติมากขึ้น ดังนั้น ตามที่ประธานาธิบดีทรัมป์กล่าวไว้ การตั้งภาษีศุลกากรที่เข้มงวดต่อเม็กซิโก แคนาดา และจีน จะช่วยทำให้สถานการณ์คลี่คลายลงได้

เป็นที่ทราบกันดีว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ มีแผนที่จะขยายขอบเขตของกฎหมายภาษีปี 2017 ซึ่งจะลดอัตราภาษีนิติบุคคลจาก 35% เป็น 21% โดยเฉพาะ และจะช่วยลดภาระภาษีของประชาชนโดยทั่วไป ระหว่างการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้ง นายทรัมป์สัญญาว่าจะลดหย่อนภาษีนิติบุคคลลงเหลือ 15 เปอร์เซ็นต์สำหรับบริษัทที่ผลิตในสหรัฐฯ

การขยายกฎหมายปี 2017 เพียงอย่างเดียวก็อาจทำให้ขาดดุลงบประมาณเพิ่มขึ้นถึง 4.9 ล้านล้านดอลลาร์ในระยะเวลา 10 ปี ตามที่สำนักงานงบประมาณรัฐสภาเปิดเผย ตามการประมาณการของ CBS News การใช้ภาษีศุลกากรขั้นพื้นฐานทั่วไป 10% กับสินค้านำเข้าทั้งหมดจะช่วยให้เศรษฐกิจสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 1.9 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในช่วง 10 ปีเดียวกัน

ผลที่ไม่คาดคิด

ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรก นายทรัมป์ได้กำหนดภาษีนำเข้าต่อแคนาดาและเม็กซิโก แต่ข้อจำกัดดังกล่าวส่งผลกระทบต่อสินค้าแต่ละรายการเท่านั้น ไม่ใช่สินค้าทั้งหมดจากประเทศเหล่านี้ นอกจากนี้ รัฐบาลสหรัฐฯ ยังมีข้อจำกัดบางประการสำหรับประเทศในยุโรปด้วย ในช่วงปี 2018-2020 จีนเกิดสงครามการค้าระหว่างสองมหาอำนาจ โดยมีการเก็บภาษีศุลกากรต่อกัน

ภายในกลางเดือนมกราคม พ.ศ. 2563 สหรัฐฯ และจีนได้ตกลงกันในข้อตกลงการค้าเฟสที่ 1 ซึ่งถือเป็นก้าวที่สร้างเสถียรภาพให้กับความสัมพันธ์ทวิภาคี แต่การดำเนินการตามข้อตกลงนี้แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยหลังจากที่การระบาดของโควิด-19 เกิดขึ้น ภายใต้ประธานาธิบดีโจ ไบเดน แรงกดดันด้านภาษีต่อจีนเพิ่มมากขึ้น

นโยบายภาษีศุลกากรที่เข้มงวดของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ไม่ได้รับการสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่ของประเทศ The Wall Street Journal (เป็นเจ้าของโดยเจ้าพ่อสื่อ Rupert Murdoch) ได้วิพากษ์วิจารณ์ภาษีศุลกากรในปัจจุบัน โดยเรียกว่าเป็น "สงครามการค้าที่โง่เขลาที่สุดในประวัติศาสตร์" วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน แรนด์ พอค ก็ยังออกมาพูดต่อต้านภาษีศุลกากรดังกล่าว โดยกล่าวว่าจะยิ่งทำให้ราคาสินค้าสูงขึ้นเท่านั้น

Vedomosti อ้างคำพูดของ Andrei Kochetkov ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านการลงทุน ที่กล่าวว่าภาษีศุลกากรอาจเป็นประโยชน์ได้หากสามารถเพิ่มประสิทธิภาพของเศรษฐกิจภายในประเทศได้ แต่ภาษีศุลกากร 25% ต่อแคนาดาและเม็กซิโกดูเหมือนว่าจะเป็นการโจมตีผู้ผลิตในสหรัฐฯ เองที่ได้รับผลกระทบหนักเนื่องจากต้นทุนปัจจัยการผลิตที่เพิ่มขึ้นและความยากลำบากในการผลิต

ผู้บริโภคชาวอเมริกันจะต้องเผชิญกับความยากลำบากในการหลีกเลี่ยงผลกระทบดังกล่าวเช่นกัน โดยภาษีนำเข้าสินค้าจากจีน ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ 10% จะทำให้ราคาสินค้าปรับสูงขึ้น โดยส่งผลกระทบต่อผู้ที่มีรายได้น้อยและปานกลางเป็นพิเศษ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ Andrei Kochetkov กล่าวไว้ โลกอาจจะต้องประสบกับภาวะเงินเฟ้อที่สูงขึ้น ต้นทุนสินเชื่อที่สูงขึ้น และความเสี่ยงของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำพร้อมภาวะเงินเฟ้อของสหรัฐฯ อีกครั้ง

ขณะเดียวกัน Alexander Daniltsev ผู้อำนวยการสถาบันนโยบายการค้าแห่งโรงเรียนเศรษฐศาสตร์ชั้นสูงมอสโก กล่าวว่าการตัดสินใจของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ อาจส่งผลกระทบต่อกิจกรรมการค้า และทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับประเทศอื่นๆ ซับซ้อนมากขึ้น ภาษีศุลกากรจะก่อให้เกิดการรบกวนห่วงโซ่อุปทานที่มีอยู่ โดยเฉพาะกับเม็กซิโกและแคนาดา ซึ่งอาจเกิดปัญหาการจราจรติดขัดอย่างรุนแรงที่ชายแดนของทั้งสองประเทศ ผลที่ตามมาคือห่วงโซ่การผลิต ความร่วมมือ และการฟ้องร้องและการตอบโต้ทางภาษีศุลกากรล้มเหลว

หุ่ง อันห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/cuoc-chien-thue-quan-cang-thang-ngay-tu-nhung-ngay-dau-cua-ky-nguyen-trump-20-post333138.html