Скоростная железная дорога Север-Юг перед историческим моментом

Представление отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг в Политбюро для представления Национальному собранию на его 8-й сессии, которая состоится в октябре следующего года, станет «историческим моментом», который определит, сможет ли Вьетнам официально вступить в десятилетие высокоскоростных железных дорог или нет.

Дискуссия подошла к концу.

Центральный комитет партии 13-го созыва только что согласовал инвестиционную политику для всего маршрута высокоскоростной железной дороги Север-Юг, а Министерство транспорта в настоящее время завершает подготовку отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию, готовя процедуры и документы для представления в Национальное собрание для рассмотрения и комментариев на сессии в октябре 2024 года. В частности, высокоскоростная железнодорожная линия начинается на вокзальном комплексе Нгокхой в Ханое и заканчивается на станции Тху Тхием в Хошимине. Проект проходит через 20 провинций и городов. В предварительном технико-экономическом обосновании предлагается построить новую двухпутную железнодорожную линию, колея 1435 мм, электрифицированную, с проектной скоростью 350 км/ч, грузоподъемностью 22,5 тонны на ось; Длина около 1541 км, 23 пассажирские станции, 5 грузовых станций. Высокоскоростная железная дорога перевозит пассажиров, отвечает требованиям двойного назначения в интересах национальной обороны и безопасности, а также может перевозить грузы при необходимости; Действующая железная дорога Север-Юг осуществляет перевозки грузов и туристов на короткие расстояния. Общий объем инвестиций составляет около 70 млрд долларов США. С момента перезапуска после «покачивание головой» в мае 2010 года крупнейший проект во Вьетнаме более десятилетия «возникал и затихал» из-за бесконечных споров о соотношении строительных технологий и скорости. Фактически, в первом исследовательском отчете по высокоскоростной железной дороге, подготовленном Корейским агентством международного сотрудничества (KOICA) в период 2005–2008 гг., предполагалось, что скоростная автомагистраль Север-Юг должна иметь проектную скорость 350 км/ч (фактическая эксплуатационная скорость 300 км/ч), а общий объем инвестиций составит около 56 млрд долларов США. Однако впоследствии проект не получил одобрения большинства депутатов Национальной ассамблеи из-за опасений, что общий объем инвестиций будет слишком большим, что приведет к бремени государственного долга, в то время как в стране по-прежнему оставалось много проектов, требующих более высокого приоритета.

По оценкам Главного статистического управления, высокоскоростная железная дорога Север-Юг может вносить около 1 процентного пункта в рост ВВП в год в период 2025–2037 годов.

ФОТО: НГОЦ ТХАНГ

В период с 2011 по 2019 год, хотя проект продолжал изучаться под руководством JICA или совместного предприятия Tedi - Tricc - Tedi South Consulting, Министерство транспорта по-прежнему придерживалось мнения, что высокоскоростная железная дорога будет двигаться со скоростью 350 км/ч и перевозить только пассажиров. Однако, когда в начале 2019 года Министерство транспорта представило правительству результаты предварительного технико-экономического обоснования, подготовленного консорциумом, Министерство планирования и инвестиций выступило с многочисленными комментариями, утверждая, что инвестирование в высокоскоростную железную дорогу Север-Юг со скоростью 200–250 км/ч (с комбинированным движением пассажирских и грузовых поездов) не только сэкономит более 30 млрд долларов США инвестиционных затрат, но и будет соответствовать условиям страны и более эффективным в эксплуатации, чем вариант с поездами, движущимися со скоростью 300–350 км/ч и перевозящими только пассажиров. С тех пор каждый раз, когда Министерство транспорта отчитывается перед правительством о ходе реализации проекта, это вызывает жаркие споры среди профессиональных агентств, ученых и даже простых людей о скорости поезда, а также о том, будет ли он перевозить пассажиров или грузы. После этого Министерство транспорта разработало третий сценарий: железная дорога с проектной скоростью 350 км/ч, эксплуатирующая пассажирские поезда, но с возможностью резервирования для грузовых перевозок при необходимости. Ситуация продолжала оставаться сложной до тех пор, пока Политбюро не выпустило Заключение № 49-KL/TW о направлениях развития железнодорожного транспорта Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года, в котором указывалось, что к 2025 году необходимо стремиться завершить утверждение инвестиционной политики для высокоскоростной железной дороги Север-Юг; Строительство приоритетных участков начнется в период 2026–2030 годов, а весь проект должен быть завершен к 2035 году. Нехватка времени не позволяет правительству медлить с проведением дальнейших исследований. Поэтому Министерство транспорта ускорило работу с министерствами, департаментами и филиалами по активному изучению опыта, использованию моделей из 22 стран и территорий, организации обучающих мероприятий в 6 странах, которые владеют и осваивают технологию высокоскоростных железных дорог, чтобы «доработать» сценарий 3. По данным консультационного подразделения, скорость поезда 350 км/ч подходит для маршрутов протяженностью 800 км и более, уделяя особое внимание многочисленным городским районам с высокой плотностью населения, таким как коридор Север-Юг нашей страны. Кроме того, на маршруте Ханой — Хошимин скорость 350 км/ч, вероятно, привлечет примерно на 12,5% больше пассажиров, чем скорость 250 км/ч; Инвестиционные затраты на скорость 350 км/ч примерно на 8–9% выше, чем на скорость 250 км/ч. Однако если инвестировать в скорость 250 км/ч, то модернизация до скорости 350 км/ч будет труднореализуема и неэффективна.

Достижима ли цель, поставленная на 10 лет?

Доктор Нгуен Ань Туан, эксперт по железным дорогам, подтвердил, что со стратегической точки зрения строительство высокоскоростной железнодорожной линии Север-Юг со скоростью 350 км/ч в перспективе на 50–100 лет является вполне разумным. Текущий практический контекст также допускает возможность реализации этого варианта. По словам доктора Нгуен Ань Туана, раньше инвестиции в железные дороги полностью зависели от бюджета. Железные дороги требуют очень больших общих инвестиций, технических требований, которые требуют полного строительства каждого участка пути, и не могут быть разделены на инвестиционные фазы с переходами, как в случае с дорогами, поэтому практически невозможно привлечь частный капитал и социализированный капитал.

Консультации по подготовке предварительного технико-экономического обоснования для определения общего объема инвестиций в проект в размере около 67,34 млрд долларов США.

ИСТОЧНИК: DVTV

Однако в настоящее время железнодорожная отрасль привлекает все больше внимания со стороны потенциальных отечественных и международных инвесторов, помогая снизить бюджетную нагрузку и решить проблемы капитала, технологий и человеческих ресурсов. С другой стороны, рынок авиаперевозок изменился и в другом направлении: цены на авиабилеты растут. Поэтому, если железная дорога будет пускать поезда с высокой скоростью 300–350 км/ч и иметь разумный тарифный план на билеты, она сможет вполне конкурировать с авиацией. В то же время модернизировать существующую железнодорожную линию для обслуживания грузовых перевозок. К 2030 году завершение строительства сети скоростных автомагистралей «Север-Юг» также решит эту проблему. Что касается хода реализации, Министерство транспорта планирует провести тендер на привлечение международных консультантов, провести обследования и подготовить предварительные технико-экономические обоснования в 2025-2026 годах после одобрения компетентными органами. Расчистка участка, тендер на выбор подрядчика и строительство компонентов проектов для участков Ханой - Винь и Нячанг - Хошимин будут проведены в конце 2027 года; Строительство участка Винь - Нячанг начнется в 2028-2029 годах, а инвестиции во весь маршрут планируется завершить к 2035 году. Примечательно, что в настоящее время ряд могущественных стран, являющихся также железнодорожными «магнатами», такие как Китай, Япония, Южная Корея... выражают свое желание сотрудничать и поддерживать Вьетнам в этом проекте высокоскоростной железной дороги. Экономист и эксперт по городскому управлению из США Хюинь Тхе Ду подчеркнул в беседе с Тхань Ниеном, что для завершения строительства высокоскоростной железной дороги, соединяющей Север с Югом за 10 лет и стоимостью 70 миллиардов долларов США, наиболее целесообразным вариантом является сотрудничество и использование китайских технологий. Хотя Китай начал развивать высокоскоростные железные дороги только в начале XXI века, уступив Японии и Южной Корее, он быстро добился прорыва. К 2024 году в Китае будет более 45 000 км высокоскоростных железных дорог, по которым будут курсировать поезда типа «Фусин», развивающие скорость до 350 км/ч. Если в 2000-х годах Китаю приходилось полагаться на иностранные компании, такие как Alstom или Siemens, для строительства высокоскоростных железных дорог, то за короткое время его инженеры смогли разработать передовые внутренние решения, которые подходили для географических условий и масштабов страны. Примечательно, что стоимость строительства высокоскоростной железной дороги в Китае довольно низкая, она составляет всего около половины стоимости строительства в Японии. На территории этой страны также есть горы и леса, как и во Вьетнаме.

Технологии транспортной инфраструктуры Китая чрезвычайно эффективны, быстры и недороги. Самая большая проблема во Вьетнаме — это управленческий и надзорный потенциал. Если у нас будет возможность проводить исследования, тщательно изучать, осуществлять качественный мониторинг и гарантировать отсутствие потерь, то цель завершения строительства высокоскоростной железной дороги Север-Юг за 10 лет вполне осуществима. Доктор Хюинь Тхе Ду

Thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-truoc-thoi-khac-lich-su-185240929212551385.htm