ERPAはゲアン高原の人々への支援です

ゲアン山岳地帯は、北中部地域の温室効果ガス排出削減に資金を提供する合意から大きな恩恵を受けている。写真: Viet Khanh。

州予算を削減する

森林管理と保護のための予算資源が限られている状況において、森林環境サービス、代替植林からの収入、特に北中部地域温室効果ガス排出削減支払い協定（ERPA）からの資金提供は、多くの面で変化をもたらしました。

地方自治体、森林所有者、利害関係者は、ERPA は高地の人々の社会生活に良い影響を与える実用的な政策であると断言しました。実際、この政策は、雇用の創出、生活の改善、森林労働者の収入増加によって森林管理と保護に対する国家予算への圧力を軽減し、国家安全保障、社会秩序と安全の維持、ゲアン省全体の森林被覆率（58%以上）の安定維持に貢献しています。

所有する自然林が多いほど、ERPA 支払額は大きくなります。写真: Viet Khanh。

ERPA は多くの「前例のない」内容を含む新しいポリシーであるため、法的リスクを最小限に抑えるためには注意と段階的な確実な実施が必要であることを繰り返し強調しておきます。実施プロセスにおいて、ゲアン森林保護開発基金は、農業農村開発省（現在の農業環境省）に対し、円滑な実施の基礎となる一連の指示文書を発行するよう綿密に助言した。

最初から最後まですべてが順調に進んだというわけではありません。それどころか、全体的な進捗に影響を与える多くの障害や問題がありました。特にゲアン省は国内最大の森林面積を所有しているため、これは当初から予測可能だったが、2023年に省人民委員会が発表したデータと比較すると、自然林面積は大きく変動している。

ERPA政策のおかげで、ゲアン省の山岳地帯の新たな田園風景は明るくなりました。写真: Viet Khanh。

重複、侵入、森林地紛争が頻繁に発生している状況は言うまでもありません。あるいは、多くの森林所有者が、自然林を所有している世帯、個人、コミュニティであるが、2023 年に公開された森林状況のリストを持っていなかったり、実際に検討されたエリアが「シフト」したために 2024 年に支払いの根拠がなかったりするなど...

機会は困難や課題と絡み合っているが、北中部地域の温室効果ガス排出削減に資金を提供する合意がゲアン省山岳地帯に前向きなシグナルをもたらしたことは否定できない。これはトゥオンドゥオン、キーソン、コンクオン、クエフォンなどの自然林が広がる地区に明確に表れている。

統計は嘘をついていません。それどころか、ERPA が広範囲に及んでいることを証明しています。 2024年末までにゲアン省は受益者に1730億ドン以上を支払い、計画の85.4％に達した。

草の根からの声

トゥオンドゥオン県森林保護局は、ERPAの実施を導く文書に基づき、トゥオンドゥオン県人民委員会に対し、関係する町村の人民委員会に銀行口座を開設するよう指示する公式文書第1221/UBND-NL号を発行し、森林所有者を組織として森林を保護することに同意した村落共同体に対し、政令第107/2022/ND-CP号の規定に従って計画を立て、支援費用を見積もるよう指示するよう勧告した。

統計によると、トゥオンドゥオン県でERPAの恩恵を受けている自然林の総面積は90,975ヘクタール以上です。そのうち、約60,810ヘクタールは世帯、個人、居住コミュニティの管理下にあり、残りはコミューンレベルの人民委員会の所有となっている。

コパオ村の住民であるヴィ・ヴァン・ニー氏（右）は、ERPA政策が多くの実際的な利益をもたらしたと断言した。写真: Viet Khanh。

トゥオンズオン森林保護局副局長レ・ディン・トゥ氏は、同地区の森林面積236,646ヘクタール、森林被覆率84.28%の概要を説明した。上記の特徴から、先住民族の生活は依然として森林経済、特に党と国家の政策の恩恵を受けるために自然林を保護することに依存していることがわかります。

「過去数年にわたり、同県は森林環境サービスへの支払い、少数民族と山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラムに基づくプロジェクト3のサブプロジェクト1による支援政策、持続可能な森林開発プログラム、省人民評議会の決議02に基づく森林保護支援政策などの林業政策を効果的に実施してきました。最新のものは、北中部地域の温室効果ガス排出削減に対する支払いに関する合意政策です。

政府、省庁、森林保護局の指示、特にトゥオンドゥオン郡の政治システム全体の直接的な指示により、森林保護局はホストとして受益自治体と円滑に調整し、大規模な実施のための文書の検討と準備を行ってきました。 2024年のERPA政策による233億VNDは包括的な推進力を生み出し、コミュニティ全体に森林保護と管理の責任と意識を高めます。

トゥオンドゥオン地区全体には、温室効果ガス排出削減協定に基づいて資金提供を受けた9万ヘクタール以上の自然林がある。写真：タム・フン。

上記の見解は、イエンナ村人民委員会副委員長のルオン・バ・チュエン氏の同意を得た。「ここの地形は不利で、高い山と深い森に囲まれており、住民は基本的に安定した仕事がないため、ほとんどの人は依然として天然資源に頼らざるを得ません。森林環境サービスへの支払い、植林、温室効果ガス排出削減の合意の政策と合わせて、大多数の人々に一息つきました。ERPAのおかげで、関係者は必要な調和を見つけ、専門家のプレッシャーを軽減し、新しい農村地域の構築プロセスを加速する触媒となりました。」

彼の隣に座っていた、イエンナコミューンのコーパオ村の住民であるヴィ・ヴァン・ニー氏は、同意してうなずいた。ニさんは、心から笑い、喜びの表情を浮かべながらこう語った。「私たちの祖先の時代から現在まで、何世代にもわたって森のおかげで暮らしてきました。この高原地帯では、人々は常に森に守られ、保護されてきました。私の家族は、国から3ヘクタール以上の自然林を保護するよう命じられました。現在、ERPA政策により、食料や衣服の負担がいくらか軽減されました。森は息吹であり、生きる理由であることを認識し、老若男女すべての人々が協力して森の保全と保護に取り組んでいます。」

トゥオンドゥオン郡の16/17の町や村に広がる86,000ヘクタール以上のあらゆる種類の森林の管理を任された森林所有者として、トゥオンドゥオン保護森林管理委員会は、20年間の森林保護への懸命な努力と献身の結果、その重い専門的義務以上のものを「吸収」してきました。森は深く、千の方向があります。治安維持には、国の支援政策を推進し、国民の力に頼らなければなりません。

トゥオンズオン森林保護区管理委員会のグエン・シー・ヒュー副委員長は、何も隠さず次のように強調した。「2024年、委員会は温室効果ガス排出削減協定の資金源からタムクアン、タムタイ、サールオン、タックジャム町の4つの村に20億ドン以上を支払いました。2025年には、この政策は確実にさらに広まり、50億ドン以上の予算のうち約18億ドンがI地域の村の森林保護に割り当てられ、残りの金額は68のコミュニティの生活開発を支援するために使用されます。権利には責任が伴います。人々の支持を得て、森林保護への圧力が適切な時期と場所で共有されました。」

出典: https://nongnghiep.vn/erpa-la-be-do-cua-dong-bao-vung-cao-nghe-an-d743382.html