保健省は夫婦の子供の数に関する自己決定権を提案

保健省は夫婦の子供の数に関する自己決定権を提案

保健省は、新たな状況における人口問題に関する要求を満たす人口法の制定を提案しており、その中には、夫婦に出産時期、出産間隔、子供の数を決める権利を与えるという提案も含まれている。

この法案では、保健省は、夫婦や個人に、健康状態や収入状況に適した出産時期、出産間隔、子供の数を決める権利を与えることを提案している。

イラスト写真。

以前、政府に提出された人口法草案の提案書の中で、保健省は人口・家族計画活動の成果により、一人当たりGDPが年間約2%増加し、一人当たり所得の増加、人々の生活の向上、貧困の削減、男女平等の促進に大きく貢献していると述べています...

政府に提出された人口法プロジェクトの政策影響評価報告書によると、保健省は、我が国は2006年以降、置換出生率を達成し、全国的に置換出生率付近の出生率を維持しているものの、実際には安定していないと述べています。

2022年の合計特殊出生率は女性1人当たり2.01人に達する。 2023年には1.96人/女性になると推定され、過去12年間で最も低い減少となり、その後も減少し続けると予測されています。

出生率は依然として地域やグループ間で大きく異なっており、この差は明確に縮まっていません。経済的、社会的に恵まれない地域では出生率が高く、非常に高い地域もありますが、経済や社会が発達した都市部では出生率が低下し、人口置換水準を大幅に下回る地域もあります。

経済状況が発達している一部の都市部では、子供を望まない、あるいは子供をほとんど持たない傾向が見られます。一方、経済的、社会的状況が厳しい地域でも、出生率は依然として高く、2.5 人を超える非常に高い水準にあります。

現在、出生率が低い省と市は21あり、一部の省では出生率が非常に低く、南東部、メコンデルタ、中部沿岸のいくつかの省に集中しており、人口は3,790万人で、国全体の人口の約39.4%を占めています。

継続的な経済成長、ますます急速な都市化、そしてますます深く幅広い国際統合を背景に、この傾向はさらに強化され、広がっています。

出生率の低下が長引くと、急速な高齢化、労働力不足、社会保障への影響など、さまざまな影響が出てきます。

国際的な経験によれば、世界の多くの国が出生率を下げることに成功しているが、多額の投資資源を投じた多くの出生促進政策にもかかわらず、非常に低い出生率を人口置換レベルまで下げることに成功した国はない。

さらに、北部ミッドランド・山岳地帯および北中部地域の多くの州では、人口置換水準に達した後に出生率が再び上昇する傾向が見られた。

現在、出生率の高い省は33あり、人口は3,980万人で、国全体の人口の41.4%を占めています。多くの州では社会経済状況が非常に厳しく、人材の質も限られています。

高い出生率は社会経済の発展、雇用、医療、教育などに悪影響を及ぼし、他の地域や地方と比較してこれらの地域の発展格差と生活の質を高めています。

長期にわたる出生率制限政策は規模の問題を解決したが、出生時の男女不均衡の深刻化など多くの結果も残した。

子育てに適した環境が整っていない人々が依然として多くの子供を産んでいるため、人口の質に影響が出ています。逆に、人口規模を制御できない場合、社会保障の確保、特に一人当たりの平均所得の増加、そして一般的な社会経済の発展への投資に直接影響を及ぼします。

ベトナム生活水準調査のデータによると、家族規模の縮小により、グループ 1 の各人の平均月収は 17% 増加し、グループ 2 は 15% 増加、グループ 3 は 16% 増加、グループ 4 は 11% 増加、グループ 5 は 16% 増加しました。全グループの平均は 14% です。

家族規模の縮小により、2002年から2010年の間にグループ1の一人当たりの平均所得が17％増加し、我が国の貧困率の低下に貢献しました。

これは出生率が低下し、家族の規模が小さくなり、貧困の削減と家族の繁栄に貢献していることを意味します。

2019年4月1日の国勢調査報告によると、出生率五分位別の合計特殊出生率は、最貧困層（2.4人）のみで高くなっています。残りの 4 つのグループ (貧困層 (2.03)、中流層 (2.03)、富裕層 (2.07)、最富裕層 (2.0)) はすべて 2.0 から 2.07 の間です。

保健省は、社会委員会の検討意見に基づき、同時に社会委員会の検討後の各省庁、支部、機関、組織からの意見収集を通じて、人口法の策定案における政策を吸収、修正、完成させ、政府に提出することを提案した。その内容は以下のとおりである。

政策1: 再生産力を維持する。政策2：出生時の男女の不均衡を減らし、出生時の性比を自然なバランスに戻す。

政策3：人口の高齢化と高齢化への適応。政策4: 合理的な人口分布。

方針5：人材の質の向上を図る。政策6: 人口要因を社会経済開発計画に統合する。

解決策と、政策によって直接影響を受ける対象およびその他の関連対象に対する解決策の影響の評価に関しては、保健省が解決策を提案します。

解決策の中には、夫婦や個人が、年齢、健康状態、学習状況、労働、仕事、収入、子育ての状況に応じて、子供を持つこと、出産時期、子供の数、出産間隔について自主的に、平等に、責任を持って決定する権利を持つことが含まれる。家族計画の方法に関してアドバイスを受け、情報提供を受け、アクセスし、選択し、使用します。

夫婦および個人は、子供をきちんと養育し、育て、教育する責任を果たす義務を負います。繁栄し、平等で、進歩的で、幸福で、文明的な家庭を築くこと。生殖保健および家族計画に関連するその他の義務の履行における平等。健康を守り、生殖器感染症や性感染症、HIV/AIDSを予防するための対策を講じます。

各夫婦および各個人が、それぞれの時期にふさわしい党と国家の人口活動キャンペーンを自発的に遂行するよう奨励する。

政策実施措置は、実施中の規範性と実現可能性を確保するために見直されている。現在の法制度に準拠していること代替出生率をしっかりと維持するための同期した法的回廊を作成する（出生調整に関する内容を統合した規制、支援政策、結婚と家族に関するカウンセリングと支援サービスの提供、サービスの質を拡大および向上するための政策、宣伝、コミュニケーション、教育など）。

保健省は、夫婦や個人の子供の数を決定する権利に関する規制は、2013年の人権および公民権に関する憲法と一致していると説明している。ベトナムが人口問題に関して加盟している国際条約、および生殖に関する権利に関する多国間フォーラムでベトナムが行った政治的コミットメントに従う。

2013年憲法第14条第2項には、「人権および公民権は、国防、国家安全保障、社会秩序と安全、社会道徳、公衆衛生上の理由から必要な場合にのみ、法律の規定に従って制限される」と規定されている。人口問題は人権と密接な関係があるため、人口条例の人権規定は憲法に反する。

人口法において、子どもを持つ際の各夫婦の権利と義務を規定することは、合憲性、合法性、および政策と法制度との一貫性を確保するのに役立つでしょう。

1979 年の女性差別撤廃条約 (CEDAW) (ベトナムは 1982 年から加盟) では、加盟国は「結婚と家族関係に関するすべての事項において女性に対する差別を撤廃するためにあらゆる適切な措置を講じる義務があり、特に男女平等を基礎として、子どもの数と出産間隔を自由かつ責任を持って決定する同じ権利を確保する」と規定されています。

この規定は、条約の本文と目的に基づき、男女の平等な権利を確認し、加盟国に対し、結婚と家族の分野における男女間の差別を撤廃することを義務付けています。この規定は、女性が子供の数や出産間隔を決定する権利を直接的に認めるものではありません。

したがって、人口政策の重点を家族計画から人口と開発に移すという党の方針の実施、および2013年憲法の人権に関する規定の実施とともに、子どもの数を規制しないことは、多国間フォーラムでのベトナムの政治的公約と一致し、国際世論に好影響を与えることになるだろう。

ソリューション 1 を実装すると、教育の幅広さから深さへと移行するための条件が整います。家族の資源を子育てや高齢者の介護に充てられる条件を備えている。置換出生力（平均出生力オプション）を維持すると、主に次のような社会的影響が生じます。

まず、我が国の高齢者の割合が増加しています。 2011年に我が国は高齢化社会に入り（65歳以上の人口の割合が人口の7％を占める）、予測期間中、ベトナムの高齢者人口（65歳以上の人口）は2019年の740万人から2039年には1680万人へと急速に増加し、2069年には2520万人に達すると予想されています。

ベトナムは2036年から高齢化期に入り、65歳以上の人口の割合が14.2％に達し、社会保障、医療、高齢者の雇用など多くの課題を抱えることになります。

第二に、今回の予測によれば、「黄金人口構造」の時代は2039年まで続き、経済発展に好ましい条件が整う。低および中のオプションでも同じ結果になります。

第三に、子どもの数が少ないと、家族の資源を子育てや高齢者の介護に有効に活用することができ、医療費が増加します。

第4に、出生率の置換レベルを維持することで、ベトナムの社会保障制度がより確実になり、国民の基本的な社会保障権が満たされ、リスクの予防が保証されます。

最低限の教育、最低限の医療、最低限の住居、きれいな水、情報へのアクセスの分野では良い結果が達成されました。リスクを軽減します。社会保険制度は、強制社会保険と任意社会保険の両方を含む、国際慣行に従ったほとんどの社会保険制度をカバーできます。就業者と失業者、公式経済部門と非公式経済部門の両方に徐々に拡大しています。

リスクの軽減。定期的な社会扶助と緊急時の社会扶助に関する政策がより確実に保障されます。定期的に生活保護を受ける人の数が増加しています。

出典: https://baodautu.vn/bo-y-te-de-xuat-quyen-tu-quyet-ve-so-con-cho-cac-cap-vo-chong-d219688.html