政策による結果と解決策

ベトナムの出生率は、2021年は2.11人、2022年は2.01人、2023年は1.96人、2024年は1.91人と、3年連続で急激に減少し続けている。

2024年は民間信仰によれば出産に「良い年」であると多くの人に考えられているが、ベトナムの出生率を上げるには十分ではなく、1人の女性当たりの子どもの数が史上最低の1.91人という記録的な低水準に達した。

憂慮すべき状況

12月27日に開催された2024年の人口活動をまとめる会議で、グエン・ティ・リエン・フオン保健副大臣が発表したところによると、ベトナムの出生率は3年連続で急速に減少しており、1女性あたり2.11人（2021年）から2.01人（2022年）、1.96人（2023年）、1.91人（2024年）へと減少している。特に、先進都市部の女性が出産する子どもの平均数はわずか1.67人であり、人口置換水準の2.1人を大きく下回っています。

2024年は民間信仰によれば出産に「良い年」であると多くの人に考えられているが、ベトナムでは出生率を上げることができていない。 - イラスト写真：Chinhphu.vn

この傾向は統計上の問題であるだけでなく、2054 年以降に人口増加が鈍化し、多くの社会経済的影響をもたらすリスクを反映しています。特に、2064年から2069年にかけて、ベトナムの人口は年間平均20万人減少すると予測されています。これは人材の維持と国家の発展における大きな課題です。

出生率の低下はベトナム特有の現象ではなく、多くの先進国や発展途上国でも起きていますが、ベトナムに影響を与える要因は特有です。特に大都市では生活費の高騰により、家族に大きな経済的圧力がかかります。現代社会では、子どもを育てるには多額のお金が必要であり、その額は世帯収入の最大40％を占めます。一方、多くの地域では保健・教育サービスが依然として需要を満たしておらず、居住地近くに公立幼稚園が不足していることが典型的に、親が幼い子どもの世話をすることを困難にしている。同時に、主要都市の住宅価格は上昇し続けています。政府は2030年までに100万戸の社会住宅を建設する計画を提案しているが、その実施には依然として多くの課題が残っている。

さらに、社会意識の変化やパーソナライゼーションのトレンドも重要な要素です。特に都市部では離婚率が高い。ホーチミン市では、2.7組に1組の結婚が離婚に終わっており、結婚に対する不安感が生まれ、多くの人が結婚や出産をためらうようになっています。今日の若者は、子供に良い生活を保障できないなら子供を持つべきではないと考え、キャリアと個人の自由を優先することが多い。個人の価値観を高く評価する西洋とベトナムが深く融合するにつれ、この概念はますます普及しつつあります。

解決策は何ですか?

この状況を克服するには、政府、企業、社会からの包括的な解決策が必要です。政府は、公立幼稚園制度の強化、子どもの授業料や医療費の軽減、幼い子どもを持つ家庭への経済的支援策の実施など、子育て家庭を支援する政策を策定する必要がある。若い家族が生活を安定できる条件を整えるために、住宅政策も、販売ではなく長期の社会住宅賃貸を増やす方向に調整する必要がある。

さらに、社会の意識を変えることも急務です。メディアキャンペーンでは、国民人口の維持における家族と社会責任の価値を強調し、それによって結婚と出産に対する否定的な見方を変える必要がある。企業はまた、労働時間の短縮、産休の延長、職場での幼稚園の設置など、仕事と家庭の両立を支援する政策を通じて女性労働者を支援する必要がある。

ポジティブな視点で見れば、現状はまだ厳しいものの、出生率の低下はベトナムにとって変化のチャンスでもあります。現在の若年人口の状況を踏まえ、政府が速やかに支援政策を講じれば、ベトナムは出生率を安定させ、移行期における労働資源を有効活用することができるだろう。さらに重要なのは、夫婦が子育ての過程でサポートされ、寄り添われていると感じられる社会環境を構築することです。

何よりも、人生は報告書の数字だけではなく、それぞれの家族や個人の物語でもあるということを強調することが重要です。人口政策は、伝統的な価値観が守られる社会を構築すると同時に、現代の若者が自信を持って親としての役割を担えるような条件を整える必要がある。

リエン・フオン保健副大臣によると、今後の困難を克服し、人口と開発のニーズを満たすために、保健省が起草した人口法案には、1世帯あたりの子どもの数の規制や人口政策違反への対処など、出生率の安定化を確保するための内容が提案されているという。

さらに、法案では、特に出生率の低い地域の家族が「子供を持つことを恐れない」よう、出産し幼い子供を持つ労働者を支援するという問題にも言及している。保健省の指示により、人口局（保健省）は12月に政府に提出する法案草案書類を完成させ、その後、第10回国会（2025年）に提出する必要がある。

人口局によると、国の出生率の置き換え水準をしっかりと確保するために、提案されている課題と解決策の1つは、夫婦や個人が2人の子供を持つことを奨励する政策を推進し実施するのと並行して、3人以上の子供を出産した場合を扱わない懲戒処分に関する規制を改正することである。

出典: https://congthuong.vn/muc-sinh-giam-sau-he-luy-va-loi-giai-tu-chinh-sach-367190.html