Le gouvernement a publié le décret n° 40/2025/ND-CP stipulant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle du ministère de l'Industrie et du Commerce.
22 unités sous la tutelle du Ministère de l'Industrie et du Commerce
Le décret stipule clairement que 19 unités assistent le ministre de l’Industrie et du Commerce dans l’exercice des fonctions de gestion de l’État, notamment : 1- Département de la planification, des finances et de la gestion des entreprises ; 2- Département du Développement des Marchés Extérieurs ; 3- Département de la Politique Commerciale Multilatérale ; 4- Département du Pétrole, du Gaz et du Charbon ; 5- Direction de l’Organisation et du Personnel ; 6- Direction Juridique ; 7- Inspection du Ministère ; 8- Bureau du Ministère; 9- Commission Nationale de la Concurrence ; 10- Direction de la Gestion et du Développement du Marché Intérieur ; 11- Direction de l'Electricité ; 12- Département de l’Innovation, de la Transformation Verte et de la Promotion Industrielle ; 13- Ministère de l’Industrie ; 14- Département de la Défense Commerciale ; 15- Agence de promotion du commerce ; 16- Département Import et Export ; 17- Direction de la Sécurité Industrielle et de l'Environnement ; 18- Département du Commerce Électronique et de l’Economie Numérique ; 19- Département des produits chimiques.
Les trois unités de service public assurant la fonction de gestion de l’État du ministère de l’Industrie et du Commerce sont : 1- Institut de recherche sur la stratégie et la politique de l’industrie et du commerce ; 2- Journal de l'Industrie et du Commerce ; 3- Revue Industrie et Commerce.
Fonctions, tâches et pouvoirs du ministère de l'Industrie et du Commerce
Français Le décret stipule clairement que le ministère de l'Industrie et du Commerce est un organisme gouvernemental, exerçant la fonction de gestion étatique de l'industrie et du commerce, y compris les secteurs et domaines suivants : Électricité, charbon, pétrole et gaz, nouvelles énergies, énergies renouvelables, économie et efficacité énergétiques, produits chimiques, explosifs industriels, industrie mécanique, industrie métallurgique, industrie minière et de transformation des minéraux, industrie de consommation, industrie alimentaire, industrie de soutien, industrie de l'environnement, industrie de haute technologie (à l'exclusion de l'industrie des technologies de l'information et de l'industrie des technologies numériques) ; grappes industrielles, petite industrie, promotion industrielle; commerce intérieur; importation et exportation, commerce frontalier ; services logistiques; développer les marchés étrangers ; gestion du marché; promotion commerciale; commerce électronique; services commerciaux; intégration économique internationale; concurrence, protection des consommateurs ; défense commerciale; Services publics dans les secteurs et domaines relevant de la gestion étatique du ministère.
Le décret stipule clairement que l’énergie comprend : l’électricité, le charbon, le pétrole et le gaz, les énergies nouvelles, les énergies renouvelables et les autres énergies ; Gestion de la demande d'électricité, le ministère de l'Industrie et du Commerce gère l'État selon son autorité en matière d'investissement dans la construction de projets énergétiques ; Synthétiser, analyser, évaluer la situation et les résultats de la mise en œuvre de la planification, synthétiser les rapports sur la situation de la production et la mise en œuvre des projets d’investissement dans le secteur de l’énergie ; Organiser l’annonce, l’évaluation, la mise en œuvre de la planification du développement énergétique, l’approbation des ajustements à la planification du développement énergétique selon des procédures simplifiées ; Approuver les plans et ajuster les plans pour mettre en œuvre les plans de développement énergétique conformément aux réglementations légales en matière de planification ; Décider de la liste des projets énergétiques utilisant les capitaux de l'aide publique au développement et les prêts préférentiels des sponsors étrangers des entreprises dans lesquelles l'État détient 100 % du capital social ou des entreprises dans lesquelles cette entreprise détient 100 % du capital social en tant qu'investisseurs conformément aux dispositions de la loi sur l'électricité ; approuver les premiers plans d’exploitation des champs pétroliers et gaziers ; plan général de développement des champs de pétrole et de gaz; plan de nettoyage des champs de pétrole et de gaz; Décision de remettre en état les champs de pétrole et de gaz dans le cas où l'entrepreneur ne parviendrait pas à développer le champ et à exploiter le pétrole et le gaz dans le délai approuvé ; décision d’autoriser le brûlage à la torche du gaz associé; décision de prolonger la période d’exploration pétrolière et gazière conformément aux dispositions du contrat pétrolier et gazier ; effectuer d’autres tâches prescrites par la loi sur le pétrole ; assurer la gestion étatique des activités de production, d'exploitation et de distribution du pétrole et du gaz (y compris : l'essence, le gaz naturel, le gaz liquéfié et d'autres produits pétroliers et gaziers) conformément aux dispositions de la loi.
En outre, assurer la gestion étatique de la production, du commerce et de l’approvisionnement en charbon pour la production d’électricité dans le cadre de la gestion étatique du ministère ; Gestion et mise en œuvre par l’État du Programme national de gestion de la demande d’électricité conformément aux dispositions de la loi.
En ce qui concerne la régulation de l’électricité , le Ministère de l’Industrie et du Commerce élabore et soumet aux autorités compétentes pour promulgation des règlements sur les conditions, la structure du secteur de l’électricité, les principes de fonctionnement et la feuille de route pour le développement d’un marché de l’électricité compétitif ; Mécanisme d’achat et de vente directe d’électricité entre les grands utilisateurs d’électricité et les unités de production d’électricité et organisation de mise en œuvre ; Élaborer et promulguer des réglementations pour exploiter et gérer les transactions du marché concurrentiel de l’électricité à tous les niveaux et organiser leur mise en œuvre ; approuver le plan annuel de fonctionnement du marché concurrentiel de l’électricité ; surveiller le fonctionnement du marché concurrentiel de l’électricité ; Diriger l’élaboration des plans d’approvisionnement en électricité, inspecter et surveiller la situation de l’approvisionnement en électricité et exploiter le système électrique pour assurer l’équilibre entre l’offre et la demande d’électricité ; diriger et décider de l’exploitation et de la mobilisation des centrales électriques dans les situations d’urgence qui menacent gravement la capacité d’assurer l’approvisionnement en électricité ; Rechercher, proposer et gérer des solutions pour équilibrer l’offre et la demande d’électricité et gérer la demande d’électricité ; Instructions sur les conditions, les procédures d’arrêt et de réduction de la consommation d’énergie ; conditions, ordre de raccordement au réseau électrique national, comptage de l'électricité ; Élaborer et soumettre aux autorités compétentes pour promulgation : le mécanisme et le calendrier d’ajustement du prix moyen de détail de l’électricité ; fourchette de prix du prix moyen de détail de l’électricité ; Structure des prix de détail de l’électricité soumise au gouvernement.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce approuve le cadre des prix de production d'électricité, le cadre des prix de gros de l'électricité, le prix du service de transport d'électricité, le prix du service de distribution d'électricité, le prix du service auxiliaire du système électrique, le prix du service d'exploitation et de répartition du système électrique et le prix du service de gestion des transactions du marché de l'électricité ; assurer la gestion étatique du commandement et de l’exploitation de la production, du transport, de la distribution et de l’allocation de l’électricité dans le système électrique national, et gérer les transactions du marché de l’électricité ; assurer la gestion étatique de la délivrance, de la modification, de la complémentation, de la réémission, de la prolongation et de la révocation des licences d’exploitation d’électricité ; assurer la gestion étatique des activités de commerce d’électricité avec les pays étrangers ; Guider et contrôler la mise en œuvre des dispositions légales et traiter les violations de la loi dans le secteur de l'électricité conformément aux dispositions de la loi.
En ce qui concerne les produits chimiques et les explosifs industriels , le Ministère de l'Industrie et du Commerce gère l'État sur les produits chimiques, les précurseurs dans le secteur industriel, les précurseurs d'explosifs et les explosifs industriels ; produits chimiques utilisés dans les produits industriels de consommation comme le prescrit la loi ; produits chimiques au titre de la Convention sur l’interdiction de la mise au point, de la fabrication, du stockage, de l’emploi et de la destruction des armes chimiques et de la mise en œuvre d’autres conventions sur les produits chimiques, comme prescrit ; à l’exception des produits chimiques et des précurseurs d’explosifs dans les domaines militaire et de défense sous l’autorité de gestion du ministère de la Défense nationale et dans le domaine de la sécurité sous l’autorité du ministère de la Sécurité publique ; Gestion et développement de l'industrie chimique, des explosifs industriels ; Élaborer et organiser la mise en œuvre de stratégies, de plans et de projets pour le développement de l’industrie chimique et des explosifs industriels ; guider, inspecter et résumer la situation de développement de l’industrie chimique et des explosifs industriels conformément aux dispositions de la loi ; Gérer les activités de recherche, de développement et d’essais d’explosifs industriels réalisées par des organismes scientifiques et technologiques ou des entreprises de fabrication d’explosifs industriels.
Français En ce qui concerne l'industrie lourde et l'industrie légère , le Ministère de l'Industrie et du Commerce gère et développe l'industrie mécanique, l'industrie métallurgique, l'exploitation minière, la transformation et la consommation de minéraux (à l'exception des minéraux utilisés comme matériaux de construction et de la production de ciment), l'industrie de consommation, l'industrie alimentaire, l'industrie biologique, l'industrie de soutien, l'industrie électronique (à l'exception de l'industrie des technologies de l'information et de l'industrie des technologies numériques) et l'industrie de haute technologie (à l'exclusion de l'industrie des technologies de l'information et de l'industrie des technologies numériques) conformément aux dispositions de la loi ; Présider et coordonner avec les ministères et branches concernés l'élaboration et la soumission aux autorités compétentes pour promulgation de mécanismes, de politiques et de listes de produits prioritaires pour le développement dans les secteurs industriels sous la gestion étatique du ministère.
En ce qui concerne la promotion industrielle, les pôles industriels et la petite industrie , le ministère de l’Industrie et du Commerce élabore et organise la mise en œuvre des programmes et plans de promotion industrielle et gère les fonds nationaux de promotion industrielle ; Organiser et mettre en œuvre des activités visant à développer la petite industrie, les villages industriels et artisanaux ; Organiser et mettre en œuvre des activités de développement de pôles industriels, coordonner la promotion des investissements dans les pôles industriels ; Élaborer un programme de soutien à l’investissement dans les infrastructures des pôles industriels conformément aux dispositions de la loi ; Organiser la mise en œuvre des tâches visant à soutenir le développement des petites et moyennes entreprises dans les domaines de l’industrie et de l’artisanat.
En ce qui concerne le commerce intérieur et le marché , le Ministère de l’Industrie et du Commerce organise la mise en œuvre des mécanismes et des politiques de développement du commerce intérieur et du marché ; développer les échanges commerciaux et assurer l’équilibre de l’offre et de la demande de biens et de biens essentiels pour les zones montagneuses, les îles, les zones reculées, les zones frontalières et les minorités ethniques conformément aux dispositions de la loi ; sur les méthodes de transaction et les types d’entreprises tels que prescrits par la loi ; Présider et coordonner avec les ministères et les branches pour réglementer la distribution et la circulation des biens ; Présider et coordonner avec les ministères, les branches et les localités pour gérer et développer les services commerciaux conformément aux dispositions de la loi ; Présider et coordonner avec les ministères, les branches et les localités l'élaboration de politiques de développement des infrastructures commerciales (y compris les marchés, les supermarchés, les centres commerciaux, les centres d'enchères de produits de base, les centres logistiques, les entrepôts, les centres de foires et d'expositions, les magasins de détail) conformément aux dispositions de la loi ; Gestion étatique des activités de commerce de biens par l'intermédiaire de la Bourse des marchandises.
En ce qui concerne l’exportation et l’importation de marchandises , le Ministère de l’Industrie et du Commerce organise la mise en œuvre des mécanismes et des politiques sur l’exportation et l’importation de marchandises, le commerce frontalier et le développement des marchés étrangers ; gestion des exportations, des importations, des importations temporaires, des réexportations, des exportations temporaires, des réimportations, des transferts aux frontières, des transits de marchandises, du commerce frontalier, des activités de mandat, des mandats d'exportation, des mandats d'importation, des agences d'achat et de vente, de transformation, d'origine des marchandises ; Synthétiser la situation et les plans d’exportation et d’importation de marchandises et du commerce frontalier conformément aux dispositions de la loi.
En ce qui concerne la défense commerciale, le ministère de l'Industrie et du Commerce organise la mise en œuvre des dispositions légales en matière de défense commerciale, notamment : l'antidumping, l'antisubvention et l'autodéfense contre les marchandises importées de pays étrangers au Vietnam ; anti-contournement des mesures de défense commerciale ; enquête de défense commerciale; Présider et coordonner avec les ministères, les branches et les localités pour aider les associations industrielles et les entreprises lorsqu'elles font l'objet d'une enquête et sont soumises à des mesures de défense commerciale (y compris des mesures antidumping, antisubventions, d'autodéfense et anti-évasion des mesures de défense commerciale) par des pays étrangers contre des marchandises d'exportation vietnamiennes ; Effectuer des tâches liées à la résolution des différends dans les affaires de défense commerciale à l’OMC et dans les organisations internationales.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce assure la gestion étatique du commerce électronique
En ce qui concerne le commerce électronique et l’économie numérique , le ministère de l’Industrie et du Commerce assure la gestion étatique du commerce électronique. Présider, coordonner et organiser la mise en œuvre des stratégies, des plans et des programmes de développement du commerce électronique, des politiques et des lois régissant les activités de commerce électronique ; Organiser la mise en œuvre de mécanismes d’incitation, d’accompagnement et d’orientation pour le développement de nouveaux modèles d’affaires basés sur les applications du commerce électronique et les applications des technologies numériques dans le domaine de l’industrie et du commerce ; orientation et contrôle du contenu et des conditions des activités de commerce électronique ; Gérer et superviser les activités de commerce électronique et les modèles d’affaires basés sur des applications de technologie numérique conformément à la loi.
Le ministère de l’Industrie et du Commerce établit et exploite les infrastructures essentielles au commerce électronique ; Construire un cadre architectural commun et une plateforme technique pour les modèles commerciaux basés sur les applications des technologies numériques dans le secteur de l'industrie et du commerce ; Construire et développer l’infrastructure du commerce électronique et appliquer la technologie numérique dans le secteur de l’industrie et du commerce, aider les entreprises à établir des liens à travers les chaînes de valeur, développer les marchés pour promouvoir les activités d’exportation.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce assure la gestion publique de la transformation numérique dans les industries et les domaines relevant de la gestion publique du ministère, et développe l'économie numérique du secteur de l'industrie et du commerce ; Construire, gérer et exploiter le Système d'Information Énergétique du secteur de l'industrie et du commerce pour mener à bien les activités de gestion des données, partager la gestion, exploiter les données, organiser les enquêtes, collecter, synthétiser et mettre à jour les données d'information énergétique.
En ce qui concerne la gestion du marché , le Ministère de l’Industrie et du Commerce oriente et contrôle la mise en œuvre des dispositions légales relatives au commerce des biens et des services commerciaux dans les domaines qui lui sont confiés ; Traitement des violations de la loi dans les activités commerciales de biens et de services commerciaux sur le marché intérieur et dans d'autres domaines conformément aux dispositions de la loi ; Présider et coordonner avec les ministères, les branches et les localités les travaux de prévention et de lutte contre la production et le commerce de marchandises contrefaites, de marchandises interdites, de marchandises de contrebande, de fraude commerciale et d'autres violations de la loi dans les activités commerciales de biens et de services commerciaux conformément aux dispositions de la loi ; Diriger, guider, superviser, inspecter les activités d'inspection, traiter les violations de la loi et mettre en œuvre les mesures professionnelles de la force de gestion du marché conformément aux dispositions de la loi. Coordonner avec les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central pour exécuter les tâches de gestion de l'État sur la force de gestion du marché conformément aux dispositions de la loi.
En ce qui concerne la concurrence et la protection des droits des consommateurs, la gestion des activités commerciales à plusieurs niveaux , le Ministère de l'Industrie et du Commerce organise la mise en œuvre de la gestion étatique de la concurrence ; mener des procédures de concurrence, contrôler les concentrations économiques, décider des exemptions aux accords anticoncurrentiels interdits et résoudre les plaintes concernant les décisions relatives au traitement des affaires de concurrence conformément à la loi ; Organiser la mise en œuvre de la gestion étatique en matière de protection des droits des consommateurs conformément aux dispositions de la loi ; Organiser la mise en œuvre de la gestion étatique des activités commerciales à plusieurs niveaux conformément aux dispositions de la loi.
En ce qui concerne la promotion du commerce , le ministère de l'Industrie et du Commerce préside et coordonne avec les ministères, les agences de niveau ministériel, les agences compétentes et les autorités locales pour élaborer et mettre en œuvre le programme national de promotion du commerce et le programme national de marque conformément aux dispositions de la loi ; Développer et organiser des activités de promotion commerciale conformément à la loi ; guider et inspecter le contenu et les conditions de la publicité commerciale, de la stratégie de marque, des foires, des expositions commerciales, des promotions, des affichages et des présentations de biens et de services au niveau national et international, conformément aux dispositions de la loi ; Gérer et contrôler les sources budgétaires de l’État pour les activités annuelles de promotion commerciale conformément à la loi ;
En outre, gérer et diriger les activités des bureaux de promotion commerciale vietnamiens à l’étranger ; Gérer les bureaux de représentation des organismes de promotion du commerce extérieur au Vietnam conformément aux dispositions de la loi ; Établir, exploiter et développer un système d'infrastructure de promotion commerciale, une infrastructure numérique au service de la promotion commerciale...
Le décret entre en vigueur à compter du 1er mars 2025.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/tu-01-3-co-cau-to-chuc-cua-bo-cong-thuong-co-22-don-vi-387130.html
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