Les provinces fusionnées ne peuvent pas dire que vous êtes plus riche que moi, je suis un fardeau pour vous

Éditorial : Le Politburo et le Secrétariat se sont fondamentalement mis d’accord sur la politique du projet de réorganisation et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de construction d’un modèle de gouvernement local à deux niveaux ; Fusionner certaines provinces, abolir le niveau de district, continuer à fusionner le niveau de commune.

Ce contenu est en cours de consultation auprès des comités du Parti, des secteurs et des localités pour mener à bien le projet. Le Politburo présentera la 11e conférence du Comité central, prévue à la mi-avril.

La politique de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux vise cette fois-ci un grand objectif, avec une vision stratégique centenaire. Le secrétaire général To Lam a souligné : « L'agencement des unités administratives à tous les niveaux cette fois-ci « n'est pas simplement une question d'ajustement des frontières administratives mais aussi d'ajustement de l'espace économique ; d'ajustement de la division du travail, de décentralisation, d'ajustement de l'allocation et de la combinaison des ressources économiques ».

Reconnaissant l'importance de cette politique dans le processus d'entrée du pays dans l'ère du développement national, VietNamNet organise une série d'articles « L'arrangement historique des unités administratives avec une vision centenaire » avec analyse et évaluation par de nombreux experts prestigieux.

L'une des orientations majeures et également l'objectif de l'aménagement des unités administratives à tous les niveaux a été clairement énoncé cette fois par le Secrétaire général To Lam : « Il ne s'agit pas simplement d'ajuster les limites administratives, mais aussi d'ajuster l'espace de développement économique ; d'ajuster la division du travail, la décentralisation, l'allocation et la combinaison des ressources économiques ».

La fusion visant à rationaliser et à réduire les coûts n’est qu’une partie du processus ; la fusion visant à créer une dynamique de développement est importante.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a également souligné à plusieurs reprises les objectifs de cet arrangement d'unité administrative. Il s’agit d’élargir l’espace de développement, de créer les bases et la résilience du pays dans la nouvelle ère ; Parallèlement, assurer la stabilité à long terme du système et de l’organisation avec une vision stratégique centenaire.

S'adressant à VietNamNet, le délégué de l'Assemblée nationale Vu Trong Kim, ancien secrétaire du Comité provincial du Parti de Quang Tri, a déclaré que la fusion de la province visait à disposer de davantage de ressources pour réaliser des percées.

« Une petite province est comme une chemise serrée : un léger mouvement suffit à la déchirer, il est donc difficile d'y faire quoi que ce soit. Par conséquent, si nous voulons nous étendre, nous développer et nourrir de grandes ambitions, nous devons acheter une nouvelle chemise, plus grande, pour créer un espace de développement », a-t-il déclaré.

M. Kim a donné l’exemple suivant : si Ho Chi Minh-Ville fusionnait avec une ou deux provinces, il y aurait des ressources en termes de capital et de ressources humaines pour promouvoir un développement fort dans la région du Sud-Est. Certaines provinces des Hauts Plateaux du Centre pourraient fusionner avec certaines provinces côtières de la région centrale pour offrir davantage de conditions de développement.

Selon lui, autrefois, lorsque les routes étaient difficiles à parcourir et que les technologies de l'information n'étaient pas encore développées, « les petites provinces, les petits districts, les petites communes » étaient adaptées.

Cette fusion s’est déroulée dans un contexte d’infrastructures de plus en plus modernes et de technologies de l’information en développement rapide. La fusion a donc pour objectif très clair de créer une dynamique de développement socio-économique pour la province.

Professeur associé Dr. Vu Van Phuc, vice-président du Conseil scientifique des agences centrales du Parti, a déclaré qu'après la fusion et la consolidation, chaque province sera plus grande, disposera de plus d'espace pour le développement et ne sera pas divisée par des frontières administratives autant qu'elle l'est actuellement.

De plus, avec la fusion des provinces et la suppression du niveau de district, la mise en œuvre des politiques et des directives jusqu’au niveau local sera très rapide, fluide et mise en pratique car elle n’aura pas besoin de passer par un niveau intermédiaire.

« Sans compter que le niveau intermédiaire peut également être un obstacle, créant de nombreux sous-mécanismes et politiques », a déclaré M. Phuc.

Au contraire, le niveau local le plus proche des populations, lorsque des problèmes surviennent et qu’il faut les signaler et recueillir des avis, les signale immédiatement au niveau provincial. Le leadership, la direction, la supervision et l’inspection au niveau provincial au niveau local seront également plus rapides.

Lors de la fusion et de la consolidation, la structure organisationnelle sera plus compacte, le nombre de cadres, de fonctionnaires et d’employés publics sera réduit. Cela signifie que les investissements destinés à « alimenter » l’appareil local seront considérablement réduits.

Cette partie des dépenses peut être utilisée pour augmenter les investissements dans le développement national, développer de nouvelles provinces et communes et assurer la sécurité sociale de la population.

Il a cité la récente décision du Politburo selon laquelle, à partir de la prochaine année scolaire, les frais de scolarité seront exonérés pour les élèves de la maternelle au lycée. Ou le Secrétaire général a soulevé la question de savoir si d'ici 2030 les frais d'hospitalisation seront exonérés lors des examens et traitements médicaux.

« Les gens saluent ces politiques et décisions du Parti. Si le budget de l'organisation est consacré aux examens et aux traitements médicaux, je suis sûr que les gens seront ravis », a souligné M. Phuc.

Professeur associé Dr. Nguyen Viet Thong, ancien secrétaire général du Conseil théorique central, a déclaré que lors de l'aménagement et de l'organisation des appareils locaux, nous ne devons pas être rigides mais devons combiner les critères sur la superficie, la population, l'histoire, la culture et les conditions de développement de chaque région.

Selon lui, si auparavant l'aménagement était basé sur les conditions géographiques des plaines, des montagnes et des zones côtières, cette fois-ci il est possible de combiner des éléments pour créer un tout, reliant les localités entre elles, créant des conditions de développement mutuel.

« C'est pour le bien commun du pays. Nous devons absolument éviter l'idée de fusionner des provinces riches avec des provinces pauvres. Il n'y a pas de province riche ou pauvre ici. Une localité peut avoir un revenu moyen plus élevé, mais il n'est pas certain qu'elle soit plus riche en ressources, en potentiel et en culture que l'autre… Par conséquent, dans le cadre de la fusion, nous ne pouvons pas dire que vous êtes plus riche que moi, que je suis un fardeau pour vous. C'est une idée qu'il faut surmonter », a expliqué M. Thong.

Il a cité que dans le monde, pour distinguer un pays heureux, en plus du critère du revenu moyen par habitant, on se base également sur de nombreux facteurs tels que la sécurité politique, la confiance des gens, la sécurité sociale, la santé et l'espérance de vie des gens...

Il a également reconnu que 63 provinces et villes ont encore une « mentalité locale, territoriale et séparatiste », avec un effet après l’autre. Il y a généralement des périodes où « l’effet ciment », « l’effet sucrerie », « l’effet université » se produisent… Autrement dit, « tout ce que votre province a, ma province doit l’avoir aussi, nous ne pouvons pas être inférieurs ».

C'est pourquoi, cette fois-ci, l'aménagement et l'organisation des unités administratives provinciales, en supprimant le niveau du district pour former une province plus grande, visent à créer un espace de développement digne d'investir dans des projets de la bonne échelle.

Il a cité des pays développés comme la Chine – un grand pays avec seulement une trentaine de provinces et de villes ; L'Amérique compte 50 États, le Japon n'a que 47 provinces et villes.

En 2022, pour la première fois, le Politburo a publié 6 résolutions sur le développement socio-économique, assurant la défense et la sécurité nationales dans 6 régions jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. M. Thong a noté que la fusion des provinces doit également prêter attention à la connectivité régionale pour créer un espace de développement avec une vision à long terme.

Du point de vue d’un homme d’affaires, le Dr. Tran Khac Tam, président de l'Association des entreprises de la province de Soc Trang, attend avec impatience cette « révolution » dans la restructuration de l'appareil administratif.

Parce que la fusion des provinces et l’élimination des niveaux de district créeront des conditions plus favorables pour le monde des affaires, créeront plus d’espace pour le développement économique et social régional et réduiront les procédures administratives.

Les localités disposeront d’un environnement plus vaste pour attirer les ressources de développement. Les petites provinces fusionnant en grandes provinces profiteront pleinement du potentiel et des forces de chacune.

Il a analysé que cette zone possède des produits agricoles, des biens et des ressources, mais ne dispose pas de suffisamment d’installations, de technologies de transformation modernes ou de ports maritimes pour l’exportation. L’autre zone dispose d’un port maritime mais ne dispose d’aucune source de marchandises destinées à l’exportation.

Les entreprises en bénéficieront certainement beaucoup. Auparavant, pour mener à bien un projet, les entreprises devaient passer du niveau provincial au niveau du district, puis au niveau de la commune pour remplir les formalités administratives. Bien que les procédures administratives aient été « numérisées », il existe encore des retards dus à l’attente d’approbation à tous les niveaux.

« Si le niveau « intermédiaire », le niveau du district, n’existe plus, les entreprises auront un niveau de travail en moins, ce qui leur fera gagner beaucoup de temps », a déclaré M. Tam.

Selon lui, une entreprise qui investit dans une autre province rencontrera certainement certains obstacles. Mais avec une province plus grande après la fusion, la marge de manœuvre et les opportunités d’investissement sont énormes. Les entreprises peuvent investir complètement dans d’autres pays facilement sans rencontrer d’obstacles.

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/sap-nhap-tinh-khong-the-noi-anh-giau-hon-toi-toi-la-ganh-nang-cho-anh-2382478.html