L'essor des « aigles » nationaux et la motivation du Vietnam pour décoller

Il y a plus de dix ans, l'histoire d'une entreprise vietnamienne du secteur des industries auxiliaires qui n'était pas en mesure de produire une vis commandée par le groupe Samsung (Corée) avait suscité un tollé dans l'opinion publique.

Ce point a également été évoqué par les délégués de la 13e Assemblée nationale lorsqu’ils ont évoqué la compétitivité de l’économie. « Chaque année, nous formons de nombreux docteurs, mais pourquoi ne pouvons-nous pas produire des vis ? Alors, comment pouvons-nous participer à la chaîne de valeur mondiale ? », s'est demandé un jour le délégué Tran Quoc Tuan (Tra Vinh).

À cette époque, l'histoire des entreprises vietnamiennes qui « secouaient la tête » face aux opportunités offertes par cette entreprise coréenne a suscité de nombreuses inquiétudes au sein de l'industrie nationale de soutien. Parce qu’il s’agit d’une industrie qui joue un rôle important et significatif dans le processus d’industrialisation et de transformation de la structure de production d’un pays.

Cependant, un an plus tard seulement, quatre entreprises vietnamiennes du secteur de soutien ont atteint le niveau de fournisseurs de niveau 1 de Samsung et ont continué à augmenter le nombre de fournisseurs du « géant » coréen au cours des années suivantes. D'ici 2023, 306 entreprises vietnamiennes auront rejoint le réseau d'approvisionnement du géant coréen de la technologie et des semi-conducteurs.

Un coin de Hanoi vu d'en haut (Photo : Huu Nghi).

Ce résultat reflète en partie les efforts des entreprises nationales. Pays réputé pour ses activités de transformation et d'assemblage, le Vietnam a réalisé d'importants progrès en participant activement aux chaînes d'approvisionnement mondiales. Surtout quand de plus en plus d'entreprises vietnamiennes produisent des produits « made in Vietnam » grâce à des investissements sérieux et systématiques.

Le secteur économique privé se renforce de plus en plus.

Au cours des quatre dernières décennies, le PIB du Vietnam a connu une forte croissance, passant de 14,1 milliards USD à 476,3 milliards USD en 2024, avec un taux de croissance du PIB supérieur à 7 %, se classant au 33e rang mondial. Le Vietnam est passé de l’un des pays les plus pauvres d’Asie à un pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure et à un important centre industriel mondial. Pour atteindre ce résultat, le secteur économique privé doit apporter une contribution significative.

En repensant à l’histoire de près de 40 ans d’innovation (de 1986 à aujourd’hui), le secteur des entreprises privées a réalisé des développements miraculeux, tant en quantité qu’en qualité. Selon les données du ministère de la Planification et de l'Investissement (aujourd'hui ministère des Finances), d'ici fin 2024, le Vietnam comptera plus de 930 000 entreprises en activité, dont 98 % sont des petites et moyennes entreprises. On compte également environ 14 400 coopératives et plus de 5 millions de ménages entrepreneurs.

À ce jour, les entreprises privées ont contribué à hauteur d’environ 45 % du PIB, à 30 % des recettes du budget de l’État et ont attiré 85 % de la main-d’œuvre. Au fil des années, ce secteur a toujours connu une croissance plus rapide que celle des entreprises publiques et des entreprises à capitaux étrangers. De nombreuses entreprises se sont « transformées » pour se développer fortement, accumuler suffisamment de capacités en capital, en technologie et en gestion, et créer des marques pour atteindre la région et le monde.

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L’économie privée du Vietnam a démontré son rôle pionnier dans de nombreux domaines de l’économie. Contrairement aux premières étapes, lorsque les entreprises vietnamiennes se concentraient principalement sur les biens de consommation tels que le dentifrice, le savon, les bonbons, etc., le secteur économique privé vietnamien est désormais présent dans de nombreux secteurs économiques importants tels que les technologies de l'information, la mécanique, la production d'acier et l'exploitation minière, la banque, l'immobilier, l'exportation, etc.

Le Vietnam compte de plus en plus de grandes entreprises participant à de nombreux projets d’infrastructures de grande envergure, allant des projets d’aéroports, de ports maritimes, d’autoroutes jusqu’à des domaines difficiles comme les infrastructures énergétiques, la fabrication automobile, les smartphones ou l’aviation… portant également la marque des entreprises privées.

En réalité, dans les pays développés, l'économie privée représente 70 à 90 % du PIB. Elle constitue le fondement et le pilier du développement stable et solide de l'économie nationale. Quand on parle du développement miraculeux de la Corée, on ne peut manquer de mentionner Samsung, LG, SK et Hyundai. Ces chaebols (grands groupes économiques depuis les années 1960) sont devenus une force puissante, aidant la Corée du Sud - l'un des pays les plus pauvres du monde - à se « transformer » en la 10e économie la plus développée au monde.

Ou lorsque l'on se souvient du développement miraculeux du Japon dans les années 60-80 du 20e siècle, on ne peut s'empêcher de se souvenir des grandes contributions d'entreprises telles que Sumitomo, Toyota, Honda, Mitsubishi...

Lors d'une conférence en septembre 2024, le vice-Premier ministre Nguyen Chi Dung, alors ministre de la Planification et de l'Investissement, a souligné qu'il était temps de confier des missions plus importantes aux grandes entreprises.

« Les grandes entreprises doivent prendre les devants de manière proactive et être pionnières dans des tâches importantes, difficiles et nouvelles, en résolvant les problèmes au niveau national pour créer une dynamique de développement économique et créer un espace de développement pour les petites et moyennes entreprises dans d'autres domaines », a-t-il souligné.

De grandes politiques et de la détermination

Reconnaissant l’importance de l’économie privée, au cours des quatre dernières décennies, le Parti et le gouvernement du Vietnam ont apporté des changements positifs dans l’idéologie, les lignes directrices et les politiques de développement.

Les résolutions et stratégies du Parti, complétées et perfectionnées à chaque période, ont joué un rôle important dans le développement du secteur économique privé. En particulier, la résolution n° 10-NQ/TW, session 12, a identifié le développement économique privé comme une force motrice importante de l’économie de marché à orientation socialiste.

Le Premier ministre et les délégués présents à la conférence ont pris une photo ensemble, connue sous le nom de photo du « milliard de dollars », où de nombreux dirigeants de grandes entreprises se sont réunis (Photo : VGP/Nhat Bac).

Au cours des dernières décennies, le gouvernement a mis en œuvre cette politique à travers de nombreuses actions spécifiques, faisant du secteur privé une « force motrice importante » pour rapprocher le Vietnam de l'objectif de devenir un pays développé à revenu élevé d'ici 2045. Une série de conférences de dialogue entre le gouvernement et les dirigeants d'entreprises et de sociétés à l'échelle nationale ont eu lieu en permanence, présidées par le Premier ministre avec les ministères et les branches pour résoudre les problèmes et les recommandations des entreprises.

Les cadres juridiques et les procédures administratives pour les entreprises sont également de plus en plus mis en avant et résolument supprimés. « Résoudre les difficultés des entreprises, c'est contribuer à résoudre les difficultés de l'économie. Développer les entreprises, c'est développer le pays. L'objectif est de résoudre tous les problèmes, sans pression, sans esquive, sans agression ni harcèlement », a un jour souligné le Premier ministre.

Et jusqu'à présent, les entreprises non étatiques ont été impliquées dans de nombreux grands projets du pays par le biais de commandes du gouvernement adressées à des sociétés privées. Le Politburo adoptera bientôt une résolution sur le développement économique privé.

En conséquence, le Premier ministre a décidé, début mars, de créer un comité directeur chargé d’élaborer un projet de développement économique privé à soumettre au Politburo. Lors de la réunion du comité de pilotage du 15 mars, le vice-Premier ministre Nguyen Chi Dung a souligné la nécessité de « dénouer » et d'éliminer les goulots d'étranglement afin que le secteur économique privé puisse prospérer.

Dans l'article « Développement économique privé - un levier pour un Vietnam prospère », le secrétaire général To Lam a affirmé que l'économie privée est une force pionnière dans la nouvelle ère, contribuant à la construction d'un Vietnam dynamique, indépendant, autonome, autosuffisant et prospère.

S'adressant au journaliste de Dan Tri , le Dr Chau Dinh Linh, professeur à l'Université bancaire de Ho Chi Minh-Ville, a exprimé son soutien aux points de vue et aux politiques du Parti et du gouvernement vietnamiens visant à développer l'économie privée. Il a déclaré que le Vietnam dispose de stratégies spécifiques de développement pour la période 2030-2045. Dans ce contexte, l’économie privée est l’un des moteurs importants de la mise en œuvre du grand projet.

Après plus de deux ans de transformation en société technologique, Vingroup est devenue autosuffisante dans la production automobile (Photo : Gia An).

L’expert estime que cette force motrice doit devenir un pilier de l’économie. « La motivation est l'urgence et nous devons réaliser l'économie privée comme un pilier économique, aux côtés des entreprises d'IDE... », a-t-il souligné.

De même, le Dr Le Duy Binh, directeur d’Economica Vietnam, a également hautement apprécié les politiques et les orientations du Parti et du Gouvernement vietnamiens visant à promouvoir le développement de l’économie privée. Il a déclaré que ces politiques sont très adaptées aux exigences pratiques et aux tendances de développement du pays ainsi qu'aux attentes du secteur économique privé.

« Ce sera la base pour aider le Vietnam à accélérer les réformes en termes d'institutions, de réglementations juridiques et d'appareils organisationnels afin d'avoir des modèles meilleurs et plus efficaces pour servir le développement du secteur économique privé en particulier et de l'économie en général », a déclaré M. Binh.

Selon l’expert, le secteur économique privé contribue actuellement à près de 50% du PIB, à 56% de l’investissement social total et crée environ 80% des emplois. Ainsi, plus de la moitié du PIB du pays, tant en quantité qu’en qualité, est déterminée par le secteur économique privé. Le Vietnam ne peut pas croître rapidement et ne peut pas « décoller » sans la contribution du secteur économique privé.

Du point de vue d'un expert étranger, le professeur Kenichi Ohno, de l'Institut national d'études politiques du Japon, a également souligné que l'initiative, la créativité, l'audace de penser, l'audace d'agir et l'audace de réaliser des percées des entreprises privées seront le facteur décisif le plus fondamental pour l'efficacité économique du pays. Les mécanismes et les politiques joueront un rôle important dans le renforcement de la flexibilité de l’économie privée et dans la gestion des « chocs » externes.

« Dans les pays en développement, un secteur privé fort doit être créé avec le soutien du gouvernement. Des politiques fortes sont nécessaires pour favoriser le développement du secteur privé. Mais le gouvernement doit d'abord se réformer avant de pouvoir soutenir le secteur privé, ce qui n'est pas une tâche facile », a souligné l'expert.

Quelles « clés » faut-il retirer pour que l’économie privée puisse percer ?

Pour atteindre l’objectif de faire du secteur économique privé la force motrice la plus importante conduisant le Vietnam vers une ère de développement prospère, les experts affirment que le gouvernement aura besoin de davantage de solutions et d’efforts.

Le Dr Chau Dinh Linh a déclaré que la première chose importante est de réformer les institutions et de ne pas faire de discrimination entre les secteurs économiques. Auparavant, notre pays avait tendance à valoriser les entreprises d’IDE, les entreprises publiques, etc., tandis que pour l’économie privée, les politiques de promotion et de soutien n’étaient que sur papier, de simples slogans, et la plupart des petites et moyennes entreprises disaient ne pas pouvoir y accéder.

« En outre, il est nécessaire de supprimer les obstacles qui entravent le développement de l'économie privée. Parallèlement, les politiques mises en place pour les entreprises privées doivent être transparentes. L'État et le gouvernement doivent réorienter leur gestion vers une approche axée sur le service. Ils doivent être considérés comme des acteurs de service, à la fois en collectant des frais de service et en comprenant comment les aider à se développer. Les politiques de soutien aux entreprises d'IDE doivent également s'appliquer aux entreprises économiques privées », a déclaré l'expert.

Selon les experts, pour que les entreprises privées puissent réaliser une percée significative, il est important de disposer d’un environnement commercial sûr, convivial, peu coûteux et normalisé à l’échelle internationale (Photo : HPG).

En outre, M. Linh a déclaré qu'il est nécessaire de soutenir les entreprises de manière pratique, comme en réduisant les impôts pour les startups, les entreprises de haute technologie ou en soutenant les entreprises en R&D (Recherche et développement) pour augmenter la valeur et la compétitivité des produits.

« Le gouvernement doit également promouvoir davantage la transformation numérique, qui sera transférée aux petites et moyennes entreprises (PME). Il est notamment nécessaire d'aider ces entreprises à trouver de nombreuses solutions pour accéder aux capitaux », a suggéré l'expert.

M. Linh estime également qu’il est nécessaire de changer la conscience des dirigeants des petites et moyennes entreprises et d’accroître leurs compétences en gestion. Dans le même temps, il est nécessaire de promouvoir les grandes entreprises et sociétés leaders pour qu’elles deviennent des grues leaders. Ensemble, nous créons des liens pour atteindre l’objectif ultime des produits fabriqués au Vietnam.

De même, le Dr Le Duy Binh a déclaré que l’environnement des affaires pour le secteur économique privé comporte encore de nombreux risques juridiques. Les entreprises privées sont encore confrontées à de nombreux obstacles en termes de réglementations juridiques, qui ne garantissent pas la liberté des affaires et le principe selon lequel les entreprises privées et les personnes sont autorisées à faire tout ce qui n’est pas interdit par la loi.

« Par conséquent, pour que les entreprises privées réussissent leur percée, il est essentiel de bénéficier d'un environnement commercial sûr, convivial, peu coûteux et normalisé à l'échelle internationale. En particulier, la faiblesse des coûts est un facteur essentiel pour les entreprises », a reconnu M. Binh.

À cette époque, l'expert estime que cela stimulera l'esprit d'innovation des entreprises privées, le capital-risque et l'aventure dans de nouveaux domaines et technologies. Il a souligné que la résolution des difficultés dans l'environnement des affaires et des risques juridiques sera la base pour résoudre de nombreuses autres difficultés auxquelles les entreprises privées sont confrontées, telles que le capital, les ressources humaines, les infrastructures, etc.

« Le secteur économique privé a encore un fort potentiel de développement. Le secteur informel, en particulier les petites et moyennes entreprises, a rencontré de nombreuses difficultés ces derniers temps et n'a pas connu de développement notable, surtout depuis 2017. Les petites entreprises et les entreprises individuelles – une part importante du secteur économique privé – rencontrent encore de nombreuses difficultés en matière de statut juridique. Espérons que nous parviendrons à résoudre ces problèmes et à accorder davantage d'attention aux microentreprises et aux entreprises individuelles », a proposé M. Binh.