Le projet de loi sur les chemins de fer (amendé) récemment soumis au gouvernement a institutionnalisé des politiques et des mécanismes révolutionnaires pour mobiliser toutes les ressources en vue d’investir dans le développement des infrastructures ferroviaires.
Les entreprises « attendent » le mécanisme
Au cours des derniers mois, le Dr Yap Kwong Weng, PDG de Vietnam SuperPortTM, s'est occupé de mettre en œuvre des projets d'investissement dans le développement des infrastructures logistiques, notamment le projet de chemin de fer de connexion.
Il faut mettre en place un mécanisme pour attirer les capitaux d’investissement dans les infrastructures ferroviaires (sur la photo : ligne de chemin de fer urbain Nhon – gare de Hanoi). Photo : Ta Hai.
Vietnam SuperPortTM est un port logistique multimodal d'une superficie de 83 hectares à Vinh Phuc. Ce port se positionne comme un hub de transit clé le long de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.
« Le développement de l'industrie logistique associée à la connexion des infrastructures de transport, en particulier des infrastructures ferroviaires, contribuera à améliorer la capacité logistique nationale ainsi qu'à renforcer l'intégration du Vietnam dans la chaîne d'approvisionnement mondiale », a affirmé le Dr Yap.
M. Yap a également déclaré que même si l’investissement dans les infrastructures ferroviaires nécessite un taux d’investissement initial élevé et que la période de retour sur investissement peut être longue, il s’agit d’une stratégie durable.
Toutefois, M. Yap Kwong Weng a également admis qu’il existe encore de nombreux obstacles, notamment en matière de politiques d’incitation à l’investissement. Selon lui, les politiques préférentielles telles que les exonérations fiscales, les aides aux prêts, les procédures d’investissement simplifiées, etc. doivent être plus flexibles et cohérentes afin que les entreprises puissent y accéder facilement.
Partageant le même point de vue, Mme Nguyen Thi Thu Thao, responsable des relations publiques et des relations avec les actionnaires de Gemadept Joint Stock Company, a déclaré que la connexion des chemins de fer aux ports maritimes était évoquée depuis de nombreuses années et avait toujours été le souhait de ceux qui travaillent dans la logistique.
Disposer d’une voie ferrée menant au port contribue à améliorer l’efficacité opérationnelle, créant ainsi un avantage concurrentiel pour les entreprises portuaires et logistiques. L’État doit donc adopter des politiques d’orientation et créer les conditions permettant de maximiser les ressources des secteurs économiques, en mettant l’accent sur les investissements synchrones dans les infrastructures de transport des zones économiques clés.
Concrétiser des politiques de rupture
M. Duong Hong Anh, directeur adjoint de l'Autorité des chemins de fer du Vietnam, a déclaré que la loi actuelle sur les chemins de fer contient des réglementations sur la mobilisation des ressources pour l'investissement dans le développement et l'exploitation des infrastructures ferroviaires. Toutefois, ces politiques sont rarement mises en œuvre dans la pratique.
Dans le projet de loi sur les chemins de fer (amendé) récemment soumis au gouvernement, le ministère des Transports a légalisé des politiques en réglementations spécifiques et révolutionnaires pour créer un corridor légal pour le développement ferroviaire.
Plus précisément, le projet a révisé et complété la réglementation afin de maximiser la mobilisation des ressources pour le développement des infrastructures ferroviaires, dans lesquelles le budget de l’État joue un rôle clé ; Encourager toutes les organisations et tous les individus à participer à l’investissement dans le développement des infrastructures ferroviaires à travers de nombreuses formes de contrats (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...).
Concernant la mobilisation des ressources locales, le projet de loi permet aux localités d’utiliser leurs budgets pour participer aux indemnisations, à l’appui à la réinstallation et à l’investissement dans la construction de certains éléments d’infrastructures ferroviaires nationales.
Compléter la réglementation sur l'exploitation des fonds fonciers à proximité des gares (modèle TOD) afin de maximiser les ressources pour le développement de l'infrastructure ferroviaire et préciser les responsabilités des entités dans la mise en œuvre.
Il est notamment permis au Comité populaire provincial d'ajuster la fonction d'utilisation des terres à proximité des gares ferroviaires afin d'exploiter les fonds fonciers et la valeur ajoutée des terres.
Le Conseil populaire provincial décide d'utiliser le budget local pour mettre en œuvre un projet d'investissement public indépendant afin de réaliser des travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation conformément à la planification de la zone entourant la gare afin de créer un fonds foncier à vendre aux enchères pour le développement urbain.
Les revenus de l’exploitation des terres à proximité des gares locales seront intégralement versés au budget local de la province.
Le Gouvernement précise le ratio des recettes provenant de l’exploitation des terres à proximité des gares nationales par rapport au budget central et aux budgets locaux au niveau provincial.
Attirer les capitaux privés, réduire la charge budgétaire
Un autre point notable, selon M. Duong Hong Anh, est que le projet de loi sur les chemins de fer (amendé) complète la réglementation sur la location et le transfert pour une durée limitée du droit d'exploitation des actifs d'infrastructures ferroviaires investis par l'État.
Selon les experts, cette réglementation contribuera à accroître la participation privée dans le secteur ferroviaire, à améliorer la qualité de l'exploitation, à réduire la pression financière sur l'État et à assurer le contrôle des actifs publics.
En fait, la forme de transfert à durée limitée aide l’État à ne pas perdre le contrôle d’infrastructures importantes. Une fois la période d’exploitation expirée, l’État peut réévaluer l’efficacité et ajuster les politiques ou trouver de nouveaux partenaires.
L’État peut notamment toujours intervenir si l’entreprise minière ne respecte pas les exigences de qualité ou viole le contrat. Il s’agit d’une solution efficace pour le développement durable de l’industrie ferroviaire vietnamienne.
Ce ne sont pas seulement les entreprises mais aussi les localités qui attendent avec impatience la légalisation des mécanismes et des politiques d’investissement dans les infrastructures ferroviaires pour attirer les investisseurs.
Un représentant du département des transports de la ville de Hué a déclaré que selon le plan, il y aura une branche de chemin de fer reliant la zone économique de Chan May - Lang Co, formant une gare ferroviaire et un modèle TOD selon les zones de gare de Phu My et Chan May. Il est donc nécessaire de mettre en place des mécanismes permettant de mobiliser des ressources d’investissement non budgétaires pour mettre en œuvre ces plans.
Le vice-président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Bui Xuan Cuong, a également déclaré que d'ici 2035, la ville s'efforcerait d'achever 7 lignes de métro (355 km) et d'ici 2045, 10 lignes (510 km). Sans parler de la recherche et de la mise en œuvre de l’extension de la ligne de métro 1 vers les provinces de Dong Nai et Binh Duong.
« Pour mettre en œuvre cela, Ho Chi Minh-Ville espère vraiment avoir une réglementation sur le développement du TOD ainsi que sur la mise en œuvre et la gestion des sources de revenus dans les zones métropolitaines et ferroviaires… », a déclaré M. Cuong.
Source : https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm
Comment (0)