Der kürzlich der Regierung vorgelegte Entwurf des Eisenbahngesetzes (in geänderter Fassung) institutionalisiert bahnbrechende Strategien und Mechanismen zur Mobilisierung aller Ressourcen für Investitionen in die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur.
Unternehmen, die auf den Mechanismus „warten“
In den letzten Monaten war Dr. Yap Kwong Weng, CEO von Vietnam SuperPortTM, mit der Umsetzung von Investitionsprojekten zur Entwicklung der Logistikinfrastruktur beschäftigt, darunter auch das Eisenbahnverbindungsprojekt.
Es muss einen Mechanismus geben, um Investitionskapital für die Eisenbahninfrastruktur anzuziehen (Im Foto: Stadtbahnlinie Nhon – Bahnhof Hanoi). Foto: Ta Hai.
Vietnam SuperPortTM ist ein multimodaler Logistikhafen mit einer Fläche von 83 Hektar in Vinh Phuc. Dieser Hafen ist ein wichtiger Transitknotenpunkt entlang der Eisenbahnstrecke Lao Cai – Hanoi – Hai Phong – Quang Ninh.
„Die Entwicklung der Logistikbranche im Zusammenhang mit der Anbindung der Verkehrsinfrastruktur, insbesondere der Eisenbahninfrastruktur, wird zur Verbesserung der nationalen Logistikkapazitäten sowie zur besseren Integration Vietnams in die globale Lieferkette beitragen“, bekräftigte Dr. Yap.
Herr Yap sagte außerdem, dass Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur zwar mit hohen Anfangsinvestitionen verbunden seien und die Amortisationszeit lang sein könne, es sich jedoch um eine nachhaltige Strategie handele.
Allerdings räumte Herr Yap Kwong Weng auch ein, dass es noch viele Hindernisse gebe, insbesondere im Hinblick auf politische Maßnahmen zur Investitionsanreize. Ihm zufolge müssten Vorzugsregelungen wie Steuerbefreiungen, Kreditförderungen, vereinfachte Investitionsverfahren usw. flexibler und einheitlicher gestaltet werden, damit die Unternehmen leichter davon profitieren könnten.
Die gleiche Ansicht vertritt Nguyen Thi Thu Thao, Leiterin für Öffentlichkeitsarbeit und Aktionärsbeziehungen bei der Gemadept Joint Stock Company. Sie sagt, dass die Verbindung von Eisenbahnstrecken mit Seehäfen schon seit vielen Jahren diskutiert werde und schon immer ein Wunsch der in der Logistik Tätigen gewesen sei.
Durch die Anbindung des Hafens an die Eisenbahnlinie lässt sich die Betriebseffizienz steigern, was Hafen- und Logistikunternehmen einen Wettbewerbsvorteil verschafft. Der Staat muss daher richtungsweisende politische Maßnahmen ergreifen und Bedingungen schaffen, um die Ressourcen der einzelnen Wirtschaftssektoren optimal zu nutzen. Dabei sollte der Schwerpunkt auf gleichzeitigen Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur in den wichtigsten Wirtschaftszonen liegen.
Durchbruchsmaßnahmen konkretisieren
Herr Duong Hong Anh, stellvertretender Direktor der vietnamesischen Eisenbahnbehörde, sagte, dass das aktuelle Eisenbahngesetz Regelungen zur Mobilisierung von Mitteln für Investitionen in die Entwicklung und Nutzung der Eisenbahninfrastruktur enthalte. In der Praxis werden diese Maßnahmen allerdings kaum umgesetzt.
In dem kürzlich der Regierung vorgelegten (geänderten) Entwurf des Eisenbahngesetzes hat das Verkehrsministerium politische Maßnahmen in spezifischen, bahnbrechenden Regelungen verankert, um einen rechtlichen Korridor für den Eisenbahnausbau zu schaffen.
Konkret wurden mit dem Entwurf die Vorschriften überarbeitet und ergänzt, um die Ressourcenmobilisierung für den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur zu maximieren, bei dem der Staatshaushalt eine Schlüsselrolle spielt. Ermutigen Sie alle Organisationen und Einzelpersonen, sich durch zahlreiche Vertragsformen (BT, BOT, BTO, BLT, BTL usw.) an Investitionen in die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur zu beteiligen.
Was die Mobilisierung lokaler Ressourcen betrifft, gestattet der Gesetzesentwurf den Kommunen, ihre Budgets zu nutzen, um sich an Entschädigungen, Umsiedlungsunterstützung und Investitionen in den Bau bestimmter nationaler Eisenbahninfrastruktureinrichtungen zu beteiligen.
Ergänzung der Vorschriften zur Nutzung von Grundstücksfonds in der Nähe von Bahnhöfen (TOD-Modell), um die Ressourcen für die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur zu maximieren und die Verantwortlichkeiten der Stellen bei der Umsetzung festzulegen.
Insbesondere ist es den Volkskomitees der Provinzen gestattet, die Nutzungsfunktion von Grundstücken in der Nähe von Bahnhöfen anzupassen, um Bodenmittel und Wertzuwachs durch Land auszuschöpfen.
Der Volksrat der Provinz beschließt, aus dem lokalen Haushalt ein unabhängiges öffentliches Investitionsprojekt umzusetzen, um gemäß der Planung des Gebiets rund um den Bahnhof Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsarbeiten durchzuführen und einen Landfonds für Auktionen für die Stadtentwicklung zu schaffen.
Die Einnahmen aus der Landnutzung in der Nähe lokaler Bahnhöfe fließen vollständig in den lokalen Haushalt auf Provinzebene.
Die Regierung legt das Verhältnis der Einnahmen aus der Landnutzung in der Umgebung nationaler Bahnhöfe zum Zentralhaushalt und zu den lokalen Haushalten auf Provinzebene fest.
Privates Kapital anlocken, Haushaltsbelastung reduzieren
Ein weiterer bemerkenswerter Punkt ist laut Herrn Duong Hong Anh, dass der Entwurf des Eisenbahngesetzes (in geänderter Fassung) die Regelungen zur Anmietung und zeitlich begrenzten Übertragung des Rechts zur Nutzung von vom Staat investiertem Eisenbahninfrastrukturvermögen ergänzt.
Nach Ansicht von Experten wird diese Regelung dazu beitragen, die private Beteiligung am Eisenbahnsektor zu erhöhen, die Qualität der Nutzung zu verbessern, den finanziellen Druck auf den Staat zu verringern und die Kontrolle über öffentliches Vermögen sicherzustellen.
Tatsächlich trägt die befristete Übertragungsform dazu bei, dass der Staat die Kontrolle über wichtige Infrastruktur nicht verliert. Nach Ablauf der Nutzungsdauer kann der Staat die Wirksamkeit neu bewerten und seine Strategien anpassen oder neue Partner suchen.
Insbesondere kann der Staat weiterhin eingreifen, wenn das Bergbauunternehmen Qualitätsanforderungen nicht erfüllt oder gegen den Vertrag verstößt. Dies ist eine wirksame Lösung für eine nachhaltige Entwicklung der vietnamesischen Eisenbahnindustrie.
Nicht nur Unternehmen, sondern auch Kommunen freuen sich auf die Legalisierung von Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur, um Investoren anzuziehen.
Ein Vertreter des Verkehrsministeriums der Stadt Hue sagte, dass es gemäß den Plänen eine Zweigbahn geben werde, die die Wirtschaftszone Chan May – Lang Co verbindet und einen Bahnhof und ein TOD-Modell entsprechend den Bahnhofsbereichen in Phu My und Chan May bilden werde. Daher müssen Mechanismen geschaffen werden, um zur Umsetzung dieser Pläne auch außerbudgetäre Investitionsmittel zu mobilisieren.
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Bui Xuan Cuong, sagte außerdem, dass die Stadt bis 2035 die Fertigstellung von sieben U-Bahn-Linien (355 km) und bis 2045 von zehn Linien (510 km) anstrebe. Ganz zu schweigen von der Forschung und Umsetzung einer Verlängerung der U-Bahnlinie 1 in die Provinzen Dong Nai und Binh Duong.
„Um dies umzusetzen, hofft Ho-Chi-Minh-Stadt wirklich auf Regelungen zur TOD-Entwicklung sowie zur Umsetzung und Verwaltung von Einnahmequellen im U-Bahn- und Eisenbahnbereich …“, sagte Herr Cuong.
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Quelle: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm
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