ประธานเทศบาลกรุงฮานอย นายทราน ซี แถ่ง กล่าวว่า เขตฮว่านเกี๋ยมเป็นหน่วยการบริหารระดับเขตเพียงหน่วยเดียวของเมืองที่จำเป็นต้องรวมกันในช่วงปี 2566-2568
นายทราน ซี ทานห์ กล่าวในการประชุมออนไลน์ระดับชาติเกี่ยวกับการควบรวมอำเภอและตำบลเมื่อเช้าวันที่ 31 กรกฎาคมว่า เทศบาล 176 แห่งจะต้องควบรวมตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2568 โดยเมืองจะจัดการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากทุกภาคส่วน จากนั้นเตรียมเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการ
เขตฮว่านเกี๋ยม ตั้งอยู่ใจกลางเมืองหลวงฮานอย มีพื้นที่ 18 เขต กว้าง 5.29 ตร.กม. ประชากรเกือบ 156,000 คน นี่คือเขตที่เล็กที่สุดในฮานอย ติดกับแม่น้ำบาดิ่ญ ไฮบ่าจุง ด่งดา และแม่น้ำแดง ตามข้อบังคับของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำหนดให้อำเภอหนึ่งต้องมีพื้นที่ขั้นต่ำ 35 ตารางกิโลเมตร และต้องมีประชากร 150,000 คน ภายใน 2 ปีข้างหน้า จะต้องรวมเขตที่มีพื้นที่น้อยกว่า 20% และประชากรน้อยกว่า 200% ของมาตรฐานเข้าด้วยกัน
หากเทียบตามข้อกำหนดนี้ เขตฮว่านเกี๋ยมมีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานประชากรเพียง 100% แต่ตรงตามมาตรฐานพื้นที่เพียง 15% เท่านั้น ดังนั้นจึงต้องรวมกัน
ทะเลสาบฮว่านเกี๋ยมในเขตฮว่านเกี๋ยม ฮานอย 2020 ภาพโดย: Giang Huy
ฮว่านเกี๋ยมเป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรม การเมือง และเศรษฐกิจของเมืองหลวง โดยมีโบราณสถานและมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม 190 แห่ง รวมถึงอนุสรณ์สถานที่มีชื่อเสียง สถานที่ที่มีชื่อเสียง ได้แก่ ทะเลสาบ Hoan Kiem - วัด Ngoc Son - วัด Ba Kieu, เจดีย์ Quan Su, บ้านชุมชน Kim Ngan, เจดีย์ Bao An (เจดีย์ Lien Tri), หอคอย Bao Thien, วัด King Le, ประตู Quan Chuong, โรงอุปรากรฮานอย, เรือนจำ Hoa Lo, จัตุรัส 19-8, อาสนวิหารใหญ่, พิพิธภัณฑ์ประวัติศาสตร์เวียดนาม, พิพิธภัณฑ์การปฏิวัติเวียดนาม, อนุสรณ์สถาน Ly Thai To, ที่ทำการไปรษณีย์ฮานอย และตลาด Dong Xuan
เขตนี้มีประวัติศาสตร์ยาวนานนับพันปีในการสร้างและอนุรักษ์ทังลอง - ฮานอย ในอดีตสถานที่นี้เคยเป็นของเขตทอเซือง เป็นศูนย์กลางการติดต่อสื่อสารกับเมืองทั้งสี่ รวบรวมผู้มีความสามารถจากทั่วทุกสารทิศ จนถึงปัจจุบันยังคงทิ้งร่องรอยไว้ เช่น ถนนหางบั๊ก ถนนหางโบ ถนนหางเดา ถนนหางบึ้ม ถนนหางมา ถนนหางไก่...
ในระหว่างกระบวนการพัฒนา เขตการปกครองของเขตฮว่านเกี๋ยมมีการขยายตัวเพิ่มมากขึ้น ในปีพ.ศ. 2429 เขตนี้ได้รับการพัฒนาไปทางทิศใต้ของทะเลสาบฮว่านเกี๋ยม มีลักษณะเป็นย่านชุมชนยุโรป โดยใช้ระบบกระดานหมากรุก ในช่วงปี พ.ศ. 2497-2504 เขตนี้ครอบคลุมถึงย่านฮว่านเกี๋ยมและด่งซวน และบางส่วนของถนนหางโกและถนนไห่บา
ตามมติของสภารัฐบาลในปี พ.ศ. 2504 เขตฮว่านเกี๋ยมครอบคลุมเขตฮว่านเกี๋ยมและเขตด่งซวนเก่า และบางส่วนของเขตหางโกและไฮบาเก่า หลังจากปี พ.ศ. 2518 เป็นต้นมา เขตดังกล่าวได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งนอกเขื่อนแม่น้ำแดง โดยก่อตัวเป็นพื้นที่ที่อยู่อาศัยรวมของหน่วยงานต่างๆ ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2524 เมื่อมีการบังคับใช้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ รัฐบาลฮานอยได้ถูกรวมเป็น 3 ระดับ โดยเขตฮว่านเกี๋ยมถูกเรียกว่าเขตฮว่านเกี๋ยม ซึ่งประกอบด้วย 18 เขต ซึ่งยังคงมีเสถียรภาพมาจนถึงปัจจุบัน
ในช่วงปี พ.ศ. 2562-2564 กรุงฮานอยได้จัดหน่วยงานการบริหารระดับตำบลจำนวน 12 หน่วยงาน ประกอบด้วย 6 ตำบล และ 6 เขต ปัจจุบันจังหวัดมีหน่วยการบริหารระดับอำเภอ 30 หน่วย (รวม 17 อำเภอ 12 อำเภอ 1 เมือง) และหน่วยการบริหารระดับตำบล 579 หน่วย (383 ตำบล 175 แขวง 21 เมือง)
การรวมเขตและตำบลเข้าด้วยกันจะต้องพิจารณาถึงคุณลักษณะทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์อย่างรอบคอบ
ในสุนทรพจน์ของเขา นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่า การรวมเขตและตำบลเข้าด้วยกันจำเป็นต้องมีแผนงานสำหรับแต่ละขั้นตอนโดยใช้วิธีการที่เหมาะสม สถานที่ที่มีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยควรดำเนินการก่อน สถานที่ที่ไม่มีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยควรจัดทำแผนงานการดำเนินการที่เหมาะสม กระบวนการรวมเขตและตำบลเข้าด้วยกันจะต้องตอบสนองข้อกำหนดการพัฒนาที่ยั่งยืน ส่งเสริมทรัพยากรของรัฐและสังคมอย่างมีประสิทธิผล และสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ที่มีแนวคิดและค่านิยมใหม่ๆ
“จำเป็นต้องรวมเขตและตำบลเข้าด้วยกันบนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ ตามมาตรฐานพื้นที่และประชากร แต่จะต้องพิจารณาลักษณะทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และประเพณีอย่างรอบคอบ” นายกรัฐมนตรีกล่าว พร้อมเสริมว่าการควบรวมจะต้องเกี่ยวข้องกับการปรับปรุงกระบวนการ ลดจำนวนพนักงาน การจัดโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพของบุคลากร ข้าราชการและพนักงานสาธารณะ และการสร้างรัฐบาลดิจิทัลและสังคมดิจิทัล การควบรวมกิจการจะต้องอำนวยความสะดวกในการดำเนินธุรกิจ ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คน และแก้ไขความสัมพันธ์ทางแพ่งและเศรษฐกิจอย่างเหมาะสม
นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมออนไลน์ระดับชาติเพื่อปรับใช้การปฏิรูปเขตและตำบลในเช้าวันที่ 31 กรกฎาคม ภาพโดย : นัท บัค
ผู้นำรัฐบาลกล่าวว่าหลังการประชุม รัฐบาลจะจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อกำกับดูแลการทำงาน โดยมีรองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เป็นประธาน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงกลาโหม และกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้รับมอบหมายให้ออกคำสั่งก่อนวันที่ 3 สิงหาคม สองวันต่อมา กระทรวงทั้งห้าแห่ง ได้แก่ กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และกระทรวงแรงงาน กระทรวงผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคม ได้ออกแนวทางดังกล่าว หน่วยงานท้องถิ่นพัฒนาแผนการรวมเขตและตำบลเข้าด้วยกันและส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณา
เมื่อกลางเดือนกรกฎาคม คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านมติเกี่ยวกับการจัดหน่วยบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงระยะเวลาปี 2566-2573 คาดว่าในช่วงปี 2566-2568 หน่วยงานระดับอำเภอ 33 แห่ง และหน่วยงานระดับตำบล 1,327 แห่ง จะต้องเข้าข่ายการปรับโครงสร้างบังคับ ภายในปี 2568 จังหวัดและเมืองต่างๆ จะต้องดำเนินการจัดแบ่งเขตและตำบลให้ครบถ้วน โดยให้มีมาตรฐานทั้งด้านพื้นที่และจำนวนประชากรต่ำกว่าร้อยละ 70 ของข้อกำหนด อำเภอที่มีพื้นที่น้อยกว่าร้อยละ 20 และจำนวนประชากรน้อยกว่าร้อยละ 200 ของจำนวนที่กำหนด; ตำบลที่มีพื้นที่น้อยกว่า 20% และประชากรน้อยกว่า 300% ของเขตที่กำหนด
ภายในปี 2573 ท้องถิ่นจะจัดการพื้นที่และตำบลที่เหลือให้ครบถ้วนสมบูรณ์ โดยมีพื้นที่และประชากรไม่เกินร้อยละ 100 ของกฎหมายกำหนด อำเภอที่มีพื้นที่น้อยกว่าร้อยละ 30 และจำนวนประชากรน้อยกว่าร้อยละ 200 ของระดับที่กำหนด ตำบลที่มีพื้นที่น้อยกว่า 30% และประชากรน้อยกว่า 300% ของเขตที่กำหนด
ในช่วงปีงบประมาณ 2562-2564 จะมีการควบรวมอำเภอ 21 อำเภอ 1,056 ตำบลทั่วประเทศ ซึ่งจะทำให้อำเภอลดลง 8 อำเภอ 561 ตำบล การจัดการดังกล่าวช่วยลดหน่วยงานระดับตำบลได้ 3,437 หน่วยงาน และระดับอำเภอได้ 429 หน่วยงาน ส่งผลให้รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินลดลง 2,000 พันล้านดอง
เขียนโดย ตวน-โว่ไห่
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)