ภาพยนตร์เรื่อง “ดินแดนป่าภาคใต้” ไม่ได้ถูกสั่งจากทางรัฐให้สร้าง

ภาพยนตร์เรื่อง "ดินแดนป่าใต้" ถูกสั่งทำโดยรัฐบาลใช่ไหม?

ก่อนหน้านี้ในรอบปฐมทัศน์ภาพยนตร์ในช่วงบ่ายของวันที่ 11 ตุลาคมนี้ ณ เมืองหลวง โฮจิมินห์ นักแสดง ตรัน ถันห์ ซึ่งเป็นผู้ร่วมอำนวยการสร้าง กล่าวว่า "ภาพยนตร์เรื่องนี้จำเป็นต้องใช้งบประมาณอย่างน้อย 100,000 ล้านดอง จึงจะคุ้มทุน"

เกี่ยวกับประเด็นการสั่งผลิตภาพยนตร์ในปี 2565 จากงบประมาณแผ่นดิน กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ ฉบับที่ 1230/QD-BVHTTDL เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม 2565 ลงนามโดยรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ตากวงดง

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กำหนดประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินในการสั่งผลิตภาพยนตร์ และระดมทุนเพื่อเผยแพร่ภาพยนตร์ ประจำปี 2565 ให้แก่หน่วยงานใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินในสังกัดกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ตามภาคผนวกที่แนบมา

ทั้งนี้ รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินประมาณการเพื่อสั่งผลิตภาพยนตร์สารคดีและจัดสรรงบประมาณเพื่อเผยแพร่ภาพยนตร์สารคดี ปี 2565 มีเพียง 4 โครงการ ได้แก่

“Burning Phoenix” (ผลิตโดย Feature Film Joint Stock Company I ต้นทุนประมาณกว่า 3 พันล้านดอง) “พีช โฟ และปิเณศ” (ผลิตโดย Feature Film Joint Stock Company I ต้นทุนประมาณ 11 พันล้านดอง)

“Exposure” (ผลิตโดย Liberation Film Joint Stock Company ต้นทุนประมาณ 7.7 พันล้านดอง) “กวีหญิงฮงฮา โดอัน ทิ เดียม” (ผลิตโดย บริษัท นัม ฟอง มีเดีย จำกัด ต้นทุนประมาณ 9.5 พันล้านดอง)

ภาพยนตร์เรื่อง “Southern Forest Land” ไม่รวมอยู่ในรายชื่อนี้เลย

ชื่อ “ผืนป่าภาคใต้” ไม่อยู่ในรายการประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินในการสั่งผลิตภาพยนตร์และจัดสรรงบประมาณเผยแพร่ภาพยนตร์ในปี 2565

กรมภาพยนตร์ (กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว) เผยว่า การสั่งผลิตภาพยนตร์จากงบประมาณแผ่นดิน ดำเนินการเป็นประจำทุกปี

ดังนั้นขั้นตอนแรกคือการวางแผนและจดทะเบียนแผนการผลิตภาพยนตร์ประจำปีจากแหล่งบทภาพยนตร์ของสตูดิโอภาพยนตร์ของรัฐและเอกชน

เมื่อวันที่ 5 กันยายน 2561 บริษัท Hoan Khue Film Production Joint Stock Company (HK Film) ได้ส่งจดหมายเปิดผนึกถึงกรมภาพยนตร์เกี่ยวกับการสนับสนุนการลงทุนสำหรับโครงการภาพยนตร์เรื่อง "Dat Rung Phuong Nam" ภายใต้กรอบโครงการผลิตภาพยนตร์ยาวที่รัฐบาลสั่งการ

ตามมาตรา 24 ของพระราชบัญญัติภาพยนตร์ ฉบับที่ 62/2006/QH11 และหนังสือเวียนฉบับที่ 15/2016/TT-BVHTTDL เกี่ยวกับระเบียบการจัดองค์กรและการดำเนินงานของคณะกรรมการประเมินบทภาพยนตร์สำหรับภาพยนตร์ที่ใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน คณะกรรมการกลางเพื่อการประเมินและการคัดเลือกบทภาพยนตร์สำหรับระยะเวลา 2560-2562 และ 2562-2564 ของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้ดำเนินการประเมินบทภาพยนตร์เรื่อง "Southern Forest Land"

จากผลการประเมินของสภากลางเพื่อการประเมินและคัดเลือกบทภาพยนตร์ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน 2021 กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ออกคำสั่งหมายเลข 1867/QD-BVHTTDL เรื่องการอนุมัติบทภาพยนตร์ "Southern Forest Land" เพื่อจดทะเบียนแผนการผลิตภาพยนตร์ยาวที่รัฐสั่งการในปี 2022

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ออกคำสั่งเลขที่ 1867/QD-BVHTTDL อนุมัติบทภาพยนตร์ “Southern Forest Land” เพื่อจดทะเบียนแผนการผลิตภาพยนตร์ยาวที่รัฐสั่งการให้ดำเนินการในปี 2565 ถัดมาเป็นบทละคร “ดินแดนป่าภาคใต้”

ตามขั้นตอนการผลิตภาพยนตร์โดยใช้งบประมาณแผ่นดินในมาตรา 13 แห่งพระราชบัญญัติภาพยนตร์ฉบับที่ 62/2006/QH11 การจดทะเบียนภาพยนตร์เรื่อง "Southern Forest Land" ในคำตัดสินหมายเลข 1867/QD-BVHTTDL ถือเป็นขั้นตอนแรก

จากนั้นหน่วยงานผลิตจะจัดทำโปรไฟล์โครงการผลิตภาพยนตร์ (รวมทั้งสตอรี่บอร์ดและแผนการดำเนินงาน รายชื่อสมาชิกหลักที่เข้าร่วมในการสร้างภาพยนตร์ ประมาณงบประมาณทั้งหมดของภาพยนตร์ อุปกรณ์ทางเทคนิคสำหรับโครงการ ศักยภาพทางการเงิน แผนการผลิต กำหนดการ และเงื่อนไขการจัดหาเงินทุน) และส่งให้คณะกรรมการคัดเลือกโครงการผลิตภาพยนตร์ของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเพื่ออนุมัติ

จากผลการพิจารณาคัดเลือกโครงการผลิตภาพยนตร์ของคณะกรรมการฯ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จะออกประกาศการตัดสินใจผลิตภาพยนตร์โดยยึดตามงบประมาณรวมที่รัฐบาลอนุมัติ

อย่างไรก็ตาม หลังจากพิจารณางบประมาณที่ได้รับอนุมัติสำหรับการสั่งผลิตภาพยนตร์ในปี 2022 ร่วมกับเหตุผลเชิงวัตถุประสงค์อื่นๆ อีกหลายประการแล้ว ภาพยนตร์ดังกล่าวก็ไม่อยู่ในรายชื่อผลงานที่ใช้เงินที่รัฐบาลสั่ง

ดังนั้น บริษัท Hoan Khue Film Production Joint Stock จึงได้ผลิตภาพยนต์เรื่องนี้ขึ้นมาโดยใช้เงินทุนส่วนตัว

ตามบทบัญญัติมาตรา 13 วรรค 6 แห่งพระราชกฤษฎีกา 54/2010/ND-CP ลำดับและขั้นตอนการคัดเลือกโครงการผลิตภาพยนตร์โดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน มีดังนี้

- ผู้ลงทุนโครงการผลิตภาพยนตร์โดยใช้งบประมาณแผ่นดิน จะต้องประกาศหัวข้อและข้อกำหนดของโครงการผลิตภาพยนตร์ที่จะดำเนินการในปีงบประมาณถัดไป และเงื่อนไขและขั้นตอนให้องค์กรและบุคคลส่งบทภาพยนตร์เข้ารับการคัดเลือกในสื่อมวลชนภายใน 90 วัน นับจากวันที่ประกาศ

- ผู้ลงทุนโครงการผลิตภาพยนตร์โดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน จะต้องประกาศผลการคัดเลือกโครงการผลิตภาพยนตร์ตามความเห็นที่ปรึกษาของคณะกรรมการพิจารณาบทภาพยนตร์และคณะกรรมการคัดเลือกโครงการผลิตภาพยนตร์ที่จัดตั้งขึ้นตามบทบัญญัติในวรรค 1 มาตรา 13 แห่งพระราชกฤษฎีกา 54/2010/ND-CP

- องค์กรและบุคคลที่ส่งโครงการผลิตภาพยนตร์ให้แก่ผู้ลงทุนโครงการผลิตภาพยนตร์โดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน จะต้องชำระค่าธรรมเนียมประเมินบทภาพยนตร์ตามกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าบริการในปัจจุบัน

คณะกรรมการพิจารณาบทภาพยนตร์และคณะกรรมการคัดเลือกโครงการผลิตภาพยนตร์โดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน:

- นักลงทุนในโครงการผลิตภาพยนตร์ที่ใช้งบประมาณแผ่นดิน จะต้องจัดตั้งสภาประเมินบทภาพยนตร์ (Script Appraisal Council) และสภาการคัดเลือกโครงการผลิตภาพยนตร์ (Film Production Project Selection Council)

- คณะกรรมการประเมินบทภาพยนตร์มีสมาชิกอย่างน้อย 9 ราย ประกอบด้วย ตัวแทนจากหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับภาพยนตร์ ผู้ลงทุนโครงการผลิตภาพยนตร์ ผู้เขียนบท ผู้กำกับ และสมาชิกอื่นๆ

- คณะกรรมการคัดเลือกโครงการผลิตภาพยนตร์ มีสมาชิกอย่างน้อย 5 ราย ประกอบด้วย ตัวแทนจากผู้ลงทุนโครงการ ตัวแทนหน่วยงานการเงิน และผู้เชี่ยวชาญด้านการผลิตภาพยนตร์

แหล่งที่มา