เวียดนาม-สิงคโปร์: ความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่มีสาระสำคัญและมีประสิทธิผล

มิตรภาพอันดีงามยาวนานกว่า 5 ทศวรรษ

ย้อนกลับไปในอดีต หลังจากที่ลงนามข้อตกลงปารีสเพื่อฟื้นฟูสันติภาพในเวียดนาม (มกราคม พ.ศ. 2516) สิงคโปร์เป็นหนึ่งในประเทศแรก ๆ ที่สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตกับสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม (ปัจจุบันคือสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม) เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2516

ในปี 2556 สิงคโปร์ได้กลายเป็นหนึ่งในประเทศสมาชิกอาเซียนประเทศแรกที่ก่อตั้งความร่วมมือทางยุทธศาสตร์กับเวียดนาม ซึ่งเปิดศักราชใหม่ของความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน ความเคารพ และความไว้วางใจระหว่างทั้งสองประเทศ

นายกรัฐมนตรีลีกวนยูต้อนรับนายกรัฐมนตรีฝ่าม วัน ดอง ในโอกาสการเยือนสิงคโปร์อย่างเป็นทางการในฐานะมิตรภาพเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม พ.ศ. 2521 ในระหว่างการเยือนครั้งนี้ ทั้งสองฝ่ายได้ออกแถลงการณ์ร่วมยืนยันหลักการชี้นำของความสัมพันธ์ (ภาพ: Xuan Lam/VNA)

นับตั้งแต่ทั้งสองประเทศสถาปนาหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ในเดือนกันยายน 2013 ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสิงคโปร์ก็ได้พัฒนาไปในทั้ง 5 เสาหลัก ได้แก่ การเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการเมืองที่สร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกัน เสริมสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจ เพิ่มความร่วมมือด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ส่งเสริมความร่วมมือในด้านอื่น ๆ และเสริมสร้างความร่วมมือในฟอรั่มระหว่างประเทศและพหุภาคี

สิงคโปร์เป็นหนึ่งในประเทศแรก ๆ ที่สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตกับเวียดนามเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2516

ในช่วงเวลาที่ผ่านมา ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศพัฒนาอย่างแข็งแกร่งและมีประสิทธิผลผ่านทุกช่องทางของพรรค รัฐสภา รัฐบาล และการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน แม้ว่าสถานการณ์การระบาดของโควิด-19 จะมีความซับซ้อน แต่ทั้งสองฝ่ายก็ยังคงรักษาการแลกเปลี่ยนและการติดต่อระหว่างคณะผู้แทนในระดับสูงและทุกระดับได้อย่างมีประสิทธิภาพและยืดหยุ่น

การรักษากลไกปรึกษาหารือทางการเมืองประจำปีในระดับรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศช่วยเสริมสร้างความเข้าใจซึ่งกันและกันและความไว้วางใจระหว่างกระทรวงการต่างประเทศทั้งสองแห่ง อีกทั้งยังสร้างโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายได้แลกเปลี่ยนมุมมองในประเด็นระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศที่กระทรวงการต่างประเทศทั้งสองแห่งมีความกังวลร่วมกันและร่วมมือกัน

นอกเหนือจากความร่วมมือทวิภาคีแล้ว ทั้งสองประเทศยังให้ความร่วมมือและประสานงานกันอย่างใกล้ชิดในเวทีระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ โดยมีส่วนสนับสนุนอย่างแข็งขันในการส่งเสริมการเชื่อมโยงและความเชื่อมโยงในภูมิภาค ลดช่องว่างการพัฒนา เพิ่มศักยภาพในการตอบสนองต่อความท้าทายที่เกิดขึ้นอย่างมีประสิทธิภาพและทันท่วงที และมีส่วนสนับสนุนอย่างแข็งขันในความพยายามที่จะรักษาสันติภาพ เสถียรภาพ และความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาค

ทั้งสองฝ่ายยังประสานงานกันอย่างใกล้ชิดภายในอาเซียนเพื่อเสริมสร้างบทบาทและตำแหน่งของทั้งสองประเทศในอาเซียนและในโลกอย่างต่อเนื่อง ซึ่งช่วยให้รักษาบทบาทสำคัญของอาเซียนในโครงสร้างความมั่นคงของภูมิภาคได้

เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ให้การต้อนรับนายกรัฐมนตรีลี เซียนลุง ในการเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการ (ฮานอย 23 มีนาคม 2560) (ภาพ: Tri Dung/VNA)

ความร่วมมือด้านการป้องกันและความมั่นคงระหว่างเวียดนามและสิงคโปร์มีความเข้มแข็งเพิ่มมากขึ้น ทั้งสองฝ่ายยังคงรักษาการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนระดับสูงและกลไกการสนทนาและความร่วมมือประจำปีที่มีอยู่

ทั้งสองฝ่ายยังได้แลกเปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับประเด็นด้านความมั่นคงเชิงยุทธศาสตร์ในภูมิภาคเป็นประจำ รวมถึงประเด็นทะเลตะวันออกด้วย ปกป้องจุดยืนร่วมกันของอาเซียนเพื่อสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาค เพิ่มศักยภาพในการตอบสนองต่อความท้าทายที่เกิดขึ้นได้อย่างมีประสิทธิภาพและทันท่วงที มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างความมั่นคงและการพัฒนาในภูมิภาค

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความร่วมมือระหว่างสมัชชาแห่งชาติทั้งสองแห่งก็ได้รับการส่งเสริมเช่นกัน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติของทั้งสองฝ่ายจัดการประชุมออนไลน์ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2564 เพื่อหารือเกี่ยวกับความร่วมมืออย่างมีเนื้อหาสาระระหว่างสภานิติบัญญัติทั้งสองแห่ง

เลขาธิการพรรคประชาชน (PAP) พูดคุยทางโทรศัพท์กับนายลอว์เรนซ์ หว่อง นายกรัฐมนตรีสิงคโปร์ (ภาพ: Thong Nhat/VNA)

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2565 เมื่ออดีตประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตัน ชวนจิน เยือนเวียดนาม รัฐสภาของทั้งสองประเทศได้ลงนามบันทึกความเข้าใจ (MoU) ว่าด้วยความร่วมมือ ซึ่งเปิดโอกาสมากมายสำหรับความร่วมมือระหว่างรัฐสภาทั้งสองแห่ง อีกทั้งยังมีส่วนช่วยในการส่งเสริมและทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศมีเนื้อหาแน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

เมื่อเร็วๆ นี้ ในโอกาสเข้าร่วมการประชุมสมัชชาใหญ่รัฐสภาอาเซียน ครั้งที่ 45 (AIPA-45) ที่กรุงเวียงจันทน์ (ลาว) เมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2567 นายทราน ทันห์ มัน ประธานรัฐสภาอาเซียน ได้เข้าพบกับ นายซีอา เคียน เพ็ง ประธานรัฐสภาอาเซียนแห่งสิงคโปร์ ผู้นำทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องที่จะเพิ่มการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนในทุกระดับ โดยเฉพาะคณะผู้แทนระดับสูงของรัฐสภา กลุ่มสมาชิกรัฐสภารุ่นเยาว์ และกลุ่มสมาชิกรัฐสภาหญิง ส่งเสริมกลไกการประสานงานอย่างต่อเนื่องในฟอรั่มรัฐสภาพหุภาคี เช่น สหภาพรัฐสภาระหว่างกัน (IPU) สมัชชารัฐสภาอาเซียน (AIPA) ฟอรั่มรัฐสภาเอเชีย-แปซิฟิก (APPF) เป็นต้น สนับสนุนจุดยืนของกันและกัน

ด้วยความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดมากขึ้นระหว่างประชาชนของทั้งสองประเทศ การส่งเสริมความร่วมมืออย่างต่อเนื่องจะทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสิงคโปร์พัฒนาอย่างมีสาระสำคัญและมีประสิทธิภาพมากขึ้น นำมาซึ่งประโยชน์ในทางปฏิบัติให้กับประชาชนของทั้งสองประเทศ ส่งผลให้เกิดสันติภาพ เสถียรภาพ และความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาค

นายกรัฐมนตรีฟาน วัน ไค และนายกรัฐมนตรีโก๊ะ จ๊ก ตง ร่วมเป็นสักขีพยานในพิธีลงนาม "แถลงการณ์ร่วมว่าด้วยกรอบความร่วมมือที่ครอบคลุมในศตวรรษที่ 21" ระหว่างทั้งสองประเทศ (สิงคโปร์ 8 มีนาคม 2547) (ภาพ: The Thuan/VNA)

ความร่วมมือด้านเศรษฐกิจ การค้าและการลงทุนมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง

ควบคู่ไปกับความสัมพันธ์ทางการเมืองที่ดี ความร่วมมือด้านเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุนระหว่างทั้งสองประเทศก็ได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องทั้งในด้านความกว้างและเชิงลึกตลอดหลายปีที่ผ่านมา ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าระหว่างเวียดนามและสิงคโปร์ถือเป็นจุดสดใสจุดหนึ่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ความร่วมมือด้านเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุน เป็นพื้นที่ที่ทั้งสองประเทศประสบความสำเร็จมามากมาย ตั้งแต่ปี 1996 สิงคโปร์ก็เป็นหนึ่งในพันธมิตรที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนามมาโดยตลอด มูลค่าการค้าระหว่างสองประเทศเพิ่มขึ้นทุกปี แตะที่ 8.3 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2021 ปี 2022 คาดว่าจะบรรลุมากกว่า 9.16 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ 9 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2023; 10 เดือนปี 2024 มีมูลค่า 8.64 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ

การขนส่งโมดูลขนาด 1,200 ตัน ผลิตโดย Doosan Enerbility Vietnam Heavy Industries Co., Ltd. (Doosan Vina) ในเขตเศรษฐกิจ Dung Quat (Quang Ngai) ได้ถูกส่งออกไปยังสิงคโปร์ (ภาพ : วีเอ็นเอ)

ในฐานะที่เป็นเศรษฐกิจที่เสริมซึ่งกันและกัน เวียดนามและสิงคโปร์ส่งเสริมการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าที่ทั้งสองฝ่ายเป็นภาคีเพื่อเพิ่มความร่วมมือทางเศรษฐกิจทวิภาคี ในฐานะสมาชิกของความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) และความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุมในระดับภูมิภาค (RCEP) เวียดนามและสิงคโปร์กำลังใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรียุคใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีส่วนสนับสนุนการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของแต่ละประเทศ ตลอดจนของภูมิภาคหลังการระบาดใหญ่

ด้านการลงทุน ณ เดือนตุลาคม 2567 สิงคโปร์ยังคงรักษาตำแหน่งผู้นำในอาเซียน โดยอยู่อันดับที่ 2 จาก 148 ประเทศและดินแดนที่ลงทุนในเวียดนาม (รองจากเกาหลีใต้) โดยมีโครงการที่ดำเนินการแล้ว 3,838 โครงการ ทุนจดทะเบียนรวมสูงถึง 81,100 ล้านเหรียญสหรัฐ โครงการลงทุนของสิงคโปร์เกิดขึ้นในหลายจังหวัดและเมืองต่างๆ ของเวียดนาม นำโดยนครโฮจิมินห์ ตามด้วยฮานอย บั๊กนิญ... โดยมุ่งเน้นในด้านต่างๆ ต่อไปนี้: อุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์; การผลิต การจำหน่ายไฟฟ้า แก๊ส น้ำ เครื่องปรับอากาศ

เขตอุตสาหกรรมเวียดนาม-สิงคโปร์ (VSIP) เป็นสัญลักษณ์ของความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศ นับตั้งแต่เปิดตัวสวนอุตสาหกรรมเวียดนาม-สิงคโปร์ (VSIP) แห่งแรกในปี 1996 ที่จังหวัดบิ่ญเซือง จนถึงปัจจุบัน เวียดนามถือเป็นประเทศที่สิงคโปร์สร้างสวนอุตสาหกรรมมากที่สุดในโลก โดยมี VSIP จำนวน 18 แห่งใน 10 จังหวัดและเมือง ดึงดูดเงินลงทุนมากกว่า 18,000 ล้านเหรียญสหรัฐ และโครงการประมาณ 900 โครงการ สร้างงานให้กับคนงานกว่า 300,000 คน เขต VSIP ถือเป็นสัญลักษณ์แห่งความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศอย่างแท้จริง ไม่เพียงแค่มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังมีส่วนสนับสนุนห่วงโซ่อุปทานและความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจในภูมิภาคอีกด้วย

ชั้นเรียนเทคโนโลยียานยนต์ วิทยาลัยอาชีวศึกษาเวียดนาม-สิงคโปร์ (ภาพ: อันห์ ตวน/เวียดนาม)

ที่น่าสังเกตคือ สิงคโปร์เป็นประเทศแรกที่เวียดนามจัดตั้งความร่วมมือด้านเศรษฐกิจดิจิทัลและเศรษฐกิจสีเขียวในระหว่างการเยือนสิงคโปร์อย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2023 ก่อนหน้านี้ในเดือนตุลาคม 2022 ทั้งสองประเทศได้ลงนามบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านเครดิตคาร์บอนตามมาตรา 6 ของข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กรอบความร่วมมือเศรษฐกิจดิจิทัล - เศรษฐกิจสีเขียว แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและความตั้งใจอันแน่วแน่ของทั้งสองประเทศในการส่งเสริมนวัตกรรม ลดการปล่อยมลพิษ และส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน

พร้อมกันนี้ยังเปิดโอกาสอันยิ่งใหญ่มากมายให้ทั้งสองประเทศเสริมสร้างความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจในด้านที่มีศักยภาพ เช่น เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจหมุนเวียน นวัตกรรม พลังงานสะอาด การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เป็นต้น ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นประโยชน์ต่อเวียดนามและสิงคโปร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงภูมิภาคโดยรวมอีกด้วย

สำหรับเวียดนามและหลายประเทศทั่วโลก สิงคโปร์เป็นแบบอย่างของความมุ่งมั่นในการก้าวขึ้นสู่ระดับที่สูงขึ้น ความพยายามในการศึกษาวิจัยและสร้างสรรค์สิ่งใหม่ การเคารพในผู้มีความสามารถ การสร้างสังคมที่มีวินัย และรัฐบาลที่มุ่งเน้นการพัฒนา... สิงคโปร์ได้แบ่งปันแนวคิดและบทเรียนด้านการพัฒนาต่างๆ มากมาย โดยอยู่เคียงข้างเวียดนามในกระบวนการสร้างนวัตกรรมและการพัฒนาประเทศอยู่เสมอ

ผู้เชี่ยวชาญในสิงคโปร์กล่าวว่าปัจจุบันความร่วมมือระหว่างเวียดนามและสิงคโปร์ถือเป็นต้นแบบความร่วมมือทวิภาคีในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และยังคงมีช่องว่างอีกมากสำหรับการพัฒนาเพิ่มเติม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาที่เพิ่งเกิดใหม่ของความร่วมมือด้านเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว พลังงานหมุนเวียน เครดิตคาร์บอน ความร่วมมือทางการเงิน และอื่นๆ

ในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม เพื่อช่วยให้เวียดนามเสริมสร้างการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล ตามความคิดริเริ่มของสิงคโปร์ เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2001 ศูนย์ฝึกอบรมเวียดนาม-สิงคโปร์ (VSTC) ก่อตั้งขึ้นที่ฮานอย โดยได้รับเงินทุนสนับสนุนจากรัฐบาลสิงคโปร์ โดยมีเป้าหมายเพื่อช่วยเหลือเวียดนามในการบูรณาการเข้ากับภูมิภาคและโลกอย่างรวดเร็ว ขณะเดียวกันก็ตอบสนองความต้องการเร่งด่วนของเวียดนามสำหรับบุคลากรฝึกอบรม ทั้งสองฝ่ายได้ลงนามบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านการศึกษาระหว่างเวียดนามและสิงคโปร์ เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายในการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างสองประเทศต่อไป

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเหงียน ก๊วก ดุง มอบเวชภัณฑ์ทางการแพทย์เชิงสัญลักษณ์ให้กับรัฐบาลและประชาชนสิงคโปร์ เพื่อป้องกันและต่อสู้กับการระบาดของโควิด-19 ในกรุงฮานอย เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม 2563 (ภาพ: Van Diep/VNA)

แถลงการณ์ร่วมที่จัดตั้งหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์เวียดนาม-สิงคโปร์ยังยืนยันที่จะส่งเสริมความร่วมมือด้านการศึกษาต่อไปภายใต้โครงการความร่วมมือสิงคโปร์ VSTC และศูนย์ความเป็นเลิศด้านการศึกษาเวียดนาม-สิงคโปร์ (VSCEE)

หลังจากความร่วมมือมากกว่า 20 ปี นักศึกษาชาวเวียดนามหลายร้อยคนได้รับทุนการศึกษาและความช่วยเหลือทางการเงินจากประเทศสิงคโปร์ และกลายเป็นผู้เชี่ยวชาญ เจ้าหน้าที่รัฐ และนักธุรกิจที่ประสบความสำเร็จ นี่เป็นทรัพยากรบุคคลที่มีคุณค่าและเป็นสะพานสำคัญสำหรับความสัมพันธ์ความร่วมมือที่หลากหลายระหว่างเวียดนามและสิงคโปร์ ทั้งสองประเทศเห็นพ้องกันว่าผ่านความร่วมมือทางการศึกษาและการฝึกอบรม พวกเขาจะเสริมสร้างความร่วมมือที่ครอบคลุมเพื่อส่งเสริมความสัมพันธ์ความร่วมมือที่เป็นมิตรและใกล้ชิดมากขึ้นระหว่างทั้งสองประเทศ อันมีส่วนสนับสนุนในการเสริมสร้างความเข้าใจและความช่วยเหลือซึ่งกันและกันที่คู่ควรกับความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์

ในด้านการขนส่ง สิงคโปร์ถือเป็นตลาดการบินที่มีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับเวียดนาม โดยจำนวนผู้โดยสารที่เดินทางมาถึงเวียดนามอยู่อันดับที่ 6 (ตามข้อมูลปี 2019) ปัจจุบันสายการบินเวียดนาม-สิงคโปร์ได้กลับมาเปิดให้บริการเที่ยวบินโดยสารเชิงพาณิชย์ปกติระหว่างสองประเทศอีกครั้ง โดยมีความถี่ที่ตกลงกันไว้ที่ 14 เที่ยวบินต่อสัปดาห์ต่อฝ่าย (ความถี่ในการให้บริการจริงในอนาคตจะขึ้นอยู่กับความต้องการของแต่ละประเทศ)

ความร่วมมือด้านอื่น ๆ เช่น การเงิน การธนาคาร การศึกษา การฝึกอบรม ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ระหว่างทั้งสองประเทศยังคงได้รับการเสริมสร้างอย่างต่อเนื่อง

ปัจจุบันชุมชนชาวเวียดนามในสิงคโปร์มีประมาณ 13,000 คน โดยทั่วไปแล้วชุมชนชาวเวียดนามในสิงคโปร์เป็นชุมชนแห่งปัญญาชน ปฏิบัติตามกฎหมายท้องถิ่นอย่างเคร่งครัด และให้ความสำคัญกับบ้านเกิดเมืองนอนของตนเสมอ ทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมมิตรภาพระหว่างประชาชนของทั้งสองประเทศ

เขตอุตสาหกรรม VSIP บางแห่งในเวียดนาม

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-singapore-quan-he-doi-tac-chien-luoc-thuc-chat-va-hieu-qua-post1016826.vnp