จะทำอย่างไรไม่ให้งบมา “ชดเชย” โครงการทางหลวงสายบ๊อต ?

บ่ายวันที่ 25 พ.ค. ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 7 รัฐสภาได้หารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในช่วงตะวันตกระหว่างจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก)

โปร่งใสตั้งแต่เริ่มต้น

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กซางจึงขอให้รัฐบาลประเมินผลกระทบทางการเงินของโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในฝั่งตะวันตกช่วงจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนทานห์ (บิ่ญเฟื้อก) ร่วมกับโครงการคู่ขนานโดยเฉพาะโครงการทางหลวงแห่งชาติหมายเลข 14

รายได้ปัจจุบันของทางด่วน Bac Giang-Lang Son ทำได้เพียง 30% ของแผนทางการเงินเท่านั้น (ภาพประกอบ)

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ เป็นการหลีกเลี่ยงการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินในการ “ชดเชย” โครงการ BOT เนื่องจากเมื่อเริ่มดำเนินการแล้ว รายได้จะไม่เป็นไปตามแผนการเงินที่ได้รับอนุมัติ เช่นเดียวกับที่เคยเกิดขึ้นกับโครงการทางหลวง BOT บางโครงการในอดีต

ผู้แทน Pham Van Thinh คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bac Giang กล่าวว่า โครงการทางด่วน Gia Nghia-Chon Thanh จะขนานไปกับทางหลวงหมายเลข 14 หากสร้างเสร็จแล้ว จะเป็นถนนที่เชื่อมต่อพื้นที่สูงตอนกลางกับภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ และเป็นเส้นทางเข้าสู่ท่าเรือ ถนนสายนี้มีความสำคัญไม่เพียงแต่ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญต่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม ทางหลวงหมายเลข 14 ในปัจจุบันมีสถานีเก็บค่าผ่านทางพิเศษ 2 แห่ง ได้แก่ สถานีเก็บค่าผ่านทางสะพานฮัมรงและสถานีเก็บค่าผ่านทางสะพาน 110 สถานีทั้งสองแห่งนี้มีเวลาสิ้นสุดสัญญาที่แตกต่างกัน โดยสถานีหนึ่งสิ้นสุดในปี 2028 และอีกสถานีหนึ่งสิ้นสุดในปี 2030" ผู้แทน Pham Van Thinh กล่าว

ตามที่ผู้แทน Pham Van Thinh กล่าว รายงานของรัฐบาลไม่ได้ระบุว่าได้ทำงานร่วมกับหน่วยจัดการสถานี BOT ทั้งสองแห่งนี้หรือไม่ เราจะประเมินการแบ่งปันความเสี่ยงความรับผิดชอบได้อย่างไร

ในความเป็นจริงเส้นทาง BOT บางเส้นทางอาจมีเส้นทางคู่ขนานที่รัฐอาจไม่เก็บค่าผ่านทางได้เนื่องมาจากหลายสาเหตุเนื่องมาจากต้นทางของเส้นทาง

ผู้แทนจาก Bac Giang ยกตัวอย่างว่า " เรามีทางหลวงจาก Bac Giang ไปยัง Lang Son ปัจจุบัน รถยนต์วิ่งได้น้อยกว่า 50 กม. บนเส้นทางนี้ ผู้ลงทุนเก็บค่าธรรมเนียมประมาณ 180,000 ดอง" มีรถยนต์เพียงไม่กี่คันที่สัญจรไปตามเส้นทางนี้ ขณะที่ทางหลวงหมายเลข 1 เต็มไปด้วยรถยนต์หลังจากการปรับปรุง

ผู้แทน Thinh แสดงความคิดเห็นในระหว่างการประชุมว่าเส้นทางสำคัญที่เชื่อมโยงระเบียงเศรษฐกิจที่สำคัญ ซึ่งเป็นประตูการค้าทางถนนที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งระหว่างเวียดนามและจีน แต่ตั้งแต่เริ่มเปิดดำเนินการ การจัดเก็บค่าธรรมเนียมกลับทำได้เพียง 30% ของแผนทางการเงินเท่านั้น นักลงทุนได้ส่งเอกสารขอให้รัฐ “ชดเชย” เนื่องจากรายได้ไม่เป็นไปตามแผนการเงิน

ผู้แทน Pham Van Thinh ให้ความเห็นต่อกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤษภาคม (ภาพ: Thu Huong)

' เป็นที่ทราบกันดีว่าจำนวนงบประมาณที่ต้อง "ชดเชย" ให้กับองค์กรต่างๆ อยู่ที่ประมาณ 3,000 พันล้านดอง จากความเป็นจริงข้างต้น ฉันขอเสนอว่าในการตัดสินใจลงทุนโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันตก ช่วงผ่านเจียงเกีย (ดั๊กนง) - ชอนทานห์ (บิ่ญเฟื้อก) รายงานของรัฐบาลจะต้องกล่าวถึงกรณีเส้นทางคู่ขนาน โดยเฉพาะทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 14 ' - ผู้แทนธินห์เสนอแนะ

เขายังได้พูดถึงความเป็นไปได้ว่าหากต่อมารัฐบาลปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 14 ด้วยกองทุนบำรุงรักษาประจำปี ทำให้ถนนเปิดโล่งมากขึ้น และประชาชนเลือกที่จะเดินทางบนทางหลวงหมายเลข 14 ก็เป็นไปได้อย่างมากที่ผู้ลงทุนในทางด่วนช่วงจางเกียนเกีย-ชอนถันจะขอให้รัฐบาลรับผิดชอบ ดังนั้น ผู้แทน ติ๋งห์ จึงได้เสนอว่า รัฐบาลจำเป็นต้องมีมุมมองที่ชัดเจนและหารือกับนักลงทุนก่อนที่จะเชิญ PPP

ต้องพิจารณาแบ่งรายได้จากโครงการ BOT ขนานเส้นทาง

มีความคิดเห็นเดียวกันกับผู้แทน Pham Van Thinh และผู้แทน Tran Van Lam คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bac Giang กล่าวว่า เมื่อโครงการได้รับผลกระทบจากโครงการ BOT ที่ทำงานคู่ขนานกันหลายโครงการ ก็จะส่งผลกระทบต่อแผนการเงินของโครงการ นี่เป็นปัญหาที่จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนและต้องมีวิธีแก้ไขตั้งแต่เริ่มต้นกระบวนการก่อสร้างและดำเนินการโครงการ เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งเมื่อปรับใช้ใหม่ การจัดการจะซับซ้อนมากขึ้น

ผู้แทน Tran Van Lam เสนอแนะว่าจำเป็นต้องพิจารณาประเด็นการแบ่งปันรายได้จากโครงการ BOT ขนานบนเส้นทาง (ภาพ: Thu Huong)

ผู้แทน Tran Van Lam เปิดเผยว่า หลังจากที่มีการดำเนินการโครงการถนน BOT บางโครงการแล้ว ก็ยังมีโครงการลงทุนสาธารณะอื่นๆ ตามมาอีกเพื่อแบ่งรายได้จากโครงการ สร้างความเสียหายแก่ผู้ลงทุน ธปท. และยังไม่ได้รับการแก้ไขให้หมดสิ้น

เขาเสนอให้คำนวณประสิทธิผลของโครงการ Gia Nghia-Chon Thanh หากได้รับผลกระทบจากโครงการทางหลวงหมายเลข 14 ต้องพิจารณาประเด็นการแบ่งปันรายได้จากโครงการถนนคู่ขนาน BOT บนเส้นทางด้วย

เรื่องราวการแบ่งปันรายได้ของโครงการ Gia Nghia – Chon Thanh BOT อาจไม่จำเป็นต้องกล่าวถึง หากโครงการใช้แหล่งเงินทุนอื่น

ตามคำกล่าวของผู้แทน Pham Van Thinh โครงการ Gia Nghia-Chon Thanh คำนวณระยะเวลาคืนทุนได้ 18.7 ปี และนักลงทุนจะได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการการจัดเก็บค่าผ่านทางเป็นเวลา 21 ปี ดังนั้น “การขาดแคลนทางการเงิน” มีโอกาสเกิดขึ้นได้มาก

ภาพรวมการประชุมกลุ่ม 4 ช่วงบ่ายวันที่ 25 พ.ค. (ภาพ: Thu Huong)

' ในกรณีที่ไม่มีนักลงทุนเข้าร่วมโครงการนี้ เราควรดำเนินการโครงการแรกอย่างกล้าหาญโดยจัดทำโครงการทางหลวงที่เกี่ยวข้องกับที่ดินที่จะถูกใช้ประโยชน์หลังจากสร้างถนนแล้ว จัดการเคลียร์พื้นที่และประมูลสาธารณะ ' - ผู้แทน Pham Van Thinh เสนอ

ผู้แทน Pham Van Thinh กล่าวว่า เพียงแค่ต้องการกองทุนที่ดินประมาณ 4,000 เฮกตาร์ตลอดเส้นทาง Binh Phuoc ระยะทาง 85 กิโลเมตร ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีความน่าดึงดูดใจในการดึงดูดการลงทุนทั้งในภาคอุตสาหกรรมและในเขตเมือง รวมกับพื้นที่อะลูมิเนียมบ็อกไซต์ใน Dak Lak ผ่านการเคลียร์ที่ดินและการประมูล ก็สามารถทำให้มีเงินทุนเพียงพอสำหรับการลงทุนในโครงการ Gia Nghia - Chon Thanh ได้

ที่มา: https://congthuong.vn/lam-gi-de-ngan-sach-khong-phai-bu-cac-du-an-bot-cao-toc-322386.html