ผู้แทนรัฐสภา Hoang Duc Thang เป็นประธานในการหารือกลุ่มเกี่ยวกับนโยบายด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

วันนี้ 15 กุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ผู้แทน Hoang Duc Thang รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Quang Tri เป็นประธานในการหารือกลุ่ม

ผู้แทน Hoang Duc Thang รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด เป็นประธานการประชุมกลุ่มย่อย - ภาพ: TT

ในการหารือ ผู้แทน Hoang Duc Thang ได้หยิบยกประเด็นดังกล่าวขึ้นมา โดยเน้นย้ำว่า จากการสรุปร่างมติว่าด้วยการนำนโยบายจำนวนหนึ่งไปปฏิบัติเพื่อขจัดอุปสรรคในกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ แสดงให้เห็นว่า มติมุ่งเน้นเพียงแต่การขจัดอุปสรรคเท่านั้น หมายความว่า มติมุ่งเน้นแค่ปัญหาเฉพาะหน้าเท่านั้น

ในขณะเดียวกัน การสร้างเส้นทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ถือเป็นประเด็นที่สำคัญและยั่งยืนอีกด้วย

บนพื้นฐานดังกล่าว ผู้แทนได้เสนอให้หน่วยงานจัดทำร่างพิจารณา เพิ่มเติม และปรับสรุปสาระสำคัญของร่างมติเป็นโครงการนำร่องนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดอุปสรรค ส่งเสริมการดำเนินกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

เกี่ยวกับบทบัญญัติในมาตรา 2 ว่าด้วยเรื่องของการบังคับใช้ ซึ่งกำหนดว่า “มติฉบับนี้มีผลใช้บังคับกับองค์กรและบุคคลที่ประกอบกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ และองค์กรและบุคคลอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง” ผู้แทน Hoang Duc Thang กล่าวว่า กิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ถือเป็นความสำเร็จและการปฏิวัติครั้งใหญ่ที่มีความสำคัญระดับโลก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาว่าหัวข้อต่างๆ เหล่านี้สามารถนำไปบังคับใช้เฉพาะในเวียดนามเท่านั้น หรือจะขยายไปยังหัวข้ออื่นๆ นอกเวียดนาม แต่มีความสัมพันธ์เชิงความร่วมมือและการพัฒนากับเวียดนามหรือไม่

นี่เป็นระเบียงกฎหมายที่สำคัญในการส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนและการถ่ายโอนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ดังนั้นจึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างพิจารณาและเสริมกลไกนโยบายกลุ่มหนึ่งเพื่อส่งเสริมการดึงดูด ความร่วมมือ การสนับสนุน การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

วรรค 1 มาตรา 18 ว่าด้วยบทบัญญัติการบังคับใช้ ระบุว่า “มตินี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่... กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 และสิ้นสุดลงเมื่อ พ.ร.บ. อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล; “พระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมมีผลใช้บังคับหรือช่วงระยะเวลานำร่องที่กำหนดไว้ในข้อมติฉบับนี้สิ้นสุดลง” ผู้แทนฮวง ดึ๊ก ทัง เสนอให้หน่วยงานร่างทบทวนและประเมินระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของข้อมติใหม่อย่างเหมาะสม เนื่องจากช่วงระยะเวลานำร่องของข้อมติตามกฎข้อบังคับ และข้อเท็จจริงที่ว่าพระราชบัญญัติอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลและพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมอาจมีผลบังคับใช้ในเวลาที่ต่างกัน จะทำให้เกิดข้อจำกัดสำหรับบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้องในกระบวนการปฏิบัติในภายหลัง

ผู้แทน Nguyen Huu Dan ผู้บัญชาการกองบัญชาการทหารจังหวัด Quang Tri เข้าร่วมการหารือ - ภาพ: TT

ในการเข้าร่วมการอภิปราย ผู้แทน Nguyen Huu Dan ผู้บัญชาการกองบัญชาการทหารจังหวัด Quang Tri กล่าวว่า ในระยะหลังนี้ การบังคับใช้กฎหมายด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ได้บรรลุผลสำเร็จที่โดดเด่นหลายประการ

อย่างไรก็ตามในทางปฏิบัติยังมีเนื้อหาบางส่วนที่ไม่ตรงตามข้อกำหนด เช่น (i) ปัญหาเกี่ยวกับความเป็นอิสระขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสาธารณะ (ii) ไม่มีกฎระเบียบที่อนุญาตให้เจ้าหน้าที่และผู้จัดการเข้าร่วมในกิจกรรมทางธุรกิจเพื่อส่งเสริมการนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ (iii) กลไกทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินเพื่อดำเนินกิจกรรมวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ยังคงมีความซับซ้อน... ดังนั้น จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องออกมติเพื่อนำร่องนโยบายต่างๆ เพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

ในการให้ความเห็นที่เฉพาะเจาะจง ผู้แทน Nguyen Huu Dan เสนอแนะให้หน่วยงานร่างพิจารณา ปรับปรุง และเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 6 ของร่างดังต่อไปนี้ "องค์กรและบุคคลที่ประกอบกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี จะได้รับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งในกรณีที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐในกระบวนการดำเนินการหัวข้อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี หากองค์กรและบุคคลดังกล่าวได้ปฏิบัติตามขั้นตอนและระเบียบเกี่ยวกับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์อย่างครบถ้วน และมั่นใจว่าปฏิบัติตามวัตถุประสงค์และขอบเขตการวิจัยที่เสนอ"

การเพิ่มเงื่อนไขของการ “รับรองการปฏิบัติตามวัตถุประสงค์และขอบเขตการวิจัยที่เสนอ” จะช่วยเสริมสร้างความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลในการดำเนินการหัวข้อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี พร้อมกันนี้ยังช่วยลดความเสี่ยงในการวิจัยและการสิ้นเปลืองเงินงบประมาณแผ่นดินที่ใช้ไปกับกิจกรรมวิจัยเหล่านี้อีกด้วย

ส่วนบทบัญญัติในข้อ ก วรรค 1 มาตรา 12 ว่าด้วย “การพัฒนาเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์” กำหนดเงื่อนไขการพิจารณาให้เป็นเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์เมื่อ “สร้างความก้าวหน้าในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ” ในขณะที่ข้อ ข วรรค 2 ของมาตรา 12 ระบุว่า ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์คือผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูงเมื่อตรงตามเงื่อนไขของ “การสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ด้านเศรษฐกิจ-สังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการทูต”

ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่าเงื่อนไขในการบรรลุเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์และผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์มีความสอดคล้องกัน ผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานร่างควรพิจารณาและเพิ่มเติมบทบัญญัติในข้อ a วรรค 1 ข้อ 12 ดังต่อไปนี้: "สร้างความก้าวหน้าในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ แก้ไขปัญหาที่ค้างคาและซับซ้อนในชีวิตทางสังคม และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ"

ในช่วงท้ายการหารือ ผู้แทน Hoang Duc Thang หัวหน้ากลุ่มหารือ กล่าวชื่นชมและรับทราบความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างสูง

ตวง ซอน - ทันห์ ตวน - กาม หง

ที่มา: https://baoquangtri.vn/national-congress-delegate-hoang-duc-thang-conducted-a-discussion-on-the-policy-of-science-and-technology-activities-and-innovation-and-change-so-quoc-gia-191737.htm