Хаотичная трасса, много проблем
В последней директиве правительственной канцелярии заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству транспорта до 30 ноября представить премьер-министру отчет о плане строительства, строительных базах, международном опыте и предлагаемом проекте рамочных стандартов для скоростных автомагистралей.
Из-за отсутствия стандартов на немногих автомагистралях есть остановки для отдыха. На фото показана остановка для отдыха на шоссе Хошимин - Лонг Тхань - Дау Гиай.
Процесс разработки стандартов требует изучения международного опыта, обобщения практических инвестиций в строительство проектов скоростных автомагистралей за последнее время и обеспечения их соответствия реальным условиям Вьетнама; Организовать сбор мнений министерств, отраслей, местных органов власти, профильных агентств, экспертов и ученых.
Телеграмма № 79 премьер-министра Фам Минь Чиня, подписанная 12 сентября 2023 г.
Ранее в официальном послании № 79, подписанном 12 сентября 2023 года, премьер-министр Фам Минь Чинь дал оценку тому, что в последнее время Министерство транспорта активно координирует работу с министерствами, ведомствами и местными органами власти для радикальной реализации проектов по созданию важной национальной транспортной инфраструктуры, изначально достигая некоторых обнадеживающих результатов, способствуя социально-экономическому развитию страны. Из них 8/11 объектов скоростной автомагистрали «Север-Юг» на восточной фазе 2017–2020 гг. были введены в эксплуатацию, увеличив общую протяженность скоростных автомагистралей в стране до 1822 км; начато строительство 12 объектов скоростной автомагистрали «Север-Юг» на восточной фазе 2021 - 2025 гг.; началось строительство проектов скоростных автомагистралей Кханьхоа - Буонметхуот, Бьенхоа - Вунгтау, Чаудок - Кантхо - Шокчанг, кольцевой дороги Хошимина 3, кольцевой дороги столичного региона Ханоя 4...
Однако все еще существуют некоторые проблемы, связанные с инвестициями в строительство транспортной инфраструктуры, такие как: некоторые скоростные автомагистрали не имеют непрерывных аварийных полос, скорость движения по-прежнему ограничена; Некоторые автомагистрали имеют только две полосы движения; Размещение и инвестиции в строительство транспортных развязок, особенно ширина и связь автомагистралей с местной транспортной сетью с промышленными парками, городскими территориями, туризмом и сферой услуг, по-прежнему нецелесообразны...
Фактически, недостатки, связанные с системой автомагистралей, являются одной из самых острых проблем в транспортной отрасли в последнее время. Каждая автомагистраль строится с учетом своего масштаба, разного количества полос, разных ограничений максимальной скорости и разных методов управления. Даже на одной и той же автомагистрали существует множество противоречивых правил. Например, на скоростной автомагистрали Север-Юг участок Пхап Ван - Кау Ги имеет 6 полос, но на 4 средних полосах разрешено движение со скоростью 100 км/ч, на 2 крайних правых полосах разрешено движение со скоростью только 80 км/ч, после участка Кау Ги полоса сужается всего до 4 полос, но максимальная скорость составляет 120 км/ч, независимо от полосы.
Аналогично, скоростная автомагистраль Ханой - Хайфон имеет 6 полос, на двух внутренних полосах с левой стороны с каждой стороны максимальная скорость составляет 120 км/ч, на внешней полосе справа - 100 км/ч, на следующем участке от Хайфона до Вандона скорость составляет 100 км/ч, а на следующем участке от Вандона до Монгкая скорость составляет 120 км/ч. Или как скоростная автомагистраль Хошимин — Чунглыонг, которая планировалась как скоростная автомагистраль класса А с расчетной скоростью 120 км/ч, но вскоре после ввода в эксплуатацию максимальная скорость была снижена до 100 км/ч, а минимальная — с 80 км/ч до всего лишь 60 км/ч.
Для скорейшего решения этих проблем премьер-министр поручил Министерству транспорта в срочном порядке разработать и обнародовать стандарты проектирования скоростных автомагистралей, находящиеся в его ведении, в качестве основы для планирования, проектирования, инвестирования в строительство и управления системой скоростных автомагистралей и соединительных перекрестков; как основу для определения ставок инвестиций, мобилизации соответствующего инвестиционного капитала для строительства автомагистралей, обеспечения публичности, прозрачности, эффективности, избежания потерь, отходов и групповых интересов. В содержании стандарта должны быть указаны положения о количестве полос, поперечном сечении, разделительной полосе, аварийной полосе, расчетной скорости, местах отдыха...; Принципы научного и эффективного расположения и организации перекрестков; проектирование ширины и скорости движения перекрестков, соответствующих скорости движения на автомагистралях, обеспечивающих удобную, безопасную и эффективную эксплуатацию и функционирование, отвечающих требованиям и условиям социально-экономического развития населенных пунктов...
Эксперт по дорогам и мостам Ву Дук Тханг
Есть стандарты, зачем нам еще нужны правила?
В беседе с Тхань Ниеном представитель Министерства транспорта ясно объяснил: «Хотя до сих пор нет стандартной структуры, это не означает, что система из более чем 1000 км скоростных автомагистралей во Вьетнаме, которые были недавно введены в эксплуатацию, была построена свободно». С 1997 года Министерством науки, технологий и окружающей среды утверждены Стандарты проектирования скоростных автомагистралей, которые применяются к проектированию внегородских скоростных автомагистралей, а также к реконструкции и модернизации всех типов скоростных автомагистралей в скоростные автомагистрали. В то время строительство инфраструктуры скоростных автомагистралей требовало огромных капиталовложений и единых, унифицированных технических стандартов от планирования проекта, детального проектирования, строительства до управления эксплуатацией. Однако, чтобы избежать пустой траты денег на применение технических показателей при использовании процессов и стандартов, необходимо сделать правильный и удовлетворительный выбор, при этом обеспечивая основные критерии, такие как: большой объем трафика, непрерывность трафика, высокая скорость работы и безопасность.
Однако позднее, в ходе процесса разработки и эксплуатации, некоторые технические показатели потребовали пересмотра и доработки, поэтому в 2012 году Министерство науки и технологий выпустило TCVN 5729:2012 для замены, обновления и дополнения некоторых технических положений. В частности, в нем подробно показана классификация 4 уровней скоростных автомагистралей (соответствующих предписанным скоростям 60 км/ч, 80 км/ч, 100 км/ч и 120 км/ч), поперечные сечения, защитные коридоры, уклоны, конструкция участков, разделительные полосы, балансировка количества полос, расположение вспомогательных полос... Кроме того, совсем недавно, в 2022 году, Главное управление автомобильных дорог выпустило дополнительные «Основные стандарты проектирования и организации скоростных автомагистралей на этапе инвестиций и строительства» для руководства по вариантам проектирования, устанавливая требования, решения и стандарты проектирования, которые необходимо применять на этапе инвестиций в скоростные автомагистрали.
Доцент, доктор Тран Чунг, бывший директор Государственного департамента оценки качества строительства (Министерство строительства), оценил, что текущие технические стандарты проектирования автомагистралей являются достаточно полными, от проектирования маршрута до конкретных работ, призванных обеспечить безопасность и приблизиться к мировым стандартам. При этом определение стандартной автомагистрали по-прежнему остается верным: это дорога, построенная для непрерывного движения транспортных средств по этому маршруту с высокой скоростью, при этом главным приоритетом является обеспечение безопасности. Не только Вьетнам, но и некоторые другие страны строят системы автомагистралей на основе стандартов, не выпуская никаких нормативных актов.
Введено в эксплуатацию много новых автомагистралей, но они узкие и имеют ограниченную скорость.
NGOC THANG - КУАНГ
Однако, согласно Закону «О технических стандартах и регламентах», технические регламенты должны устанавливать обязательные требования, которые должны соблюдаться; Технические стандарты — это документы, регулирующие проектирование, строительство, управление, эксплуатацию и т. д., предлагающие решения по внедрению и соблюдению условий стандартов. «Например, вьетнамская отрасль гражданского строительства широко применяет Стандарт 02, который является стандартом, определяющим природные условия во Вьетнаме, такие как ветер, штормы, землетрясения и т. д. Любой строительный проект во Вьетнаме должен использовать данные из этого стандарта для проектирования и должен ему соответствовать», - привел конкретные доказательства г-н Тран Чунг.
Что касается истории шоссе, то для обеспечения непрерывного и безопасного движения транспортных средств на высокой скорости проект потребует множества решений, таких как наличие разделительной полосы, отсутствие железнодорожных переездов, наличие аварийной полосы, наличие некоторой сопутствующей сервисной инфраструктуры, такой как места остановок для отдыха и т. д. Полное соответствие этим факторам позволит создать стандартное шоссе. Однако в последнее время из-за финансовых трудностей Вьетнам применяет стандарты для дифференциации инвестиций, что приводит к ситуации, когда некоторые скоростные автомагистрали не соответствуют вышеуказанным стандартам, например, на некоторых маршрутах имеется всего 2 полосы движения, отсутствуют аварийные полосы, но вместо них имеются аварийные остановки, отсутствуют разделительные полосы и т. д. Кроме того, не планируется размещение остановок для отдыха, поэтому на большинстве скоростных автомагистралей в настоящее время нет остановок для отдыха.
«Если эти условия будут повышены до стандартов проектирования автомагистралей, их необходимо будет соблюдать. Все автомагистрали должны будут соответствовать этим требованиям», — четко заявил доцент, доктор Тран Чунг.
Необходимость обновления технологий и международных стандартов
По словам доцента, доктора Тран Чунга, если разрабатываются новые стандарты для автомагистралей, необходимо разработать проект по разработке стандартов, в котором должно быть четко указано, какие проблемы будут решены, а также область применения и подробное содержание стандартов. При этом в процессе составления проекта необходимо сверяться с соответствующими международными стандартами, поскольку если стандарты будут установлены, то в дальнейшем, если в проектировании автодороги будут участвовать иностранные предприятия, им придется их соблюдать. Помимо обеспечения общих технических требований для достижения важнейшей цели автомагистрали, она также должна соответствовать социально-экономическим условиям, региональным условиям и геологии в каждой области.
Например, в настоящее время стандарт TCVN 5729:2012 классифицирует 4 уровня скоростных автомагистралей: 60 км/ч, 80 км/ч, 100 км/ч и 120 км/ч. Указанная максимальная скорость зависит от условий местности. Между тем, в США и Европе система дорожного движения в основном представлена автомагистралями с очень высокой скоростью движения (100–200 км/час), а в некоторых странах, как, например, в Германии, даже есть автомагистрали без ограничения скорости. «Стандарт» в мире таков, что автомобили движутся по шоссе на высокой скорости, она может быть очень высокой, но она должна быть постоянной и абсолютно безопасной. Вьетнам не может рассчитывать на то, что стандарты скорости на автомагистралях будут повышены до 100 км/ч или 120 км/ч, как международные стандарты. Проблема в том, что для каждого типа автомагистрали должны быть установлены технические стандарты, обеспечивающие безопасность транспортных средств, постоянно движущихся с этой скоростью.
Не на всех автомагистралях есть места для отдыха, на фото — место для отдыха на шоссе Ханой — Хайфон.
«Скоростные автомагистрали, на которых разрешена скорость 100 км/ч и 120 км/ч, должны быть покрыты липким слоем, должны иметь разделительную полосу и не должны иметь железнодорожных переездов... Маршруты, на которых разрешена скорость 60 км/ч и 80 км/ч, могут не нуждаться в липком слое. Правила по количеству полос, поперечных сечений... одинаковы. Могут быть скоростные автомагистрали с 3, 4 или 8 полосами, в зависимости от объема движения и спроса на выбор соответствующего количества полос. Но самое главное, скоростные автомагистрали всегда должны иметь аварийные полосы, разделительные полосы и места для отдыха», - сказал г-н Тран Чунг.
Эксперт по мостам и дорогам Ву Дук Тханг ожидает, что после того, как стандарты автомагистралей будут приняты, сеть автомагистралей Вьетнама будет применяться единообразно по всей стране в соответствии с определенными критериями: какому размеру относится дорога, какие правила должны быть установлены, как это сделать, какой ширины она должна быть, какая скорость... Кроме того, в контексте развития науки и техники транспортные технологии меняются каждый день, с появлением электромобилей, беспилотных автомобилей... поэтому стандарты проектирования и строительства автомагистралей также должны быть обновлены для удовлетворения практических потребностей.
По словам г-на Тханга, стандарты и правила не могут быть фиксированными, а должны регулярно обновляться, дополняться и совершенствоваться в соответствии с научным, техническим и социально-экономическим развитием каждой страны. Каждый стандарт обычно применяется на трех этапах: когда нет автомагистралей; при обращении и внедрении; после периода эксплуатации. Вьетнам прошел два этапа изменения стандартов, соответствующих научно-техническому, экономическому и социальному развитию страны. На втором этапе необходимо принять незавершенные автомагистрали из-за отсутствия средств и разделить инвестиции на этапы; Поскольку строительство дороги не было завершено в соответствии с планом, ее пришлось открыть для движения транспорта в целях обеспечения неотложных нужд социально-экономического развития. Поэтому неизбежно наличие недостатков и несоответствий.
«В настоящее время социально-экономические условия в нашей стране улучшились, поэтому также требуются проекты, соответствующие более высоким стандартам и правилам. Увеличение скорости на автомагистралях также требует повышения стандартов безопасности. Высокотехнологичные автомобили также требуют более высоких стандартов... Это целый исследовательский проект, требующий исследовательской группы с достаточным потенциалом и опытом, международных консультаций и широкого круга мнений ученых», - подчеркнул г-н Ву Дук Тханг.
Исследование инвестиций в расширение скоростной автомагистрали Север-Юг, участок Каобо - Майшон
Министерство транспорта только что поручило Совету по управлению проектом Тханглонг подготовить отчет с предложениями по инвестиционной политике для участка скоростной автомагистрали Каобо - Майшон. Срок реализации — 2023–2024 годы. Консалтинговое подразделение проводит исследования по расширению этого маршрута до полномасштабного (6 полос). Инвестиционный капитал предлагается выделить из возросших доходов бюджета. Ранее Департамент транспорта Ниньбиня направил Министерству транспорта документ, в котором предлагалось рассмотреть возможность инвестирования в расширение скоростной автомагистрали Север-Юг, участка Каобо - Майшон, с масштабом в 6 полных полос в соответствии с утвержденным планом. Общий объем предлагаемых инвестиций составляет около 2000 млрд донгов. В случае одобрения основной маршрут будет расширен на 15,75 м дорожного полотна, что обеспечит ширину дорожного полотна 32,75 м; Ширина дороги 22,5 м. Кроме того, 4 объекта строительства мостов будут инвестировать в добавление дополнительных объектов, включая мост Каобо, мост Кэм, путепровод QL10 и мост Куан Винь.
Ссылка на источник
Комментарий (0)