Сокращая 9 групп административных процедур, бизнес видит, что возможны дальнейшие сокращения

Законопроект о химических веществах сокращает до 9 групп административных процедур по сравнению с действующим Законом, однако предприятия по-прежнему видят много условий, которые можно дополнительно сократить.

Внесение поправок в Закон о химических веществах: сокращение 9 групп административных процедур, предприятия видят возможность дальнейших сокращений

Законопроект о химических веществах сокращает до 9 групп административных процедур по сравнению с действующим Законом, однако предприятия по-прежнему видят много условий, которые можно дополнительно сократить.

Подходит ли 5-летний сертификат производственной квалификации?

Этот вопрос задавали многие представители бизнеса, комментируя проект закона «О химических веществах». Г-н Нгуен Хыу Зунг, вице-президент Вьетнамской ассоциации лабораторий, даже хотел уточнить, нужно ли рассматривать вопрос о повторной выдаче сертификата соответствия требованиям условного химического производства.

«Если для обеспечения того, чтобы на предприятии поддерживались производственные условия в соответствии с правилами, применять механизм проверки или признавать результаты какой-либо соответствующей оценки, например, сертификата ISO 9001... Если в правилах указано, что сертификат соответствия требованиям производства действителен как 50-летняя инвестиционная лицензия, повлияет ли это на управление?»

Именно поэтому г-н Дунг предложил продлить срок действия сертификата соответствия требованиям химического производства.

Г-жа Нгуен Тхи Май, заместитель начальника технического отдела Vietnam Chemical Group

Разделяя эту обеспокоенность, г-жа Нгуен Тхи Май, заместитель руководителя технического департамента Vietnam Chemical Group, заявила, что химические вещества с определенными условиями строго проверяются и контролируются для получения лицензии на производство. Ежегодно компетентные органы реализуют программы по косвенному и прямому мониторингу химической деятельности на предприятиях посредством периодических отчетов предприятий и прямого мониторинга на предприятиях.

«Предприятия должны отчитываться о химической деятельности за предыдущий год перед Департаментом химических веществ и местным Департаментом промышленности и торговли в соответствии с правилами. Инспекции, проверки и надзор компетентных органов за предприятиями в отношении внедрения и соблюдения правовых норм в химической деятельности в соответствии с правилами. В случае изменения местоположения объектов химического производства и торговли; типа, масштаба и видов производимых химикатов, подразделение должно подать запрос на корректировку Сертификата в соответствии с правилами», - подробно проанализировала г-жа Май.

При этом, согласно положениям Закона об охране окружающей среды, срок действия экологической лицензии для инвестиционных проектов 1 группы (проекты с высоким риском негативного воздействия на окружающую среду) составляет 7 лет, а для остальных случаев — 10 лет.

«Срок действия «Сертификата соответствия требованиям условного химического производства» составляет 10 лет с даты выдачи», — предположила г-жа Май.

В проекте закона о химических веществах (с изменениями), пересмотренном после 42-й сессии Постоянного комитета Национальной ассамблеи в феврале 2025 года, Сертификат соответствия требованиям условного химического производства действителен в течение 5 лет с даты выдачи и выдается, перевыпускается, корректируется и отзывается Народным комитетом провинции или города центрального подчинения.

  Химическая группа также рекомендует организациям и лицам, получившим сертификат на право заниматься химическим производством и торговлей, выданный компетентным органом до даты вступления в силу настоящего Закона, продолжать осуществлять деятельность на основании выданного сертификата до истечения срока его действия, указанного в сертификате, вместо необходимости перевыпускать его после 31 декабря 2027 года, как указано в проекте.

Кроме того, Вьетнамская ассоциация лабораторий рекомендует не включать деятельность по химическому консультированию в список условных направлений деятельности. Причина в том, что в проекте условия для «химических консультантов» не содержат никаких специальных требований. Они даже берут критерии из Закона о строительстве, но добавляют административную процедуру «выдачи лицензии на осуществление деятельности в области химического консультирования».

Следует ли изменить систему классификации химических веществ, чтобы она отличалась от глобальной системы?

Компания Canon Vietnam Co., Ltd., также вносящая свой вклад в содержание проекта закона о химических веществах, заинтересована в изменении принципов классификации химических веществ, предлагаемых в проекте. То есть вместо Согласованной на глобальном уровне системы классификации и маркировки химических веществ Организации Объединенных Наций применять принципы классификации Министерства промышленности и торговли.

Г-жа Дао Тхи Тху Хуен, заместитель директора по внешним связям Canon Vietnam Co., Ltd.

Г-жа Дао Тхи Тху Хуен, заместитель директора по внешним связям Canon Vietnam Co., Ltd., обеспокоена тем, что это изменение «идет вразрез с мировой тенденцией».

Расчеты Canon Vietnam показывают, что, хотя Canon Vietnam является производственным предприятием, а не предприятием по производству/торговле химической продукцией, она импортировала более 400 видов химикатов, из которых более 100 химических веществ включены в список химических веществ, подлежащих декларированию.

«В настоящее время мы декларируем 1-2 раза в неделю и нам нужен только 1 ответственный человек. Если бы нам пришлось декларировать все импортируемые химикаты, нам пришлось бы декларировать более 400 раз в неделю, что потребовало бы 4 человек только для декларирования. Таким образом, декларирование всех типов химикатов увеличивает процедуры, затраты и человеческие ресурсы в 4 раза», — сказала г-жа Хуен.

Проблема в том, что, по словам представителя Canon Vietnam, страны по всему миру управляют только контролируемыми химикатами или химикатами, требующими особого контроля, а также токсичными химикатами. Необходимость контроля химических веществ, не относящихся к двум вышеуказанным категориям, является необоснованной и не соответствует международным принципам и практике.

В настоящее время в некоторых странах, например в Таиланде, при импорте необходимо декларировать только химические вещества, включенные в список контролируемых химических веществ и химических веществ, требующих особого контроля. Или в Японии химические вещества из списка MEIT (химические вещества, производимые в Японии), которые поступили в продажу и имеют код MEIT, не требуют декларирования при импорте.

Перед началом производства или импорта новых химических веществ, не входящих в список MEIT, потребуется уведомление. В Корее предприятия обязаны декларировать токсичные химикаты только при импорте.

До настоящего времени Вьетнам без каких-либо проблем применял принципы классификации Согласованной на глобальном уровне системы классификации и маркировки химических веществ ООН. Вьетнамские правила также предусматривают очень строгие правила обращения с химическими веществами на каждом этапе, включая транспортировку, хранение, использование и обработку.

«Мы предлагаем сохранить его в качестве действующего Закона о химических веществах», — подала петицию г-жа Хуен.

Источник: https://baodautu.vn/sua-luat-hoa-chat-giam-9-nhom-thu-tuc-hanh-chinh-doanh-nghiep-thay-co-the-giam-them-d255309.html