都市鉄道・高速鉄道整備政策の補完
本日（9月15日）、運輸省は、鉄道法（改正）の制定等に関する提言書に対する政策内容について意見を収集するためのワークショップを開催しました。
会議は対面形式とオンライン形式を組み合わせて開催され、鉄道が通る34の省と都市の省庁、支部、企業、34の接続地点が参加した。
ワークショップでは、代表者たちは鉄道法（改正）の書類に具体的な鉄道開発政策を追加することを提案した。
ベトナム鉄道公社のグエン・フイ・ヒエン副局長によると、2018年7月1日に発効した鉄道法は、鉄道インフラ（KCHTĐS）と鉄道輸送事業の管理、投資、活用に関する重要な法的枠組みを構築し、国家による管理と事業の明確な区別、経済部門によるKCHTĐSと鉄道輸送事業の発展への投資参加の奨励、経済部門間の健全で平等な競争の確保といった方向性を示している。
しかし、5年が経過した現在、実際の状況に適さない鉄道政策がいくつかあり、実施にあたり多くの困難や障害に直面しています。これが鉄道輸送の市場シェアが減少している理由の一つであり、鉄道発展のための優遇政策を実施することがほぼ不可能となっている。
「運輸省が鉄道法（改正）の策定を提案する書類を準備したことは、鉄道業界にとって、戦略的かつ包括的で長期的なビジョンを持ち、インフラシステムの開発、鉄道の安全かつ効果的な管理と活用の基盤となる最良の鉄道法草案を策定するという観点から、資源と知見を集中して実施する機会である」とヒエン氏は述べた。
官民パートナーシップ（PPP）方式で投資される鉄道プロジェクトに対する財政的解決策を確保するには、80％を超えない範囲で国家予算がプロジェクトを支援することが必要である。
ベトナム鉄道局副局長 トラン・ティエン・カンベトナム鉄道公社のトラン・ティエン・カン副局長は、鉄道法（改正）では開発政策、インセンティブ、鉄道運営のサポートといった主要内容を補足・改正する必要があると述べた。 KCHTĐS;産業、鉄道車両;列車の運行に直接携わる鉄道職員。都市鉄道;高速鉄道
クリーンエネルギーを使用した電化鉄道の開発を奨励し優先する政策を含む。ローカリゼーションを優先し、奨励する。鉄道開発への投資における国内企業と外国企業との合弁事業および提携。都市鉄道や高速鉄道の発展に貢献する人材の育成・育成のための具体的なメカニズムに関する政策を補完する。専門訓練機関に対する国家財政支援メカニズム...
車両年齢規制の撤廃提案
ハノイ鉄道運輸株式会社（Haraco）のグエン・ホン・リン副社長は、鉄道法（改正）の策定提案についてコメントし、鉄道車両の年式制限に関する規制を削除し、運輸省に鉄道車両の品質、安全性、環境保護の検査を規制する権限を追加することを提案した。
鉄道法における鉄道車両の老朽化に関する規制を廃止する提案（改正）機関車と客車の導入期限を2030年まで延長する新法の公布を待つ間（写真：イラスト）。
リン氏によれば、ハラコ社は現在、客車491台と貨車2,676台を管理・運行している。 COP26に従って、グリーンエネルギーを使用する車両への転換プログラムを実施し、2050年までしか使用できず、グリーンエネルギー車両に置き換えられる期限切れの車両を新しいディーゼル車両に投資することは、効果的ではありません。一方、2023年から2031年にかけて新しい機関車や客車に投資するには巨額の資本を動員する必要があるが、企業は鉄道車両の購入や投資のために国から優遇融資を受けることができていない。
サイゴン鉄道運輸株式会社の副社長であるマイ・テ・マイン氏は、車両年齢制限規制の撤廃も提案し、2030年までの期間、鉄道法（改正版）が公布されるのを待つ間、企業の困難を軽減するために年齢制限の延長を認める必要があると述べた。 400両以上の客車を保有するサイゴン鉄道運輸株式会社は、90両以上の車両を削減する必要がある。貨車は989両あり、そのうち523両以上が廃車となる。輸送利用のために残存する車両数は非常に少なく、2024年、2025年以降の営業は保証されていません。
「これまで、車両に投資するには商業資本を借り入れる必要がありましたが、これは鉄道法で規定されているような優遇措置ではありませんでした。そのため、改正法では、機関車や客車への投資と購入を政策銀行から資本を借り入れるプロジェクトのリストに含めるという具体的な規制を盛り込むことを提案します」とマン氏は提案した。
都市鉄道技術の標準化の必要性
ワークショップでは、都市鉄道管理部門、検査機関、地方自治体の代表者が都市鉄道に関する具体的な規制を提案した。同時に、郊外鉄道、地域間鉄道、国鉄、都市鉄道、高速鉄道の接続地点で接続する鉄道に対する規制を追加すべきである。長期的には、都市鉄道、国鉄、高速鉄道を別々の法律に分離することを検討したほうがよいとの意見もある。
都市鉄道技術の標準化提案（写真：Ta Hai）。
今回の法改正では、都市鉄道整備のための条件整備のため、具体的な内容を補足・改正する必要がある。ハノイ市運輸局副局長のド・ヴィエット・ハイ氏によると、各都市鉄道路線が独自の基準を持つ状況を避けるために、都市鉄道に共通の技術的枠組みが必要であるという。
カットリン - ハドン線、ニョン - ハノイ駅（ハノイ）、ベンタイン - スオイティエン（ホーチミン市）線から得られた教訓は非常に明確です。同時に、都市鉄道や高速鉄道の人材育成を確実にし、実践が難しい一般論を避けて明確に定義するための具体的な仕組みがあります。
ハノイ都市鉄道管理委員会の副委員長であるレ・チュン・ヒュー氏も同様の見解を示し、都市鉄道技術の標準化が非常に必要であると述べた。現在、スポンサーごとに異なるテクノロジーを使用しています。そのため、都市鉄道事業の準備段階から実施に至るまでの標準化や、都市鉄道路線間の接続、都市鉄道と国鉄間の接続等が必要である。
ヒュー氏はまた、地方の国営鉄道駅は主に都市中心部に位置しているため、ここに都市鉄道を接続するために適切な土地基金を確保し、TODモデル（公共交通を重視した都市開発）を構築する必要があると述べた。その際、主要拠点周辺の都市開発で余剰となった地代を鉄道に再投資し、国庫負担を軽減します。
ヒュー氏は「国営鉄道駅や高速鉄道では、TODモデルの開発を優先し、実施のための法的根拠を与えるよう鉄道法（改正版）に規定すべきだ」と提案した。
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出典: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-192230915170447563.htm
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