12月14日午前、ハノイで教育訓練省は、社会主義志向の市場経済と国際統合の文脈における工業化と近代化の要求を満たす教育訓練の根本的かつ全面的な革新に関する第11期党中央委員会決議第29-NQ/TW号（2013年11月4日付決議第29号）の10年間の実施を振り返る会議を開催した。
教師の給与は他の職業の一般的な水準と比較するとまだ低い（最初の5年間の平均は月額500万ドンに過ぎない）
給与は依然として低く、多くの若い教師が仕事を辞めている
決議第29号の10年間の実施をまとめた報告書草案によると、教職員の育成問題について、教育訓練省は、研修、育成、優秀な学生を教職に引き付ける政策に加え、党と国家は教職員に注目しており、給与のほか、教員の勤続手当など、教員の収入増加を支援する多くの支援政策を講じていると述べた。 25～70%のレベルですべてのレベル、科目、教授対象を直接指導する教師に対する優遇手当。地域手当
さらに、教師を称え、報いる政策の実施は、地方自治体や教育訓練機関によって迅速かつ公的に、民主的に行われてきました...
しかし、教育訓練省によれば、現実には労働条件には依然として多くの欠陥があり、教師の待遇に関する制度や政策はそれに見合ったものではない。教師の給与は他の職業の一般的な水準と比較して依然として低く（最初の5年間、教師の平均給与はわずか月額500万ドン）、決議29で設定された目標を達成していません。教師に対する仕事のプレッシャーが増大する中で、給与や福利厚生は教師のやる気を起こさせていない。
教育訓練省の報告書
特に、人口の自然増加により全国の生徒数が急増し、また教職員の合理化政策が実施されたため、多くの地域で教員不足が生じています。行政の境界に従って教員を採用し、管理しているため、教員が余っている場所から不足している場所へ教員を配置し、異動させることが困難である。特に若い教師にとって、仕事のプレッシャーが高く収入が低いため、この業界への魅力は依然として限られています。近年、教員の離職者数は増加傾向にあり、35歳以下の教員が離職者全体の6割を占めている。 「職業上のプレッシャーと不十分な給与政策により、教師が職を辞する数が増加する傾向にあり、教師はより高い収入のある他の仕事を選択することを余儀なくされている。教職員はさまざまな規制の影響を受けるため、教師向けの政策を調整することは困難である」と教育訓練省の報告書は述べている。
機械スタッフを削減しない提案
会議で講演したハノイ教育訓練局長のトラン・テ・クオン氏は、教育訓練における根本的な革新に関する決議第29号を実施し、ハノイは教員の育成に重点を置いた多くの解決策を実施してきたと述べた。しかし、クオン氏は、ハノイでは現在、必要数に比べて1万人以上の教師が不足しているという現実も指摘した。ハノイの学生数は毎年大幅に増加しています。平均すると、市は学生のための十分なスペースを確保するために毎年35～40校の学校を新たに建設する必要があります。例えば、今年は生徒数が大幅に増加し、1年生だけで約7,000人、6年生では58,000人に達しているため、ハノイは生徒に十分な場所を確保することに強い決意を持っているに違いありません。
教育革新において教師は決定的な役割を担っています。
クオン氏は、決議29号に従った教員給与政策が実施されていないという事実を草案に加える必要があることなど、いくつかの提言を行った。具体的には、「教員の給与は行政給与表制度において最高位にある」ため、内務省に対し、決議29号に規定されている教員給与政策を実施するための条件を整え、注意を払うよう政府に助言するよう要請した。また、ハノイやその他の地域で現在発生している教員不足の問題を解決するため、教員の採用を補充するよう政府に助言するよう内務省に要請した。教育機関の給与を少なくとも 10% 削減するという要件を機械的に適用しないでください。 「内務省は、中間段階の学校、多くの教育段階を持つ学校、重点校などの大規模学校の副校長の数を増やすことを研究し、検討するよう要請されている。現在の規定で副校長が2人しか認められていない場合、大規模教育機関にとっては非常に困難になるだろう」とクオン氏は述べた。
ハノイ教育訓練局長はまた、新しい草案では現在大学教育機関の自治メカニズムについて言及されているため、この決議に公立一般教育の自治に関する規制を追加したいと考えている。ハノイ教育訓練局は、市内の公立学校の自治権の問題について強く勧告している。教育・研修のサービス価格を算出し、職員不足の「ボトルネック」を解消し、学校の自治を促進する。
教師は刷新プロセスにおいて決定的な役割を果たす
会議の最後に、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、今後の政治局の結論では、認識、制度、資源という3つの主要な問題を中心に、必ず言及すべき点がいくつかあるだろうと述べた。
意識の問題に関しては、決議 29 自体が教育に対する視点の革新です。しかし、教育のあらゆるレベルと分野における意識は依然として大きな問題です。教育への投資、教育の自律性、教育の社会化、そして業界における専門的な問題に対する認識は、今後も継続的に維持されなければなりません。十分かつ徹底した認識に加えて、さらに重要なのは、適切な行動と徹底した行動をとることです。
「意識を高めるだけでは、私たちは毎日『教育は国家の最重要政策だ』と言い合うことになるが、それで終わりだ。意識に見合った行動を取るという物語は、近い将来に決議29号の問題が完全かつ徹底的に実施されるよう、継続する必要がある大きな物語だ」とソン大臣は強調した。
制度上の問題に関しては、教育訓練大臣は、教育の社会化、教育の自治、その他の革新への道を開くために、文書や法律の見直しを継続し、新しい法律である教師法を制定し、法的文書を見直す必要があると述べた。
教育財政、教育および人的資源への投資を含む資源問題。非常に重要な2つのキーワードは「お金」と「人」です。私たちは、この革新のプロセスにおける教師の決定的な役割をますます認識しており、近い将来、教育革新の目標を達成するために、教員の育成にさらに多くのことを行わなければならないことは間違いありません。
ソン氏はまた、今回の会議の後も教育訓練省は引き続き意見を受け付け、決議29号の実施10年を総括する草案を完成させる作業を続けると述べた。
教育訓練の予算はまだ最低限の水準を確保できていない。
教育訓練省の報告書によると、教育への投資は教育訓練の革新と発展の要件を満たしていない。教育訓練部門の予算支出比率は、決議29号および2019年教育法で要求されている最低20％をまだ確保していません。予算配分は依然として不十分で、教育活動に割り当てられた地方予算は主に給与に費やされており、一部の地方では教育の支出構造さえ確保されていません。
大学教育への予算投資は依然として非常に低く、多くの公立大学は研修費用（給与、直接費、管理費、固定資産減価償却費）を賄い、研修の質を向上させるために再投資するのに十分な財源を持っていません。公立大学の授業料は、規定のロードマップに従って十分な費用を賄えるように調整されるのがまだ遅く、大学の財政的自立に影響を与えています。教育に投資するための非政府資源はまだあまり集められていない。
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