Assurer l’harmonie des intérêts de toutes les parties
Poursuivant le programme de travail de la 5ème session, l'après-midi du 21 juin, l'Assemblée nationale a discuté en salle le projet de loi foncière (amendée).
Commentant l'article 28 de la clause 3, le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a proposé que les personnes recevant des transferts de terres agricoles doivent créer des organisations économiques. Dans le cas d'un héritage, il est normal que les parents par le sang donnent, donnent et transfèrent.
Attribution et location de terres pour les entreprises publiques, s'il y a un besoin d'utiliser les terres attribuées pour la production et les affaires, peuvent choisir la forme de bail foncier de l'État avec paiement annuel et seront exonérés de loyer foncier. Il est toutefois interdit de vendre des biens propres, d'hypothéquer des terrains, de louer ou de céder des biens attachés à des terrains.
Concernant l'article 79 réglementant la récupération des terres pour les points de connexion de la circulation et les projets de circulation à potentiel de développement, M. Hoa a suggéré de bien réfléchir à la promulgation de la loi. Une fois la mise en œuvre achevée, si des gens déposent des plaintes, il sera très difficile de les résoudre.
Récupération de terrain pour logements commerciaux, utilisant 100% de terres agricoles, les investisseurs peuvent négocier pour recevoir un transfert de terrain pour réaliser le projet.
Les particuliers et les ménages possédant des terres participant avec des investisseurs sous forme de transfert, de location, d'apport en capital avec droits d'utilisation des terres, en cas de non-accord, l'État récupérera les terres et les remettra à l'investisseur pour mise en œuvre, la récupération des terres doit être indemnisée, soutenue et réinstallée conformément aux dispositions de la loi, en assurant l'harmonie des intérêts de l'État, des personnes dont les terres sont reprises et des investisseurs.
Le député de l'Assemblée nationale Pham Van Hoa s'exprime.
M. Hoa a déclaré que la question importante était de savoir en quoi le nouvel endroit est meilleur que l’ancien. (tels que l'espace de vie, les infrastructures, les moyens de subsistance, les zones de réinstallation, les emplois...)
En ce qui concerne le développement du fonds foncier, il a suggéré que le modèle de développement du fonds foncier et l'organisation de développement du fonds foncier soient fusionnés en un seul pour éviter les chevauchements de tâches et garantir un appareil rationalisé. Il convient également de prendre en compte la nécessité de payer des frais annuels d’utilisation des terres au Fonds de développement foncier, car elle n’est pas conforme aux dispositions de la loi sur le budget de l’État.
Concernant la méthode d'évaluation foncière selon les principes du marché, M. Hoa a accepté, mais a suggéré qu'il est nécessaire de clarifier les politiques adaptées à chaque sujet, en assurant l'harmonie des intérêts de l'État, de la population, des investisseurs, et surtout, si les investisseurs et la population ne sont pas d'accord, il sera difficile de mettre en œuvre le projet.
Les prix des terres doivent être appropriés à chaque moment de l’acquisition foncière, bénéfiques pour la population et également bénéfiques pour les investisseurs afin d’attirer des projets, créant ainsi des ressources pour le développement socio-économique.
Pour assurer une mise en œuvre unifiée par les localités
Prenant la parole lors de la discussion, le délégué Nguyen Dai Thang (délégation Hung Yen) a suggéré que le comité de rédaction continue de faire des recherches pour avoir des réglementations plus ouvertes sur la réception du transfert des droits d'utilisation des terres agricoles pour les organisations et les individus qui ont besoin d'investir dans la production agricole à grande échelle.
Concernant le principe d’indemnisation et d’aide à la réinstallation lorsque l’État acquiert des terres, M. Thang a suggéré qu’il est nécessaire d’énoncer clairement dans la Loi que le principe d’acquisition des terres par l’État doit garantir que les personnes dont les terres sont acquises disposent d’un endroit où vivre, leur assurant une vie égale ou meilleure que leur ancien lieu de résidence.
En ce qui concerne les cas d’attribution de terres sans vente aux enchères des droits d’utilisation des terres, les délégués ont proposé d’ajouter les cas où l’État loue des terres et perçoit des frais uniques pour toute la durée du bail afin de garantir l’équité et l’égalité dans les cas de location de terres.
Délégué Nguyen Dai Thang.
Préoccupée par le contenu des réglementations sur la conversion de l'usage des terres rizicoles et forestières, la déléguée Nguyen Thi Kim Anh (délégation de Bac Ninh) a déclaré que le riz est une céréale de base, une culture vivrière principale et une culture clé dans l'agriculture vietnamienne. Les terres rizicoles sont des terres à haute structure et à haute valeur nutritionnelle, dont la formation prend des centaines d'années.
D’ici 2030, notre pays continuera d’améliorer l’efficacité de l’utilisation des terres agricoles et de maintenir une superficie rizicole stable pour assurer la sécurité alimentaire nationale.
Pour atteindre l'objectif de maintien des zones rizicoles et forestières, les délégués ont déclaré qu'il est nécessaire de gérer strictement la planification des zones rizicoles et forestières, qui sont spécifiquement déterminées pour chaque localité, jusqu'au niveau de la commune. Avec la nécessité de développer le pays, il est inévitable de convertir les terres rizicoles et forestières à des fins non agricoles.
Dans le but d’assurer la sécurité alimentaire et de s’adapter au changement climatique, elle a suggéré qu’il est nécessaire de réglementer l’enquête, l’évaluation, les statistiques, le comptage, la quantification et la comptabilité complète de l’efficacité de l’utilisation des terres agricoles dans l’économie.
Mme Anh a également proposé que la loi stipule des critères et des conditions pour la conversion des terres rizicoles et des terres forestières à d'autres fins, ce qui constitue une base importante que les localités doivent mettre en œuvre de manière uniforme à l'échelle nationale.
Concrètement, il est proposé d'ajouter certains critères tels que : Ne pas convertir les terres agricoles après qu'elles ont été accumulées et concentrées à des fins non agricoles, disposer d'un rapport évaluant l'impact et la faisabilité du projet, et lier la responsabilité du maître d'ouvrage au projet .
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