لماذا لم تحقق مشاريع السكن الاجتماعي تقدما؟

DNVN - إن هدف بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل بحلول عام 2030 يعتبر صحيحًا وإنسانيًا للغاية. ومع ذلك، حتى الآن، لم تحقق مشاريع الإسكان الاجتماعي وإسكان العمال للأشخاص ذوي الدخل المنخفض أي تقدم يُذكر، في حين أن الوقت حتى عام 2030 أصبح أقصر فأقصر.

لا يزال بعيدا عن الهدف

في 24 مايو 2024، أصدرت الأمانة العامة التوجيه رقم 34-CT/TW بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال تطوير الإسكان الاجتماعي في الوضع الجديد، مؤكدة على ضرورة إعطاء الأولوية لتخصيص الأراضي ومصادر رأس المال لتطوير الإسكان الاجتماعي وإسكان العمال، وتعزيز تأميم مصادر رأس المال لتطوير الإسكان الاجتماعي.

إن الحزب والدولة يهتمان دائمًا بتطوير الإسكان للشعب، وخاصة الإسكان الاجتماعي. وقد ذكر قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب واستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية العشرية 2021-2030 العديد من المحتويات لضمان المساواة في الحصول على السكن للمواطنين وتطوير الإسكان الاجتماعي.

في 3 أبريل 2023، أصدر رئيس مجلس الوزراء القرار رقم 388 بالموافقة على مشروع "الاستثمار في إنشاء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل لمحدودي الدخل وعمال المناطق الصناعية خلال الفترة 2021 - 2030".

ومنذ بداية العام، عقدت الحكومة أيضًا العديد من الاجتماعات بشأن الإسكان الاجتماعي. اعتبارًا من مايو 2024، أصدرت الحكومة ورئيس الوزراء 40 وثيقة ذات صلة بتوجيه تنفيذ المشروع لبناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل بحلول عام 2030. وكان هناك 14 وثيقة تتعلق بالائتمان لتنفيذ المشروع.

وتسعى الحكومة إلى توفير مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل بحلول عام 2030.

في 24 مايو، أصدرت الأمانة العامة التوجيه رقم 34 بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال تطوير الإسكان الاجتماعي في الوضع الجديد. وشدد على ضرورة إعطاء الأولوية لتخصيص الأراضي وموارد رأس المال لتطوير الإسكان الاجتماعي وإسكان العمال، وتعزيز تأميم مصادر رأس المال لتطوير الإسكان الاجتماعي.

وفي تقييمه لهدف توفير مليون شقة سكنية اجتماعية، قال السيد تشو دوك تام - عضو اللجنة التنفيذية لجمعية تمويل المنطقة الصناعية في فيتنام (VIPFA) إن هذه خطة صحيحة وإنسانية للغاية.

تم حتى الآن تنفيذ 503 مشاريع إسكان اجتماعي على مستوى الجمهورية بحجم 418.200 وحدة (بزيادة 4 مشاريع و6.950 وحدة مقارنة بوقت الإبلاغ في 15 مارس 2024). ومن بينها 75 مشروعًا تم الانتهاء منها بحجم 39,884 وحدة (بزيادة 3 مشاريع و1,756 وحدة مقارنة بوقت الإبلاغ في 15 مارس 2024).

ويبلغ عدد المشاريع التي بدأ تنفيذها 128 مشروعاً بحجم 115,379 شقة. ويبلغ عدد المشاريع المعتمدة لسياسة الاستثمار 300 مشروع بحجم 262.937 شقة.

لذا، فإن هدف المليون وحدة سكنية لا يزال بعيدًا جدًا، والمهلة حتى عام ٢٠٣٠ تضيق شيئًا فشيئًا. في المقاطعات والمدن الكبرى التي تضم العديد من المناطق الصناعية، مثل هانوي، ومدينة هو تشي منه، ودا نانغ، وكان ثو، ولونغ آن...، يُعد معدل الإسكان الاجتماعي منخفضًا مقارنةً بهدف المشروع. على سبيل المثال، حددت مدينة هو تشي منه هدفًا لبناء ٣٥ ألف وحدة سكنية اجتماعية خلال الفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥، ولكن لم يُنجز سوى مشروع واحد حتى الآن، أما المشاريع الـ ٣٤ المتبقية فهي إما قيد الإنشاء أو لم تُنفَّذ بعد، وفقًا للسيد تام.

العديد من الإجراءات

ومن خلال الأرقام المذكورة أعلاه، ووفقاً للسيد تام، فإن الإسكان الاجتماعي والإسكان الصناعي لم يحققا أي تقدم مقارنة بالإسكان التجاري لأن الإسكان الاجتماعي والإسكان الصناعي لا يحظيان بأولوية أكبر من الإسكان التجاري. الإطار القانوني والإجراءات الخاصة بالإسكان الاجتماعي والإسكان التجاري هي نفسها، وإلى حد ما، تعتبر إجراءات الإسكان الاجتماعي أكثر صعوبة.

إن عدد الإجراءات اللازمة لتنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي حالياً أكبر من عدد الإجراءات اللازمة لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري. علاوة على ذلك، فإن الوصول إلى مصادر القروض لا يزال غير موات.

السيد تشو دوك تام - عضو اللجنة التنفيذية لجمعية تمويل المنطقة الصناعية في فيتنام (VIPFA).

أسرع وقت لإتمام إجراءات مشروع الإسكان التجاري هو 3 سنوات، والأبطأ هو 5-7 سنوات حسب قانونية المشروع.

لكن وقت الإجراءات الخاصة بالإسكان الاجتماعي أبطأ.

لتنفيذ الإسكان الاجتماعي، بالإضافة إلى الإجراءات العامة مثل الموافقة على التخطيط، والموافقة على سياسة الاستثمار، وطرح العطاءات لاختيار المستثمرين، وتخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، تتطلب مشاريع الإسكان الاجتماعي إجراءات إضافية لتأكيد أهلية الأشخاص لشراء واستئجار المساكن الاجتماعية؛ إجراءات تقييم سعر البيع وسعر الإيجار للمساكن الاجتماعية. ومن ثم، فإن تنفيذ إجراءات السكن الاجتماعي يستغرق وقتا أطول.

الحاجة إلى ترتيب صندوق الأراضي حول المناطق الصناعية

لمساعدة الأشخاص ذوي الدخل المنخفض في الحصول على السكن والعمال في المناطق الصناعية، يتعين على الحكومة مراجعة الإجراءات والعمليات لتقليل وقت الموافقة على المشاريع.

فيما يتعلق بالتخطيط للإسكان الاجتماعي، من الضروري ترتيب مشاريع الإسكان الاجتماعي في مواقع ذات مواصلات مريحة، ومتصلة بالمراكز الصناعية، مع البنية التحتية التقنية الكافية والبنية التحتية الاجتماعية الأساسية. وخاصة حول المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية، من الضروري تنظيم صناديق الأراضي لبناء مساكن للعمال.

في الواقع، هناك حالة حيث لا يكون الأشخاص ذوو الدخل المنخفض في مناطق الإسكان الاجتماعي مؤهلين لشراء المساكن الاجتماعية. كما أن المساكن الاجتماعية بعيدة للغاية عن مكان العمل، وبالتالي فإن العمال إما لا يشترونها، أو إذا اشتروها فهي بعيدة للغاية عن مكان العمل، فيقومون بنقلها وتغيير ملكيتها ويقبلون بالاستئجار في مناطق سكنية ذات جودة أقل وأقرب إلى مكان العمل.

من الضروري توجيه سياسات تفضيلية لشراء السكن الاجتماعي إلى الفئات المناسبة، وهم العمال والعاملات من ذوي الدخل المحدود.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي تخصيص أموال الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي حول المناطق الصناعية لضمان سهولة الوصول للمستثمرين... وفي الوقت الحالي، تواجه مؤسسات الاستثمار في الإسكان الاجتماعي صعوبات في الحصول على الأراضي.

بالإضافة إلى تقصير الوقت اللازم لتقييم المشاريع والموافقة عليها، وتقليص الإجراءات والحواجز أمام تطوير الإسكان الاجتماعي، ولبناء المساكن الاجتماعية، تحتاج الوكالات الحكومية إلى تعزيز تخطيط الإسكان الاجتماعي المرتبط بمراكز الإسكان الصناعي بالقرب من المناطق الصناعية، ومزامنة البنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية.

وفيما يتعلق بحزمة الائتمان التفضيلية البالغة 120 تريليون دونج للقروض لدعم تطوير الإسكان الاجتماعي، قال السيد تام إن صرف هذه الحزمة الائتمانية للإسكان الاجتماعي لا يزال بطيئًا.

حتى الآن، صرفت البنوك التجارية 1,144 مليار دونج فقط، بما في ذلك: 1,133 مليار دونج للمستثمرين في 11 مشروعًا، و11 مليار دونج لمشتري المنازل في 4 مشاريع. ويبدو أن الائتمان التفضيلي يصل إلى المستثمرين فقط، في حين يواجه الأشخاص ذوو الدخل المنخفض صعوبة في الوصول إليه.

لذلك، ولمنح ذوي الدخل المحدود فرصة امتلاك منزل، ينبغي توسيع نطاق برنامج القروض التفضيلية للأفراد والأسر لشراء أو استئجار أو استئجار مساكن اجتماعية وفقًا لسياسة الإسكان الاجتماعي، مع خفض سعر الفائدة التفضيلي بنسبة 3-5% عن القروض التجارية العادية. إضافةً إلى ذلك، ينبغي علينا قريبًا إنشاء صندوق لتنمية الإسكان أو صندوق ادخار الإسكان. وقد أثبت هذا النموذج نجاحه في العديد من الدول، وفقًا للسيد تام.

ضوء القمر

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bat-dong-san/vi-sao-cac-du-an-nha-o-xa-hoi-chua-co-su-dot-pha/20240603085857006