لماذا لم تحقق مشاريع السكن الاجتماعي تقدما؟

DNVN - إن هدف بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل بحلول عام 2030 يعتبر صحيحا وإنسانيا للغاية. ومع ذلك، حتى الآن، لم تحقق مشاريع الإسكان الاجتماعي وإسكان العمال لذوي الدخل المنخفض أي تقدم يذكر، في حين أن الوقت حتى عام 2030 أصبح أقصر فأقصر.

لا يزال بعيدًا عن الهدف

في 24 مايو 2024، أصدر الأمانة العامة التوجيه رقم 34-CT/TW بشأن تعزيز قيادة الحزب بشأن تطوير الإسكان الاجتماعي في الوضع الجديد، مؤكداً على ضرورة إعطاء الأولوية لتخصيص الأراضي ومصادر رأس المال لتطوير الإسكان الاجتماعي وإسكان العمال، وتعزيز تأميم مصادر رأس المال لتطوير الإسكان الاجتماعي.

ويولي الحزب والدولة دائمًا اهتمامًا بتطوير الإسكان للمواطنين، وخاصة الإسكان الاجتماعي. وقد ذكر قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب واستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية العشرية 2021-2030 العديد من المحتويات لضمان المساواة في الحصول على السكن للمواطنين وتطوير الإسكان الاجتماعي.

في 3 أبريل 2023، أصدر رئيس مجلس الوزراء القرار رقم 388، بالموافقة على مشروع "الاستثمار في إنشاء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل لمحدودي الدخل وعمال المناطق الصناعية في الفترة 2021 - 2030".

ومنذ بداية العام، عقدت الحكومة أيضًا العديد من الاجتماعات بشأن الإسكان الاجتماعي. اعتبارًا من مايو 2024. وأصدرت الحكومة ورئيس الوزراء 40 وثيقة ذات صلة بتوجيه تنفيذ مشروع بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل بحلول عام 2030. وكان هناك 14 وثيقة تتعلق بالائتمان لتنفيذ المشروع.

وتسعى الحكومة إلى توفير مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل بحلول عام 2030.

في 24 مايو، أصدر الأمانة العامة التوجيه رقم 34 بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال تطوير الإسكان الاجتماعي في الوضع الجديد. وشدد على ضرورة إعطاء الأولوية لتخصيص الأراضي ومصادر رأس المال لتطوير الإسكان الاجتماعي وإسكان العمال، وتعزيز تأميم مصادر رأس المال لتطوير الإسكان الاجتماعي.

وفي تقييمه للهدف المتمثل في توفير مليون شقة سكنية اجتماعية، قال السيد تشو دوك تام - عضو اللجنة التنفيذية لجمعية تمويل المنطقة الصناعية في فيتنام (VIPFA) إن هذه خطة صحيحة وإنسانية للغاية.

تم حتى الآن تنفيذ 503 مشاريع إسكان اجتماعي على مستوى الجمهورية بحجم 418.200 وحدة (بزيادة 4 مشاريع و6.950 وحدة مقارنة بوقت الإبلاغ في 15 مارس 2024). ومن بينها 75 مشروعًا تم إنجازها مؤخرًا بحجم 39,884 وحدة (بزيادة قدرها 3 مشاريع و1,756 وحدة مقارنة بوقت الإبلاغ في 15 مارس 2024).

ويبلغ عدد المشاريع التي بدأ إنشاؤها 128 مشروعاً بحجم 115,379 شقة. ويبلغ عدد المشاريع المعتمدة لسياسة الاستثمار 300 مشروعاً بحجم 262,937 شقة.

"لذا فإن هدف المليون وحدة لا يزال بعيدًا جدًا والوقت حتى عام 2030 أصبح أقصر وأقصر. في المقاطعات والمدن الكبرى التي بها العديد من المتنزهات الصناعية مثل هانوي ومدينة هوشي منه ودا نانغ وكان ثو ولونج آن ...، فإن معدل الإسكان الاجتماعي منخفض مقارنة بهدف المشروع. على سبيل المثال، حددت مدينة هوشي منه هدفًا لبناء 35000 وحدة سكنية اجتماعية في الفترة 2021-2025، ولكن حتى الآن تم إكمال مشروع واحد فقط، والمشاريع الـ 34 المتبقية إما قيد الإنشاء أو لم يتم تنفيذها، "أقر السيد تام.

العديد من الإجراءات

ومن خلال الأرقام المذكورة أعلاه، ووفقاً للسيد تام، فإن الإسكان الاجتماعي والإسكان الصناعي لم يحققا أي تقدم يذكر مقارنة بالإسكان التجاري، وذلك لأن الإسكان الاجتماعي والإسكان الصناعي لا يحظيان بأولوية أكبر من الإسكان التجاري. الإطار القانوني والإجراءات الخاصة بالإسكان الاجتماعي والإسكان التجاري هي نفسها، وإلى حد ما، تعتبر إجراءات الإسكان الاجتماعي أكثر صعوبة.

إن عدد الإجراءات اللازمة لتنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي حالياً أكبر من عدد الإجراءات اللازمة لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري. علاوة على ذلك، فإن الوصول إلى مصادر القروض لا يزال غير مواتٍ.

السيد تشو دوك تام - عضو اللجنة التنفيذية لجمعية تمويل المنطقة الصناعية في فيتنام (VIPFA).

أسرع وقت لإتمام إجراءات مشروع الإسكان التجاري هو 3 سنوات، والأبطأ هو 5-7 سنوات حسب قانونية المشروع.

لكن وقت الإجراءات بالنسبة للإسكان الاجتماعي أبطأ.

لتنفيذ الإسكان الاجتماعي، بالإضافة إلى الإجراءات العامة مثل الموافقة على التخطيط، والموافقة على سياسة الاستثمار، وطرح العطاءات لاختيار المستثمرين، وتخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، تتطلب مشاريع الإسكان الاجتماعي إجراءات إضافية لتأكيد أهلية الأشخاص لشراء واستئجار المساكن الاجتماعية؛ إجراءات تقييم سعر البيع وسعر الإيجار للمسكن الاجتماعي. ومن ثم فإن تنفيذ إجراءات السكن الاجتماعي يستغرق وقتا أطول.

الحاجة إلى ترتيب صندوق الأراضي حول المناطق الصناعية

لمساعدة الأشخاص ذوي الدخل المنخفض على إيجاد فرص عمل في السكن والمناطق الصناعية، يتعين على الحكومة مراجعة الإجراءات والعمليات لتقليل الوقت المستغرق للموافقة على المشاريع.

وفيما يتعلق بالتخطيط للإسكان الاجتماعي، من الضروري تنظيم مشاريع الإسكان الاجتماعي في مواقع ذات مواصلات مريحة، ومتصلة بالمراكز الصناعية، مع البنية التحتية التقنية الكافية والبنية التحتية الاجتماعية الأساسية. وخاصة حول المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية، من الضروري تنظيم صناديق الأراضي لبناء المساكن للعمال.

في الواقع، هناك حالة حيث لا يحق للأشخاص ذوي الدخل المنخفض في مناطق الإسكان الاجتماعي شراء المساكن الاجتماعية. كما أن السكن الاجتماعي بعيد للغاية عن مكان العمل، وبالتالي فإن العمال إما لا يشترونه، أو إذا اشتروه فهو بعيد للغاية عن مكان العمل فينقلونه إلى مالك آخر، ويقبلون بالاستئجار في مناطق سكنية أقل جودة وأقرب إلى مكان العمل.

من الضروري توجيه سياسات تفضيلية لشراء السكن الاجتماعي إلى الفئات المناسبة، وهم العمال والعاملات ذوي الدخل المنخفض.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي تخصيص أموال الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي حول المناطق الصناعية لضمان سهولة الوصول للمستثمرين... وفي الوقت الحالي، تواجه مؤسسات الاستثمار في الإسكان الاجتماعي صعوبات في الوصول إلى الأراضي.

بالإضافة إلى تقصير وقت تقييم المشاريع والموافقة عليها، وخفض الإجراءات والحواجز أمام تطوير الإسكان الاجتماعي، لبناء المساكن الاجتماعية، تحتاج الوكالات الحكومية إلى تعزيز تخطيط الإسكان الاجتماعي المرتبط بمراكز الإسكان الصناعي بالقرب من المتنزهات الصناعية، ومزامنة البنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية.

وفيما يتعلق بحزمة الائتمان التفضيلية البالغة 120 تريليون دونج للقروض لدعم تطوير الإسكان الاجتماعي، قال السيد تام إن صرف هذه الحزمة الائتمانية للإسكان الاجتماعي لا يزال بطيئًا.

حتى الآن، صرفت البنوك التجارية 1,144 مليار دونج فقط، بما في ذلك: 1,133 مليار دونج للمستثمرين في 11 مشروعًا، و11 مليار دونج لمشتري المنازل في 4 مشاريع. ويبدو أن الائتمان التفضيلي يصل إلى المستثمرين فقط، في حين يواجه الأشخاص ذوو الدخل المنخفض صعوبة في الوصول إليه.

"ولذلك، ولمنح ذوي الدخل المنخفض الفرصة لامتلاك منزل، يتعين علينا توسيع برنامج القروض التفضيلية للأفراد والأسر لشراء أو استئجار أو شراء سكن اجتماعي وفقًا لسياسة الإسكان الاجتماعي، ومعدل الفائدة التفضيلي أقل بنسبة 3-5% من القروض التجارية العادية. بالإضافة إلى ذلك، يتعين علينا قريبًا إنشاء صندوق تنمية الإسكان أو صندوق ادخار الإسكان. وقد حقق نموذج الصندوق هذا نجاحًا في العديد من البلدان"، اقترح السيد تام.

ضوء القمر

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bat-dong-san/vi-sao-cac-du-an-nha-o-xa-hoi-chua-co-su-dot-pha/20240603085857006