30% تخفيض في التكاليف ووقت المعالجة: شيئان تحتاجهما الشركات بشدة - صورة توضيحية
منصة إطلاق لاقتصاد فيتنام
في الواقع، إن مشكلة تحسين ودية وكفاءة بيئة الاستثمار والأعمال في فيتنام مطروحة منذ سنوات عديدة. لكن في هذه المرحلة فإن التوقعات بالتوصل إلى حل مرضي قوية حقا لأن هذه القضية تحظى بتوجيهات قوية ووثيقة من أعلى مستويات القيادة.
في 24 فبراير 2025، أثناء رئاسته جلسة عمل مع اللجنة المركزية للسياسات والاستراتيجية بشأن هدف النمو المحدد لعام 2025، طلب الأمين العام تو لام تقليل ما لا يقل عن 30٪ من الوقت اللازم لمعالجة الإجراءات الإدارية؛ على الأقل 30% من تكاليف الأعمال، وخاصة الجمارك، وتكاليف الامتثال التنظيمي، والتكاليف غير الرسمية، وإلغاء ما لا يقل عن 30% من شروط الأعمال غير الضرورية؛ نسعى إلى أن تصبح بيئة الاستثمار في فيتنام ضمن المراكز الثلاثة الأولى في رابطة دول جنوب شرق آسيا خلال عامين إلى ثلاثة أعوام.
في 5 مارس 2025، أصدر المكتب الحكومي النشرة الرسمية 1767/VPCP-TKBT لتنفيذ استنتاجات الأمين العام تو لام في جلسة العمل مع لجنة السياسة والاستراتيجية المركزية في 24 فبراير 2025. إن الرسالة الرسمية 22/CD-TTg المؤرخة في 9 مارس 2025 لرئيس الوزراء فام مينه تشينه بشأن عدد من المهام والحلول الرئيسية لتقليل الإجراءات الإدارية وتحسين بيئة الأعمال وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية تؤكد مرة أخرى على الأهداف المحددة المذكورة أعلاه.
وفي مقال جديد مهم للغاية للرؤية الاستراتيجية للاقتصاد الخاص، أكد الأمين العام تو لام أيضًا: لا يمكن للاقتصاد المزدهر أن يعتمد فقط على القطاع الحكومي أو الاستثمار الأجنبي، بل يجب أن يعتمد على القوة الداخلية، وهي القطاع الخاص القوي، الذي يلعب دورًا رائدًا في الابتكار والتنمية الوطنية.
وفي تعليقه على صحيفة الحكومة الإلكترونية، علق المحامي فام نغوك هونغ، نائب الرئيس الدائم السابق لجمعية الأعمال في مدينة هوشي منه، على أن القادة على كافة المستويات أثاروا قضيتين رئيسيتين تحتاجهما الشركات أكثر من أي شيء آخر. الأول هو خفض تكاليف إجراءات الأعمال والاستثمار. تتحمل الشركات تكاليف باهظة، رسمية وغير رسمية، وهي تكاليف باهظة بالنسبة لها. ثانياً، هناك تكلفة الوقت، والتي تساعد الشركات على الحد من مخاطر التعرض للغرامات بسبب الطلبات وفقدان فرص الاستثمار.
المحامي فام نغوك هونغ، نائب الرئيس الدائم السابق لجمعية أعمال مدينة هو تشي منه - الصورة: VGP/Hoang Hanh
ومن منظور آخر يقول د. قال هوينه ثانه ديين، رئيس جامعة نجوين تات ثانه، إن فيتنام تدخل عصر النمو الوطني. وفي المجال الاقتصادي، حددنا هدفا يتمثل في تحقيق نمو مرتفع ومستدام ومستمر على مدى العقدين المقبلين، للوصول إلى مستوى الدخل المتوسط المرتفع بحلول عام 2035 والدخل المرتفع بحلول عام 2045.
ومع ذلك، تم تحديد هذا الهدف عندما كان نموذج النمو الاقتصادي في فيتنام لا يزال واسع النطاق بشكل أساسي، ويعتمد على رأس المال والاستثمار، مع مساهمة هذا العامل في الناتج المحلي الإجمالي في السنوات العشر الماضية دائمًا بنسبة 33-34٪؛ لا تزال جودة الموارد البشرية تعاني من بعض القيود؛ لا يوجد ارتباط أو انسجام أو نمو متبادل بين قطاع الشركات المملوكة للدولة والقطاع الخاص المحلي والقطاع ذو الاستثمار الأجنبي المباشر.
"يجب تحويل نموذج النمو القائم على الاتساع إلى نموذج نمو أعمق، مع زيادة كفاءة الأعمال والاستثمار. ولتحقيق ذلك، لا بد من تحسين بيئة الأعمال والاستثمار. فهذه هي نقطة انطلاق الاقتصاد الفيتنامي"، كما قال الدكتور. وأكد هوينه ثانه ديين.
من التصميم إلى العمل
وبطبيعة الحال، سوف يستغرق الأمر وقتا طويلا لتحقيق هذا التوجيه من القادة على كافة المستويات من خلال الإجراءات السياسية المناسبة. وينص قرار اجتماع الحكومة العادي في فبراير/شباط 2025 على المهمة الأساسية المتمثلة في تعزيز تحسين المؤسسات ومنظمات إنفاذ القانون؛ تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، وخلق بيئة استثمارية وتجارية مواتية وشفافة وصحية لدعم الأعمال. ومن الجدير بالذكر أن مكتب الحكومة مكلف برئاسة والتنسيق مع الهيئات والمحليات لتطوير وتقديم قرار إلى الحكومة لإصداره بالموافقة على برنامج تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال في الفترة 2025-2030؛ تم الانتهاء منه بحلول 31 مارس 2025.
وقدر المحامي فام نغوك هونغ أن الهدف هو تقليل وقت معالجة الإجراءات الإدارية بنسبة 30% على الأقل؛ يمكن إكمال ما لا يقل عن 30% من تكاليف الأعمال، وخاصة الجمارك، وتكاليف الامتثال التنظيمي، والتكاليف غير الرسمية، وإلغاء ما لا يقل عن 30% من شروط الأعمال غير الضرورية... بحلول عام 2025.
أولاً، قمنا بتطبيق تكنولوجيا المعلومات في حل ومعالجة الإجراءات الإدارية المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال، وفي الفترة القادمة، نحتاج إلى تعزيز ذلك وتنفيذه بشكل شامل وموحد، والقضاء على حالة "باب واحد ولكن العديد من الطوابع"، حيث تقدم الشركات مستندات ورقية وتتلقى النتائج على النظام، وهناك طريقة للشركات لمشاهدة تقدم معالجة المستندات بشكل استباقي لاستكمالها وإكمالها إذا لزم الأمر، أيضًا عبر الإنترنت...
وبالإضافة إلى ذلك، من الممكن النظر في تطبيق التقنيات الجديدة مثل البيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي في الإدارة وتخزين السجلات ومعالجة طلبات أو مشاكل الشركات لتسريع الوقت لحل الإجراءات المتعلقة بالأعمال والاستثمار. ويؤدي تطبيق التكنولوجيا أيضًا إلى تقليل الاتصال بين الأشخاص ونقاط معالجة الإجراءات، مما يقلل من مخاطر التكاليف غير الرسمية.
ثانياً، إن تبسيط الجهاز من شأنه أن يؤدي في الوقت نفسه إلى تقليص المستويات المتوسطة في التعامل مع الإجراءات الإدارية. ومع ذلك، لضمان عمل سلس وفعال، يجب أن يسير الترتيب التنظيمي جنبًا إلى جنب مع ترتيبات التوظيف، وتعزيز تطبيق التكنولوجيا، وتقليل الإجراءات غير الضرورية...
تي اس. هوينه ثانه دين - الصورة: VGP/Hoang Hanh
وموافقًا على الرأي أعلاه، يرى د. وقال هوينه ثانه دين إنه من خلال الاتصالات الأخيرة مع الشركات، ذكرت بعض الشركات أنها واجهت صعوبات مع الإجراءات القانونية، على سبيل المثال، فإن لوائح الترخيص مشتركة ولكن في المقاطعات المختلفة، فإن إجراءات الموافقة على الترخيص مختلفة. ويأملون أن لا يؤدي تطبيق سياسة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والمناطق والمجتمعات المحلية إلى حدوث اضطرابات أو تأخير في دراسة الطلبات.
ومع ذلك، بالنظر إلى الصورة الإجمالية، لا يزال الخبير متفائلاً بأنه إذا كنا مصممين، وكان لدينا النهج الصحيح وخطط التنفيذ المعقولة، فيمكننا خفض أكثر من 30٪ من التكاليف والوقت للإجراءات الإدارية المتعلقة بالإنتاج والأنشطة التجارية.
أولاً، يجب السماح للشركات بالقيام بما لا يحظره القانون، وفقاً لتوجيهات أعلى مستويات القيادة. ولتحقيق ذلك، ينبغي مراجعة وتقليص شروط العمل والتراخيص الفرعية، وتطبيق التراخيص والشروط الضرورية فقط، وفقاً للممارسات الدولية لقطاعات محددة مثل المالية والتعليم والرعاية الصحية والأغذية وغيرها.
إن وجهة النظر المتمثلة في تقليل الحواجز أمام الشركات التي ترغب في دخول الصناعة يجب أن تنعكس في تخفيف القيود التنظيمية المفروضة على رأس المال القانوني، وخاصة بالنسبة للصناعات والمجالات الجديدة القائمة على العلم والتكنولوجيا والابتكار. نحن بحاجة إلى إيجاد طريقة للأفراد ذوي الأفكار الجيدة ليكونوا قادرين على جلب مشاريعهم لإقناع المستثمرين، والمساهمة برأس المال لإنشاء عمل تجاري، وتسجيل عمل تجاري دون الحاجة إلى رأس مال مسبق لفتح عمل تجاري ومن ثم الدعوة لمزيد من الاستثمار، مما يعيق الأشخاص ذوي الأفكار المبتكرة.
وهناك قضية أخرى تتمثل في ضرورة تخفيف متطلبات الشهادات المهنية، وتنظيمها فقط لمهن محددة. بالنسبة للشهادات المهنية أو شهادات المهارات أو شهادات السلامة، من الضروري تهيئة الظروف للشركات لتنسيق التدريب والشهادات، وضمان أن جودة الإنتاج تلبي متطلبات كل شركة وكل صناعة وكل مجال.
ثانياً، أثناء عملية التنفيذ، من الضروري تحديد المبدأ الثابت للتحول من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة. تنشر الجهة الإدارية معايير للشركات حسب حجمها وقطاعها ومجال عملها. بالإضافة إلى الصناعات ذات المتطلبات الصارمة، يمكن لأي شخص يستوفي هذه المتطلبات المشاركة. وستجري الجهة الإدارية عمليات تفتيش لاحقة وتعالج المخالفات (إن وجدت).
بالنسبة للمجالات التي لا تستطيع الشركات القيام بها بنفسها، مثل ضمان معايير البناء، ومعايير الوقاية من الحرائق ومكافحتها، وما إلى ذلك، يجب تهيئة الظروف لتشكيل وحدات استشارية لدعم الشركات وتحمل المسؤولية عن ضمان امتثالها في هذه المجالات. وبعد ذلك فقط، وبعد تبسيط الجهاز الإداري، سيتم تنفيذ الإجراءات الإدارية وظروف الإنتاج والأعمال التجارية بشكل كامل وسريع، مما يوفر أفضل دعم للشركات.
وأخيراً، يرى الخبير أنه ينبغي اعتبار الضريبة أداة تنظيمية لتشجيع أو تقييد مشاركة الشركات في كل صناعة ومجال، بما يتوافق مع الاستراتيجية العامة للاقتصاد بأكمله. على سبيل المثال، بالنسبة للصناعات والمجالات المضاربية، ينبغي تطبيق معدلات ضريبية مرتفعة، وتوجيه التدفقات النقدية إلى الإنتاج والأعمال والابتكار.
لخلق بيئة أعمال واستثمارية تشجع الابتكار
من أجل تحقيق هدف النمو المبني على العلم والتكنولوجيا والابتكار، أكد د. ويعتقد هوينه ثانه دين أنه بالإضافة إلى تحسين الإجراءات الإدارية، وتقليص ظروف العمل، واستخدام أدوات ضريبية فعالة... كما ذكرنا، فإن إتقان الإطار القانوني، وإتقان السوق، وبناء سياسات الدعم تساهم أيضًا في خلق بيئة جذابة لتشجيع الابتكار.
واقترح الخبير أن تستفيد فيتنام من تجربة الصين وتتعلم منها. خلال مرحلة تعلم التكنولوجيا، التي استمرت حتى عام 2001، نفذت الصين سلسلة من برامج البحث والتطوير على المستوى الوطني متوسطة وطويلة الأجل، بالتوازي مع مشاريع التسويق لتطبيق العلوم والتكنولوجيا في التنمية الصناعية.
وبعد ذلك أطلقت الصين استراتيجية التنمية من خلال العلوم والتعليم، مما أدى إلى تعزيز قدرة الصين على الابتكار العلمي والتكنولوجي وتطوير الجامعات ذات المستوى العالمي لتوفير الموارد البشرية عالية الجودة لعملية التصنيع.
وفي مرحلة توطين التكنولوجيا، تتبنى الصين سياسة تعزيز الصناعات التكنولوجية الفائقة والابتكارية، وتحديد الصناعات التكنولوجية الناشئة الاستراتيجية التي يجب متابعتها مثل المركبات الكهربائية، والفضاء والأقمار الصناعية، وأجهزة الكمبيوتر العملاقة، وأشباه الموصلات، والحوسبة الكمومية والاتصالات، والذكاء الاصطناعي، وشبكات الجيل الخامس، والتكنولوجيا الحيوية.
تهدف سياسات الصين إلى ربط "الشركات - الجامعات - معاهد البحوث" في مجال الابتكار، مع دعم الحكومة وتوفير التمويل للبحث والتطوير والمشاريع التجريبية للتكنولوجيات الجديدة.
لذا، تحتاج فيتنام إلى بناء بنية تحتية تكنولوجية للبيانات والذكاء الاصطناعي وتكنولوجيا المعلومات الصلبة... مناسبة للابتكار، وبناء مراكز لتعبئة الشركات العاملة في هذا المجال من داخل البلاد وخارجها، على غرار مركز شنتشن للتكنولوجيا في الصين، وتطوير أطر وأسواق لخدمة أنشطة البحث والابتكار التكنولوجي، مثل أسواق العلوم والتكنولوجيا، ووضع لوائح لحماية حقوق الملكية الفكرية، وتشجيع الأفراد والمنظمات على تسجيل براءات الاختراع، وأنظمة الشركات الناشئة... كما أن تطوير سوق رأس مال للبحث العلمي والابتكار، وتشجيع الموارد الخاصة على المشاركة في هذا النشاط، مسألة تحتاج إلى دراسة ووضع خطة مناسبة لظروف فيتنام. هوينه ثانه ديين يوصي.
هوانغ هانه
المصدر: https://baochinhphu.vn/giam-30-chi-phi-thoi-gian-lam-thu-tuc-hai-dieu-doanh-nghiep-can-nhat-102250318110627569.htm
تعليق (0)