إزالة المزلاج الذي يمنع الاقتصاد الخاص من الاختراق: إزالة "الحلقة الذهبية" للسياحة

عنق الزجاجة في التأشيرة

باعتبارها المدخل والمخرج للعديد من الصناعات التحويلية والخدمية "المدرة للدخل"، تم تحديد السياحة باعتبارها اقتصادًا رائدًا لعقود من الزمن. ومع ذلك، وبالمقارنة مع إمكاناتها ومزاياها، فإن السياحة الفيتنامية لا تزال غير قادرة على تحقيق اختراق بسبب "الطوق الذهبي" الملزم لها. وهذا أمر مثير للقلق ولكنه في الوقت نفسه يمثل فرصة لصناعة السجائر الإلكترونية الخالية من الدخان المحلية لكسر كل الحدود، والمساهمة في النمو الاقتصادي للبلاد.

باعتبارها شركة رائدة في تطوير السياحة في فيتنام، اقترح قادة مجموعة صن مرارًا وتكرارًا تخفيف التأشيرات لتسريع السياحة. ووفقا لهذا الشخص، شهدت سياسة التأشيرات في فيتنام في الآونة الأخيرة العديد من التحسينات الواضحة، لكنها لم تحقق اختراقا بعد. وهذا يتضح بشكل أكبر عند النظر إلى تايلاند، التي تعتبر منافسًا للسياحة الفيتنامية، حيث خففت سياسة التأشيرات الخاصة بها مرتين أو ثلاث مرات منذ جائحة كوفيد-19، وأعفت حتى الآن من التأشيرات لأكثر من 90 وجهة، مع إطلاق سياسات تفضيلية بشكل مستمر للأسواق السياحية الدولية المحتملة... وبفضل ذلك، نما عدد السياح إلى تايلاند بشكل ملحوظ.

وبالمقارنة بوجهات أخرى في المنطقة مثل ماليزيا التي تمنح إعفاء من التأشيرة لـ 156 دولة، وسنغافورة التي تمنح إعفاء من التأشيرة لـ 162 دولة، والفلبين التي تمنح إعفاء من التأشيرة لـ 157 دولة... فإن سياسة التأشيرة في فيتنام لا تزال أدنى. ولذلك اقترح ممثل مجموعة صن أن تستمر الحكومة والوزارات والفروع ذات الصلة في إزالة وتوسيع قائمة الدول المعفاة من التأشيرة، مع إعطاء الأولوية بشكل خاص للأسواق السياحية المستهدفة والمحتملة مثل نيوزيلندا وأستراليا والصين والهند؛ مجموعات من الضيوف من الأسواق الناشئة والعالية الإمكانات مثل الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية وقطر والكويت ودول آسيا الوسطى والضيوف من أوروبا وأمريكا الشمالية...

السياح الروس في مطار كام رانه الدولي (خانه هوا) بعد ظهر يوم 17 مارس 2025 بعد تأخير دام 3 سنوات. ويقول الخبراء إنه إذا تمت إزالة الاختناقات في الآليات والسياسات، فإن صناعة السياحة في فيتنام سوف ترتفع وتصبح حقا قطاعا اقتصاديا رائدا، مما يساهم في تحقيق هدف النمو في البلاد.

الصورة: با دوي

وهذه أيضًا هي القضية التي ذكرها السيد فام ها، مؤسس ورئيس مجلس إدارة مجموعة لوكس، أولاً عندما تحدث عن الاختناقات التي تواجهها صناعة السياحة المحلية. وأشار السيد ها إلى أن فيتنام تتمتع بالعديد من المزايا في الموارد الطبيعية بحيث لا يمكن للسياحة أن تتطور إلى قطاع اقتصادي رئيسي، مما يخلق تأثيرًا جانبيًا، ويحفز صناعات الخدمات والنقل والعقارات والبناء وما إلى ذلك للتطور معًا، وكسب العملة الأجنبية على الفور. لقد أدركت الحكومة بوضوح الآثار الجانبية ومساهمات وإمكانات قطاع السياحة، وهو ما تجلّى من خلال هدف جعل السياحة قطاعًا اقتصاديًا رائدًا، الذي حدده المكتب السياسي عام ٢٠١٧، من خلال إصدار القرار رقم ٠٨. ومع ذلك، فقد أصبحت العلاقة مع العديد من الصناعات، دون قصد، عائقًا أمام السياحة عندما أصبحت "مقيدة" بالعديد من اللوائح التي لم تُرفع منذ فترة طويلة، مما خلق اختناقات مؤسسية تمنع صناعة التدخين الخالية من الدخان في فيتنام من تحقيق اختراق.

وأكد السيد فام ها أن "قطاع السياحة طالب منذ سنوات عديدة بلا كلل بتوسيع قائمة الإعفاء من التأشيرة ، لكنه اضطر إلى الاستسلام بسبب المخاوف من الصناعات الأخرى".

لا يزال أمام السياحة في فيتنام مجال كبير للتقدم ومواكبة إمكاناتها.

تحتاج السياحة في فيتنام إلى إزالة العديد من الاختناقات لتسريع وتيرة تحولها إلى وجهة للقارة، تصل إلى العالم.

الصورة: غير متوفر

إذا نظرنا إلى السنوات الماضية، وخاصة منذ الانفتاح بعد جائحة كوفيد-19، فإن تخفيف التأشيرات هو السياسة التي أوصى بها واقترحها الخبراء والشركات في النظام البيئي السياحي أكثر من غيرها. ومع ذلك، حتى الآن، لا يزال عدد البلدان المعفاة من التأشيرة عند دخول فيتنام متواضعا للغاية. في الآونة الأخيرة، كلف رئيس الوزراء فام مينه تشينه وزارة الخارجية ووزارة الأمن العام ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة بدراسة سياسات التأشيرات المناسبة، وخاصة للدول الصديقة التقليدية، وتنويع الإعفاءات من التأشيرات مع بعض الدول والأشخاص مثل المليارديرات في جميع أنحاء العالم. وينتظر الخبراء وشركات السياحة تنفيذ توجيهات رئيس الوزراء قريبًا، لأن ذلك لن يؤدي فقط إلى زيادة عائدات السياحة والترويج للوجهات، بل إن جذب الخبراء والموهوبين والمليارديرات من جميع أنحاء العالم سيساعد فيتنام على زيادة الاستثمار الأجنبي المباشر، والمساهمة في تطوير أسواق رأس المال والعقارات والتكنولوجيا والعديد من المجالات الأخرى.

البنية التحتية والترويج والمنتجات كلها ضعيفة

إن أحد العوائق التي تواجهها معظم الشركات في النظام البيئي السياحي هو أن البنية التحتية للنقل والمطارات لا تزال غير متزامنة، ولا تلبي متطلبات النمو لصناعة التدخين، وخاصة في الوجهات الرئيسية. وتعتبر قصة اكتظاظ مطار فوكوك في الآونة الأخيرة نموذجية. وفي الوقت الحالي، تلقت الحكومة والمحليات تعليمات في الوقت المناسب لتحسين البنية التحتية لمطار فوكوك. ومع ذلك، لا تزال هناك بعض الوجهات الأخرى التي تحتاج إلى تحسين البنية التحتية للنقل والمطارات، وعادة ما تكون دا لات، ونها ترانج، وكون داو، وسا با، وهوي، وغيرها. كما أن المطارات في المراكز السياحية الكبرى مثل هانوي ومدينة هو تشي منه، ونوي باي، وتان سون نهات، مثقلة أيضًا، ولا يمكن ضمان جودة الخدمة لخدمة السياحة. وأوصى ممثل مجموعة صن قائلاً: "إننا بحاجة إلى حلول سريعة وطويلة الأمد لإزالة العوائق في البنية التحتية للنقل والمطارات للوجهات المحتملة لزيادة القدرة على خدمة الزوار الدوليين، وخاصة الزوار الراقين".

يبذل مبنى الركاب رقم 3 في مطار تان سون نهات جهودًا لإكمال المراحل النهائية، استعدادًا لخدمة عطلة 30 أبريل القادمة، والمساهمة في حل المشكلات المتعلقة بحركة المرور والبنية التحتية للمطار.

الصورة: NGOC DUONG

وعلى نحو مماثل، لا تزال أعمال الترويج والإعلان في صناعة السياحة تعاني من العديد من القيود. وبحسب الشركات فإن الميزانية التي يتم إنفاقها على الإعلان والترويج للسياحة في فيتنام لا تزال متواضعة للغاية مقارنة بالدول المجاورة. لا توجد لدى السياحة في فيتنام استراتيجية شاملة للترويج والإعلان عن السياحة. لا يزال النهج تقليديًا إلى حد كبير ولا توجد حملة بارزة. إن مواقع الويب وصفحات المعلومات السياحية في فيتنام للزوار الدوليين ليست جذابة حقًا، وليست متعددة اللغات، وتفتقر إلى التفاعل. وعلى وجه الخصوص، فإن معظم الحملات الترويجية لا تتمتع بعلاقات وثيقة بين الحكومة والمحليات والشركات لتحسين فعالية الاتصال.

يزور السياح القادمون على متن السفن السياحية الدولية خليج ها لونج. ويقول الخبراء إن فيتنام بحاجة إلى فتح سياسات التأشيرات بشكل أكبر للتنافس على جذب الزوار الدوليين إلى فيتنام.

الصورة: لا نغي هيو

أعرب رئيس مجلس إدارة شركة فيترافيل نجوين كووك كي مرارا وتكرارا عن قلقه: الاستثمار المباشر في السياحة لا يزال ضئيلا للغاية. لا تزال صناعة السياحة تعاني من قصة الترويج والإعلان دون المال. إن صندوق الاستثمار في تنمية السياحة موجود ولكنه يعمل مثل ميزانية الدولة، مما يجعل استخدامه صعبًا وبطيئًا. لقد تحدثت وكالات الترويج السياحي في الخارج عن هذا الأمر منذ فترة طويلة ولكن لم يتم تنفيذه بعد. لقد رفعت كل منطقة أولوية سياستها المتمثلة في تطوير السياحة إلى قطاع اقتصادي رائد، لكن خطة تخصيص الأراضي وتخصيص البنية التحتية لا تزال تنفذ ببطء شديد وفقاً لإجراءات قانون ولائحة أخرى. وهذا مثال نموذجي على "العوائق الذهبية" التي تعيق تطور صناعة السياحة.

وتؤدي صعوبة "ربط" إنتاج المنتجات إلى خلق عنق زجاجة آخر لصناعة السياحة المحتملة ولكن المضغوطة في فيتنام. الاستثمار في بناء منتجات سياحية راقية وفريدة. حاليًا، تُركز العديد من الوجهات في فيتنام على الاستثمار في منتجات سياحية جديدة وراقية، مثل فو كوك، ودا نانغ، وهانوي، وسا با... ومع ذلك، لا نزال نفتقر عمومًا إلى منتجات سياحية راقية ومنتجات سياحية ثقافية راقية ذات طابع محلي. ولتحسين مكانتنا التنافسية على خريطة السياحة الدولية، يُعد الاستثمار في تطوير منتجات سياحية راقية، وخاصةً السياحة الثقافية، توجهًا حتميًا نحو التنمية المستدامة، وفقًا لممثل مجموعة صن.

إن المنتجات القديمة، التي يتم إنتاجها بكميات كبيرة، والتي لا تثير الاهتمام، هي نتيجة لاختناقات السياسات، على حد قول السيد فام ها. لذلك، تريد الشركات الابتكار والتعزيز وتلبية متطلبات العملاء الراقيين، وتنفق الكثير من الأموال، ولكنها لا تستطيع القيام بذلك. "نقول إننا نجذب الزبائن لإنفاق أموالهم، ولكن ماذا سيشترون في غياب أماكن التسوق والترفيه الراقية؟ آلية فتح المناطق الحرة، ومناطق التسوق الحرة، ومناطق الكازينوهات... معدومة، وهناك العديد من المشاكل. إذا أردنا بناء مجمعات سياحية راقية، فإن آليات المناقصات وتخصيص الأراضي... مليئة بالصعوبات أيضًا..."، أشار السيد فام ها.

صوت صناعة السياحة ليس له وزن

واعترف رئيس مجلس إدارة شركة فيترافيل نجوين كووك كي: إن البلاد بأكملها لا تحتوي على أكثر من 10 شركات قادرة على المنافسة في صناعة السياحة. ولذلك، يأمل أن تتمكن الحكومة من فهم مشاعر الشركات قبل وضع السياسات، والتعاون من أجل تشكيل نظام سياحي سريع وقوي ومستدام. وعلى وجه التحديد، تغيير الآلية بسرعة وتعديل قانون السياحة القديم؛ سياسة التأشيرة المفتوحة مع دول المنطقة. ومن الضروري بعد ذلك تعديل وتحسين سياسة ضريبة القيمة المضافة؛ - تعديل سعر الكهرباء المطبق على منشآت الإيواء السياحي بحيث يكون مساوياً لسعر الكهرباء للإنتاج؛ صندوق الترويج السياحي، تعديل القانون لفتح مكاتب الترويج السياحي الفيتنامية في الخارج. ومن الضروري على وجه الخصوص فتح آليات تمكن الشركات السياحية من الوصول إلى مصادر رأس المال. من الممكن النظر في تخفيض أسعار الفائدة المصرفية على قروض الأعمال السياحية وفقاً لمبدأ أن أسعار فائدة القروض لا تزيد عن 3% أعلى من أسعار فائدة الودائع؛ تخفيف قواعد الإقراض للبنوك التجارية فيما يتعلق بقروض رأس المال العامل…

إلى جانب ذلك، النظر في الصعوبات التي تواجه أنشطة الأعمال السياحية في الأراضي الزراعية والأراضي الزراعية والعمل على إزالتها؛ - وضع سياسات خاصة لتنمية الاقتصاد الليلي، وإعطاء الأولوية لتطوير البنية التحتية المرتبطة بالسياحة، وتشجيع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الاستثمار وتشغيل المطارات والموانئ السياحية؛ سياسات لتشجيع الاستثمار في بناء المتنزهات الترفيهية والأعمال الثقافية والمجمعات الترفيهية ومراكز التجارة وخدمات البيع بالتجزئة...

وقد قدّمت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة هذه التوصيات إلى الحكومة مرات عديدة. وإذا أمكن إزالة 50% فقط من هذه المعوقات، فسيمكن للسياحة تحقيق أهدافها السامية. ويحتاج قطاع السياحة إلى تغيير جذري في الوعي والمنظور والسياسات، حتى يصبح اقتصادًا رائدًا بحق، كما أكد السيد نجوين كوك كي.

كما اتفق السيد فام ها مع السياسة ووجهة النظر القائلة بأن السياحة تعتبر قطاعًا اقتصاديًا رئيسيًا، ولكن الاستراتيجية لا تزال عامة جدًا، دون اتجاه واضح للشركات لتحديد اتجاه تنميتها. وقد ركزت السياسات والتوصيات الرئيسية حتى الآن على الشركات المملوكة للدولة، في حين لا تتمتع الشركات الخاصة إلا بقدر ضئيل من القول في صنع السياسات. من سياسات التأشيرات العامة والضرائب إلى الدعم المناسب للمؤسسات الخاصة، فإن صناعة السياحة غير موجودة تقريبًا أو يجب أن تتخلف عن الصناعات الأخرى. وعلى وجه الخصوص، فإن التداخل بين القوانين يجعل من الصعب على الشركات تحقيق اختراقات.

على سبيل المثال، تريد إحدى الشركات إنشاء منطقة رحلات زراعية أو منتج سياحي بيئي في الغابة لتتناسب مع الاتجاه الجديد للسياح، دون التأثير على المناظر الطبيعية، ودون التسبب في آثار سلبية على البيئة، ولكن من الصعب جدًا تنفيذ ذلك بسبب قانون الأراضي واللوائح الصادرة عن وزارة الزراعة والبيئة. أو مثل مجموعة لوكس، التي تدير أعمال اليخوت في جزيرة كات با، يرغب السياح في الرسو على الشاطئ للسباحة ولكنهم لا يستطيعون، لأن الشاطئ تحت إدارة وزارة الزراعة والبيئة، والسباحة ممنوعة فيه. خليج ها لونج مشابه، حيث يوجد به مئات من الشواطئ الطبيعية الجميلة ولكن هناك شاطئ واحد فقط يتم استغلاله، حيث يتجمع الآلاف من الناس معًا كل يوم. ويشير القرار 36 بشأن تطوير الاقتصاد البحري إلى السياحة باعتبارها أحد ركائزه، إلا أن 72% من الرحلات المرتبطة بالبحر والجزر تواجه العديد من المحظورات المتعلقة بالأمن الوطني والدفاع. أو السفن السياحية التي تم بناؤها وفقًا للمعايير الدولية ولكن غير المعترف بها ولكن "تطلب" اتباع المعايير الفيتنامية حتى لا تقوم صناعة التفتيش بتفتيشها ...

"معظم مؤسسات السياحة الخاصة صغيرة ومتوسطة الحجم، ذات إمكانات ضعيفة، وتضطر إلى استبدال هيئات الإدارة. لذلك، لا تستطيع هذه المؤسسات النمو، ولا يمكن لقطاع السياحة أن يتسارع لمواكبة إمكاناته. باختصار، لا يزال صوت قطاع السياحة ضعيفًا جدًا. مؤسسات السياحة الخاصة مثلنا لا تحتاج إلى أي آلية خاصة، كل ما نحتاجه هو التخلص من عقلية الحظر في الإدارة، وإلغاء السياسات العامة المذكورة أعلاه، وسيكون لدينا مساحة كافية للانطلاق"، أكد رئيس مجلس إدارة مجموعة لوكس.

وبحسب الشركات، إذا أمكن إزالة الاختناقات و"الحلقات الذهبية"، فإن السياحة الفيتنامية سوف ترتفع إلى قمة المنطقة في جذب السياح الأجانب، وتنشيط سلسلة من الصناعات من الخدمات والإقامة والتجارة...؛ أن تصبح قطاعًا اقتصاديًا رئيسيًا حقًا، يساهم في تحقيق هدف النمو للبلاد في العصر الجديد.

الموارد البشرية السياحية متشابكة مع العديد من اللوائح.

لا توجد في فيتنام حاليًا جامعة متخصصة في التدريب السياحي. معظم كليات وتخصصات التدريب الحالية لا تلبي الطلب، لذا يتعين على الشركات أن تنفق الكثير من الوقت والمال لإعادة التدريب. في حين أن بعض الموارد البشرية مثل المرشدين السياحيين، كما هو الحال في البلدان الأجنبية، تحتاج فقط إلى أن تكون جيدة في اللغة، ومتمكنة من المهارات، وذات معرفة بالوجهة؛ ولكن في فيتنام، يشترط الحصول على شهادة جامعية أو كلية. ومن ثم، هناك نقص خطير في المرشدين السياحيين، خاصة في البلدان التي تكون فيها اللغات نادرة. نحن ندعو إلى توسيع السوق، وجذب السياح من العديد من البلدان إلى فيتنام، ولكن قصة من يقوم بذلك، ومن يستطيع جلب السياح لم تتم مناقشتها.

السيد فام ها ، رئيس مجلس إدارة مجموعة لوكس

يجب على الحكومة أن تهتم حقًا بشركات السياحة. ولم تحظ الشركات المباشرة فقط بالاهتمام المناسب في الماضي، بل أيضا الشركات المرتبطة بتنمية السياحة مثل: الطيران، وتجهيز السلع الاستهلاكية، وتقديم الخدمات لتلبية احتياجات السياحة مثل العقارات والمنتجعات السياحية. هذه القوة تعمل حاليا بجد واجتهاد، و"صحتها" غير مستقرة، وهي معرضة للخطر للغاية وتواجه العديد من المخاطر. والأمر الأكثر أهمية هو أنه ينبغي معالجة الاختناقات بطريقة منهجية ومنظمة. إذا كانت مجزأة ومكسورة، وإذا تم حظرها وحلها، فإن الفعالية ستكون منخفضة للغاية. تكتسب السياحة في فيتنام زخمًا وإمكاناتٍ هائلة. علينا أن نتكاتف لدفع هذا الزخم وهذه الإمكانات إلى أقصى حد، مما يُحدث نقلة نوعية تُساعد اقتصاد فيتنام على النمو السريع والمستدام.

الأستاذ المشارك، الدكتور تران دينه ثين ، المدير السابق لمعهد فيتنام الاقتصادي

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/thao-chot-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-go-vong-kim-co-cho-du-lich-185250318222740704.htm