المدعى عليه نجوين فان هاو (أعلى اليسار) وشركاؤه في القضية - الصورة: CAND
وبحسب استنتاجات التحقيق التي أجرتها وكالة شرطة التحقيقات التابعة لوزارة الأمن العام ، فإن القضية التي وقعت في مجموعة فوك سون والوحدات ذات الصلة هي مثال نموذجي لتواطؤ المقاول والتآمر مع مستثمر المشروع للكشف عن المعلومات وتقديم تقديرات حزمة العطاءات.
وفقًا لوكالة التحقيق، استخدم مجلس تقييم الأصول على جميع المستويات لسنوات عديدة نتائج تقييم أصول شركات التقييم كأساس لاتخاذ القرارات وإلزام الشركات التي تستثمر في المشاريع بالوفاء بالتزاماتها المالية تجاه الدولة. ومع ذلك، خلال العملية، انخرط عدد من الأفراد المشاركين في شركات التقييم (مديري الشركات والمثمنين وغيرهم) في سلوك سلبي، متأثرين بالأشخاص لتشويه التشغيل السليم لتقييم الأصول باتجاه تقليل مبلغ المال الذي يجب دفعه للدولة من خلال جمع عينات المقارنة عمدًا كأساس لتقييم الأصول في الموقع الخطأ، بقيم متشابهة، لإصدار شهادات تقييم بقيم منخفضة. على هذا الأساس، وافق مجلس تقييم الأصول وألزم الشركات بالوفاء بالتزاماتها المالية تجاه الدولة بمبالغ أقل من المقرر، مما أدى إلى تحقيق استفادة غير قانونية وإلحاق أضرار بممتلكات الدولة والمنظمات.
ينص قانون الاستثمار في قطاع البناء والمناقصات على وجوب امتلاك الشركات المختارة كمستثمرين في المشاريع ومقاولين للإنشاءات رأس مال إيراداتي وأسهمي لضمان الاستثمار الإجمالي للمشروع وقيمة حزمة العطاءات. ولضمان القدرة المالية وفقًا لهذه المتطلبات واللوائح، تواطأ بعض الشركات مع جهات تدقيق الحسابات لتزوير وتضخيم بيانات الإيرادات والأسهم، مما أدى إلى اختيار الهيئات والمنظمات ومستثمري المشاريع شركات كمستثمرين ومقاولين لا تستوفي الشروط والقدرة، مما أدى إلى عدم إنجاز المشاريع وأعمال البناء في الموعد المحدد، وإطالة أمدها، وإسنادها من الباطن، والتسبب في تلف وخسارة وإهدار أصول الدولة والهيئات.
قيّمت هيئة التحقيق القضية التي وقعت في مجموعة فوك سون والوحدات التابعة لها بأنها مثال نموذجي على تواطؤ مقاول البناء مع مستثمر المشروع للكشف عن معلومات وتقديم تقديرات لحزمة العطاءات، مما منح الشركة الشروط والفرص للفوز بالعطاء بسعر مرتفع للغاية، قريب من سعر تقدير حزمة العطاءات. وعلى وجه الخصوص، استخدم المستثمر في تقدير البناء سعر الوحدة للمواد الخام المعلن عنه من قبل الوزارات والفروع والمحليات، لكنه لم يكترث أو يكترث لسعر السوق الفعلي للمواد الخام، مما أدى إلى بناء التقدير بتكلفة باهظة وغير اقتصادية، مما تسبب في خسائر في أموال الدولة والمؤسسة.
ومن هذا المنطلق توصي إدارة شرطة التحقيقات بوزارة الأمن العام وزارة المالية بتنظيم إدارة ومراقبة وإعلان أنشطة تقييم الأصول التي تقوم بها شركات الاستشارات والتي يستخدمها مجلس تقييم الأصول (المحلي والمستوى الوزاري) كأساس لتقييم الأصول وجمع الأموال للدولة، وتجنب استغلال الجهات للتدخل وتشويه نتائج التقييم، مما يؤدي إلى الإضرار بأصول الدولة والمنظمات.
وتقوم وزارة المالية بفحص ورقابة صارمة على نتائج التدقيق لشركات التدقيق التي تؤكد التقارير المالية والإيرادات والنفقات وحقوق الملكية للمؤسسات المستخدمة كقدرة مالية ليتم اعتمادها والاعتراف بها من قبل الجهات المختصة كمستثمرين في المشاريع ومقاولين في البناء، مما يحد من استغلال الكيانات للتدخل وتضخيم القدرة الفعلية ليتم اختيارها كمستثمرين ومقاولين في البناء، مما يؤدي إلى حالة عدم ضمان تنفيذ المشروع وإطالة أمده والتعاقد من الباطن، مما يتسبب في خسارة وإهدار أصول الدولة والمنظمة.
كما أوصت هيئة الأمن العام وزارة البناء بدراسة وتقييم وإبداء الرأي بشأن مقترحات تعديل واستكمال اللوائح القانونية المتعلقة بمعايير البناء وأسعار الوحدات في اتجاه أن يكون السعر التقديري لعناصر بناء المشروع متسقًا مع التكاليف الفعلية وفقًا لأسعار السوق، بما يضمن مبدأ أن تكون الشركات التي تنفذ بناء المشاريع مربحة من حيث الحد الأقصى من المدخرات، وتجنب خسارة أصول الدولة.
وفي قضية مجموعة فوك سون، أوصت هيئة التحقيق وزارة المالية واللجان الشعبية في المحافظات بالنظر في فرض عقوبات إدارية على شركات التقييم والاستشارات التي ارتكبت انتهاكات كما خلصت إليه القضية (تعليق العمل، وإلغاء شهادات الأهلية لإجراء خدمات التقييم والاستشارات).
فو فونغ
تعليق (0)