รัฐบาลได้เสนอให้ใช้เขตคุ้มครองที่ 1 ของโบราณสถานเพื่อโครงการลงทุนและการก่อสร้างบ้านพักแต่ละหลัง แต่สมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนไม่เห็นด้วย
ข้อเสนอของรัฐบาลระบุไว้ในร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับแก้ไขซึ่งได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อวันที่ 17 เมษายน เขตคุ้มครอง 1 เป็นพื้นที่ที่บรรจุองค์ประกอบดั้งเดิมที่ประกอบเป็นพระบรมสารีริกธาตุ รวมไปถึงผลงานและสถานที่ที่เป็นลักษณะเฉพาะของเหตุการณ์ทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม หรือที่เกี่ยวข้องกับชีวิตและอาชีพของวีรบุรุษของชาติ ผู้มีชื่อเสียง และบุคคลสำคัญทางประวัติศาสตร์
นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ผู้แทนหน่วยงานตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุว่า เขตคุ้มครองที่ 1 จะต้องคงสภาพพื้นผิวและพื้นที่ของสถานที่ไว้ในรูปแบบเดิม ดังนั้นเพื่อให้เป็นไปตามหลักการดังกล่าว คณะกรรมการจึงไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอให้ก่อสร้างบ้านแต่ละหลังในเขตพื้นที่คุ้มครอง I
“การก่อสร้างและซ่อมแซมบ้านเรือนควรได้รับอนุญาตเฉพาะในกรณีที่แหล่งมรดกมีผู้อยู่อาศัยอยู่แล้ว เช่น หมู่บ้านโบราณเดืองลัม เมืองโบราณฮอยอัน และกลุ่มอนุสรณ์สถานเว้ การก่อสร้างต้องยึดหลักการจัดการ ปกป้อง และส่งเสริมคุณค่าของมรดก ตลอดจนองค์ประกอบดั้งเดิมที่ประกอบเป็นอนุสรณ์สถาน” นายวินห์กล่าว
ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน ยังไม่เห็นด้วยกับการสร้างบ้านแต่ละหลังในพื้นที่ใจกลางของโบราณสถานอีกด้วย “ก่อนหน้านี้ ตอนที่ผมทำงานอยู่ที่กวางนิญ จังหวัดนี้ต้องใช้เงินหลายแสนล้านดองเพื่อย้ายบ้านลอยน้ำในอ่าวฮาลองออกจากพื้นที่หลัก แต่ตอนนี้ กฎหมายอนุญาตให้สร้างบ้านแต่ละหลังในพื้นที่หลักได้ ซึ่งไม่ดีเลย” นายทานห์กล่าว
เขาเสนอว่าหน่วยงานร่างควรควบคุมการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเฉพาะในเขตโซน 2 (เขตกันชน) เพื่อไม่ให้ขัดขวางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นที่มีพื้นที่อนุรักษ์มรดกขนาดใหญ่ เช่น นครฮาลอง เถื่อเทียนเว้ และนิญบิ่ญ
ประธานรัฐสภา นายเวือง ดินห์ ฮิว กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงเช้าวันที่ 17 เมษายน ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา
ต้องมีนโยบายพิเศษเพื่ออนุรักษ์มรดก
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ เว้ กล่าวว่า มรดกทางวัฒนธรรมจะต้องได้รับการพิจารณาให้เป็นทรัพยากรเพื่อการพัฒนา ในปัจจุบันมรดกในบางท้องถิ่นยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ ในขณะที่ทรัพยากรของรัฐสามารถตอบสนองความต้องการได้เพียงบางส่วนเท่านั้น หากมีองค์ประกอบอื่นเข้ามาร่วมลงทุนตามแนวทางของรัฐก็จะส่งเสริมและอนุรักษ์พระธาตุไว้
ตามที่เขากล่าวไว้ ในนโยบายและกลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมและตลาดทางวัฒนธรรม จะต้องมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของวัฒนธรรมและการแปลงมรดกเป็นดิจิทัล หน่วยงานร่างจำเป็นต้องออกแบบนโยบายเพิ่มเติมเพื่อกระจายทรัพยากรสำหรับการอนุรักษ์และการพัฒนา การออกแบบนโยบายความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนในการพัฒนาวัฒนธรรม
ประธานรัฐสภาได้ขอให้กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ศึกษาแนวทางเฉพาะบางประการเพื่ออนุรักษ์และส่งเสริมมรดกและคุณค่าทางวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ภูเขาและเกาะ และมรดกทางวัฒนธรรมหายากที่เสี่ยงต่อการสูญหาย “ร่างดังกล่าวได้กล่าวถึงภาษาและการเขียน แต่ยังคงมีมรดกทางวัฒนธรรมบางส่วนที่ต้องมีนโยบายพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ภูเขา เกาะ และชนกลุ่มน้อยที่มีประชากรน้อยมาก” นายเว้กล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน หุ่ง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเมื่อเช้าวันที่ 17 เมษายน ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา
นายเหงียน วัน ฮุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวชี้แจงว่า กระทรวงต้องการดึงดูดทรัพยากรเพิ่มเติม แต่ภาคส่วนมรดกทางวัฒนธรรมมีความเฉพาะเจาะจงมาก และในหลายๆ กรณี ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ก็ไม่ผ่านเกณฑ์ เช่น โครงการมูลค่า 100,000 ล้านดอง สามารถดำเนินการได้ในรูปแบบ PPP เท่านั้น แต่โครงการทางวัฒนธรรมมูลค่า 100,000 ล้านดองนั้น “ยากมากที่จะอนุมัติ” เขาเสนอให้แก้ไขกฎหมายการลงทุนในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน เพื่อสร้างกลไกและทรัพยากรเพิ่มเติมตามที่ประธานรัฐสภาเสนอ
นายหุ่งชี้แจงข้อเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบการก่อสร้างในพื้นที่คุ้มครองที่ 1 เพื่อ “ส่งเสริมคุณค่าของมรดก” ในการก่อสร้างบ้านแต่ละหลัง นักลงทุนจะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง และต้องแน่ใจว่ามีความสมดุลในเรื่องความสูง จำนวนชั้น สถาปัตยกรรม และต้องได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานเฉพาะทาง เนื้อหานี้จะกระจายอำนาจไปสู่ท้องถิ่นอย่างสมบูรณ์ โดยกรมวัฒนธรรมจะแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุมัติใบอนุญาต โดยไม่จำเป็นต้องขอความเห็นจากกระทรวง
ร่างพระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข) จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นในการประชุมเดือนพฤษภาคม ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวได้เพิ่มระเบียบข้อบังคับใหม่เกี่ยวกับการโอนโบราณวัตถุและสมบัติของชาติ การเสริมเงื่อนไขในการจัดตั้งพิพิธภัณฑ์สาธารณะ และการออกใบอนุญาตให้ดำเนินกิจการพิพิธภัณฑ์ที่ไม่ใช่สาธารณะ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)