ต้องมีวิสัยทัศน์กว้างไกลและความคิดใหม่ในการจัดทำเอกสารทางกฎหมายสำหรับภาควัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

(ปิตุภูมิ) - บ่ายวันที่ 27 กุมภาพันธ์ ณ กรุงฮานอย สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน หุ่ง เป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับการดำเนินการตามการพัฒนาเอกสารทางกฎหมายของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว นอกจากนี้ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยังเข้าร่วมการประชุม ได้แก่ Ta Quang Dong, Trinh Thi Thuy, Hoang Dao Cuong, Ho An Phong; ตัวแทนหัวหน้ากรม สำนัก หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ สังกัดกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

ในการกล่าวเปิดการประชุมการทำงาน รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง ยืนยันว่ามุมมองของพรรคและรัฐคือการพัฒนาสถาบันและนโยบายทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ เลขาธิการโตลัมกล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าในบรรดาอุปสรรคที่ขัดขวางการพัฒนา สถาบันต่างๆ ยังคงเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุด

รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง กล่าวในการประชุม

รัฐมนตรี Nguyen Van Hung ชื่นชมความสำเร็จในการทำงานด้านการสร้างและปรับปรุงสถาบันทางกฎหมายของภาคส่วนวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ซึ่งส่งผลให้มีส่วนสนับสนุนเชิงบวกเพิ่มมากขึ้นในการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในภาคส่วนทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรี Nguyen Van Hung ย้ำคำพูดของเลขาธิการ To Lam ที่เน้นย้ำบ่อยครั้งว่าในบรรดาอุปสรรคต่างๆ ทั้งหมดที่ขัดขวางการพัฒนานั้น ปัญหาด้านสถาบันถือเป็นปัญหาที่ใหญ่ที่สุดและจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข ดังนั้น รัฐมนตรีจึงกล่าวว่า “กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้กำหนดว่าวาระสุดท้ายจะเน้นที่การปรับปรุงสถาบันและนโยบาย โดยเริ่มจาก “การปฏิวัติ” ของการเปลี่ยนแนวคิดจากการทำวัฒนธรรมเป็นการบริหารจัดการวัฒนธรรมของรัฐ ด้วยเหตุนี้ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจึงได้ดำเนินการไปมากแล้ว ระบุปัญหาคอขวดได้ชัดเจน และค่อยๆ ขจัดปัญหาเหล่านี้ออกไปจากการจัดทำและจัดทำเอกสารทางกฎหมาย”

รัฐมนตรีกล่าวว่า เมื่อมองย้อนกลับไปเห็นความพยายามและความพยายามร่วมกันของอุตสาหกรรมทั้งหมดในการให้คำแนะนำและการสร้างสถาบันและนโยบายการจัดการ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายภาพยนตร์เสร็จเรียบร้อยแล้ว กฎหมายว่าด้วยการป้องกันความรุนแรงในครอบครัว กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม; ประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติเลียนแบบและยกย่อง กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา รวมถึงลิขสิทธิ์.... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่รัฐมนตรีได้เสนอนโยบายการลงทุนโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาทางวัฒนธรรมในช่วงปี 2025 - 2035 ต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ ซึ่งถือเป็นเครื่องหมายแห่งความสำเร็จของวาระนี้ทั้งในปัจจุบันและอนาคต

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีว่าการฯ ได้ชี้ให้เห็นข้อจำกัดในการทำงานของกระทรวงในการร่างเอกสารทางกฎหมาย เช่น การไม่ส่งเสริมบทบาทของการบริหารจัดการของรัฐอย่างเต็มที่ โดยประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ “การอยู่รอด” ของอุตสาหกรรม เช่น กลไกเฉพาะในการฝึกอบรมทางวัฒนธรรมและศิลปะ ส่วนประเด็นที่เป็น “แกนหลัก” ของอุตสาหกรรม เช่น ศิลปะการแสดง ยังไม่ได้รับการรับรอง ดังนั้นหน่วยงานต่างๆ จะต้องสร้างความตระหนักรู้และมองเห็นความรับผิดชอบของตนในด้านบริหารจัดการอย่างชัดเจน เพื่อให้คำแนะนำและเสนอนโยบายต่างๆ อย่างจริงจัง

ภาพรวมของการประชุม

รายงานการดำเนินงานการพัฒนาเอกสารกฎหมายของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ผู้อำนวยการสำนักกฎหมาย Pham Cao Thai กล่าวว่า ในส่วนของโครงการออกกฎหมายของรัฐสภา มีกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายโฆษณา ซึ่งร่างโดยกรมวัฒนธรรมรากหญ้า โดยกรมฯ ยังคงประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา เพื่อรับและแก้ไขร่างกฎหมายตามความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาต่อไป

สำหรับแผนงานพัฒนาพระราชกฤษฎีกา ปี 2568 กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จะเป็นประธานพิจารณาร่างข้อเสนอพัฒนาพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับ และร่างพระราชกฤษฎีกา 21 ฉบับ

ในส่วนของโครงการพัฒนาหนังสือเวียนของรัฐมนตรีปี 2568 ขณะนี้มีหนังสือเวียนอยู่ในขั้นตอนการร่าง 1 ฉบับ และหนังสือเวียนอยู่ในกระบวนการดำเนินการขั้นตอนการก่อสร้าง 8 ฉบับ

หนังสือเวียนกลุ่มที่ 9 ที่ควบคุมกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม อยู่ระหว่างการลงประกาศและขอความเห็นเกี่ยวกับร่างหนังสือเวียน

หนังสือเวียนเกี่ยวกับบรรทัดฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิคสำหรับการให้บริการด้านอาชีพสาธารณะ ได้ออกหนังสือเวียน 9 ฉบับ และประเมินหนังสือเวียน 7 ฉบับ

สำหรับกลุ่มเอกสารรายละเอียดกฎหมายมรดกวัฒนธรรม มีปริมาณข้อกำหนดโดยละเอียดจำนวนมาก ในขณะที่ระยะเวลาในการร่างเอกสารค่อนข้างสั้น

รองปลัดกระทรวงฯ ฮวง เดา เกวง กล่าวในการประชุม

รอง รมว. โฮ อัน ฟอง กล่าวในการประชุม

พร้อมจัดทำเอกสารต่อไป ขณะนี้ กระทรวงฯ กำลังขอความเห็นจากกระทรวงยุติธรรม และสำนักงานรัฐบาล เกี่ยวกับการเสนอขออนุมัติให้เสนอนายกรัฐมนตรีพิจารณาบูรณาการเนื้อหาบางส่วนลงในพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียน เพื่อลดจำนวนลงจาก 7 พระราชกฤษฎีกา เหลือ 3 พระราชกฤษฎีกา และจาก 9 พระราชกฤษฎีกา เหลือ 3 พระราชกฤษฎีกา

สำหรับกลุ่มเอกสารที่สร้างระหว่างปี 2567-2568 ยังมีงานบางส่วนที่ยังไม่ได้ดำเนินการให้แล้วเสร็จตามกำหนดหลังยื่นรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ในส่วนของกลุ่มหนังสือเวียนว่าด้วยมาตรฐานเศรษฐกิจและเทคนิค ยังคงมีปัญหาเกิดขึ้นจากชื่อของบริการอาชีพสาธารณะ และความจำเป็นในการออกบริการ...

ในการประชุม รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง ได้รับฟังความคิดเห็นของรองรัฐมนตรี ได้แก่ ฮวง เดา เกวง, โฮ อัน ฟอง และตัวแทนจากกรมศิลปะการแสดง กรมมรดกวัฒนธรรม กรมพลศึกษาและกีฬา กรมลิขสิทธิ์ กรมภาพยนตร์ กรมการฝึกอบรม กรมครอบครัว... เกี่ยวกับการดำเนินการพัฒนาเอกสารทางกฎหมายของภาคส่วนวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

เมื่อเผชิญกับความยากลำบากในการทำงานในการร่างเอกสารทางกฎหมายของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ซึ่งกรมกฎหมายได้กล่าวถึงในรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการร่างเอกสารทางกฎหมายของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว รวมถึงการแบ่งปันผู้นำจากกรมและกองต่างๆ ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง กล่าวว่า "เราต้องมีวิสัยทัศน์ที่กว้างไกล เราต้องเปลี่ยนความคิด งานในการร่างกฎหมายจะต้องทำให้การบริหารจัดการดีขึ้น แต่ในเวลาเดียวกันก็ต้องส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ด้วย หากเราทำเพียงเพื่อให้สำเร็จ ความผิดจะยิ่งร้ายแรงกว่าการไม่ทำ ไม่ใช่เพราะเราพบว่ามันยากที่เราไม่ทำ และเราต้องเลิกยึดถือความคิดที่ว่า "ถ้าเราจัดการไม่ได้ ก็ห้ามมัน"

รัฐมนตรีขอให้หน่วยงานในสังกัดกระทรวงเน้นเร่งดำเนินการปรับปรุงกฎหมายให้สมบูรณ์ภายในปี 2568 มีความจำเป็นต้องค้นคว้าและให้คำแนะนำแก่ผู้นำกระทรวงอย่างจริงจังเพื่อสร้างแนวทางและนโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐให้เป็นสถาบัน โดยมีส่วนสนับสนุนในการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27-NQ/TW ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการสร้างและพัฒนารัฐหลักนิติธรรมของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่และเอกสารแนะนำของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี

ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย คุณ Pham Cao Thai รายงานในการประชุม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องกำหนดภารกิจในการจัดทำผลิตภัณฑ์ 42 รายการ ซึ่งรวมถึงกฎหมาย คำสั่ง และหนังสือเวียน ในการดำเนินการพัฒนาเอกสารทางกฎหมายของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว โดยมีเป้าหมายเพื่อให้เสร็จสิ้นตามกำหนดเวลาและรับประกันคุณภาพ ไม่รับงานครึ่งๆกลางๆ หน่วยงานและหน่วยงานบริหารของรัฐต้องเสริมสร้างการทบทวนเอกสารทางกฎหมายในสาขาที่ได้รับมอบหมายให้ให้คำแนะนำด้านการจัดการ ดังนั้นการทบทวนเอกสารกฎหมายจึงต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ และเมื่อมีเอกสารกฎหมายใหม่ที่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในระดับสูงกว่า ให้ตรวจพบข้อจำกัดและข้อบกพร่องอย่างทันท่วงที เสนอคำแนะนำต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อปรับปรุงระบบกฎหมาย และทำให้ภารกิจการทบทวนเป็นงานประจำและสำคัญในแผนงานของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ

ผู้อำนวยการฝ่ายศิลปะการแสดง เหงียน ซวน บัค กล่าวในการประชุม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้สั่งการให้รองรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบในแต่ละสาขาของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กำกับดูแลหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด เพื่อกำกับดูแลการร่างเอกสารกฎหมายให้เกิดความก้าวหน้า ตรวจจับและจัดการกับกฎระเบียบที่ผิดกฎหมาย ขัดแย้ง ทับซ้อน หมดอายุ หรือไม่เหมาะสมอีกต่อไปโดยเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการดำเนินการตามการปรับปรุงกลไกของรัฐในปัจจุบัน จะมีการเปลี่ยนแปลงชื่อและหน้าที่ของหน่วยงานต่างๆ มากมาย

รัฐมนตรีเน้นย้ำไม่ควรมีหนี้เอกสารและการดำเนินการต้องเป็นไปตามแผนงานที่วางไว้ รองรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบภาคส่วนต้องรับผิดชอบต่อรัฐมนตรี.

ที่มา: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/bo-truong-nguyen-van-hung-phai-co-tam-nhin-rong-tu-duy-moi-trong-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-nganh-vhttdl-2025022720280215.htm