ต้องมีวิสัยทัศน์กว้างไกลและความคิดใหม่ในการจัดทำเอกสารทางกฎหมายสำหรับภาควัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

(ปิตุภูมิ) - บ่ายวันที่ 27 กุมภาพันธ์ ณ กรุงฮานอย สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน หุ่ง เป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับการดำเนินการตามการพัฒนาเอกสารทางกฎหมายของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว นอกจากนี้ ยังมีรองรัฐมนตรีที่เข้าร่วมประชุม ได้แก่ Ta Quang Dong, Trinh Thi Thuy, Hoang Dao Cuong, Ho An Phong ตัวแทนหัวหน้ากรม สำนัก หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ สังกัดกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

ในการกล่าวเปิดการประชุมการทำงาน รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง ยืนยันว่ามุมมองของพรรคและรัฐคือการพัฒนาสถาบัน นโยบาย และกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ เลขาธิการโตลัมกล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าในบรรดาอุปสรรคที่ขัดขวางการพัฒนา สถาบันต่างๆ ยังคงเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุด

รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง กล่าวในการประชุม

รัฐมนตรี Nguyen Van Hung ชื่นชมความสำเร็จในการทำงานด้านการสร้างและปรับปรุงสถาบันทางกฎหมายของภาคส่วนวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ซึ่งส่งผลให้มีส่วนสนับสนุนเชิงบวกเพิ่มมากขึ้นในการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในภาคส่วนทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรี Nguyen Van Hung ย้ำคำพูดของเลขาธิการ To Lam ที่เน้นย้ำบ่อยครั้งว่าในบรรดาอุปสรรคต่างๆ ทั้งหมดที่ขัดขวางการพัฒนานั้น ปัญหาด้านสถาบันถือเป็นปัญหาที่ใหญ่ที่สุดและจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข ดังนั้น รัฐมนตรีจึงกล่าวว่า “กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้กำหนดว่าวาระสุดท้ายจะเน้นที่การปรับปรุงสถาบันและนโยบาย ซึ่งเริ่มต้นจาก “การปฏิวัติ” ของการเปลี่ยนแนวคิดจากการทำวัฒนธรรมเป็นการบริหารจัดการวัฒนธรรมของรัฐ ด้วยเหตุนี้ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจึงได้ดำเนินการไปมากแล้ว ระบุคอขวดได้ชัดเจน และค่อยๆ ขจัดคอขวดเหล่านี้ออกไปจากการจัดทำและจัดทำเอกสารทางกฎหมาย”

รัฐมนตรีกล่าวว่า เมื่อมองย้อนกลับไปเห็นความพยายามและความพยายามร่วมกันของอุตสาหกรรมทั้งหมดในการให้คำแนะนำและสร้างสถาบันและนโยบายการจัดการ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายภาพยนตร์เสร็จเรียบร้อยแล้ว กฎหมายว่าด้วยการป้องกันความรุนแรงในครอบครัว กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม; ประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติเลียนแบบและยกย่อง กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา รวมถึงลิขสิทธิ์.... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่รัฐมนตรีได้เสนอนโยบายการลงทุนโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาทางวัฒนธรรมในช่วงปี 2025 - 2035 ต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ ซึ่งถือเป็นเครื่องหมายแห่งความสำเร็จของวาระนี้ทั้งในปัจจุบันและอนาคต

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีว่าการฯ ได้ชี้ให้เห็นข้อจำกัดในการทำงานของกระทรวงในการร่างเอกสารทางกฎหมาย เช่น การไม่ส่งเสริมบทบาทของการบริหารจัดการของรัฐอย่างเต็มที่ ซึ่งประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ “การอยู่รอด” ของอุตสาหกรรม เช่น กลไกเฉพาะในการฝึกอบรมทางวัฒนธรรมและศิลปะ และประเด็น “แกนหลัก” ของอุตสาหกรรม เช่น ศิลปะการแสดง ไม่ได้รับการทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย ดังนั้นหน่วยงานต่างๆ จะต้องสร้างความตระหนักรู้และมองเห็นความรับผิดชอบของตนในด้านบริหารจัดการอย่างชัดเจน เพื่อให้คำแนะนำและเสนอนโยบายต่างๆ อย่างจริงจัง

ภาพรวมของการประชุม

รายงานผลการดำเนินการจัดทำเอกสารกฎหมายของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ผอ.สำนักกฎหมาย Pham Cao Thai กล่าวว่า ในส่วนของโครงการออกกฎหมายของรัฐสภา มีกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายโฆษณา ซึ่งร่างโดยกรมวัฒนธรรมรากหญ้า โดยกรมฯ ยังคงประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา เพื่อรับและแก้ไขร่างกฎหมายตามความเห็นของสมาชิกรัฐสภา เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาต่อไป

สำหรับแผนงานพัฒนาพระราชกฤษฎีกา ปี 2568 กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จะเป็นประธานพิจารณาร่างข้อเสนอพัฒนาพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับ และร่างพระราชกฤษฎีกา 21 ฉบับ

ในส่วนของโครงการพัฒนาหนังสือเวียนของรัฐมนตรีปี 2568 ขณะนี้มีหนังสือเวียนอยู่ในขั้นตอนการร่าง 1 ฉบับ และหนังสือเวียนอยู่ในกระบวนการดำเนินการขั้นตอนการก่อสร้าง 8 ฉบับ

หนังสือเวียนกลุ่มที่ 9 ที่ควบคุมกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม อยู่ระหว่างการลงประกาศและขอความเห็นเกี่ยวกับร่างหนังสือเวียน

หนังสือเวียนเกี่ยวกับบรรทัดฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิคสำหรับการให้บริการด้านอาชีพสาธารณะ ได้ออกหนังสือเวียน 9 ฉบับ และประเมินหนังสือเวียน 7 ฉบับ

สำหรับกลุ่มเอกสารรายละเอียดกฎหมายมรดกวัฒนธรรม มีปริมาณข้อกำหนดโดยละเอียดจำนวนมาก ในขณะที่ระยะเวลาในการร่างเอกสารค่อนข้างสั้น

รองปลัดกระทรวงฯ ฮวง เดา เกวง กล่าวในการประชุม

รอง รมว. โฮ อัน ฟอง กล่าวในการประชุม

พร้อมจัดทำเอกสารต่อไป ขณะนี้ กระทรวงฯ กำลังขอความเห็นจากกระทรวงยุติธรรม และสำนักงานรัฐบาล เกี่ยวกับการเสนอขออนุมัติให้เสนอนายกรัฐมนตรีพิจารณาบูรณาการเนื้อหาบางส่วนลงในพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียน เพื่อลดจำนวนลงจาก 7 พระราชกฤษฎีกา เหลือ 3 พระราชกฤษฎีกา และจาก 9 พระราชกฤษฎีกา เหลือ 3 พระราชกฤษฎีกา

สำหรับกลุ่มเอกสารที่สร้างระหว่างปี 2567-2568 ยังมีงานบางส่วนที่ยังไม่ได้ดำเนินการให้แล้วเสร็จตามกำหนดหลังยื่นรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ในส่วนของกลุ่มหนังสือเวียนว่าด้วยมาตรฐานเศรษฐกิจและเทคนิค ยังคงมีปัญหาเกิดขึ้นจากชื่อของบริการอาชีพสาธารณะ และความจำเป็นในการออกบริการ...

ในการประชุม รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง ได้รับฟังความคิดเห็นของรองรัฐมนตรี ได้แก่ ฮวง เดา เกวง, โฮ อัน ฟอง และตัวแทนจากกรมศิลปะการแสดง กรมมรดกวัฒนธรรม กรมพลศึกษาและกีฬา กรมลิขสิทธิ์ กรมภาพยนตร์ กรมการฝึกอบรม กรมครอบครัว... เกี่ยวกับการดำเนินการพัฒนาเอกสารทางกฎหมายของภาคส่วนวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

เมื่อเผชิญกับความยากลำบากในการทำงานในการร่างเอกสารทางกฎหมายของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ซึ่งกรมกฎหมายได้กล่าวถึงในรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการร่างเอกสารทางกฎหมายของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว รวมถึงการแบ่งปันผู้นำจากกรมและกองต่างๆ ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง กล่าวว่า "เราต้องมีวิสัยทัศน์ที่กว้างไกล เราต้องเปลี่ยนความคิด งานในการร่างกฎหมายจะต้องสร้างความมั่นใจในการจัดการ แต่ในเวลาเดียวกันก็ต้องส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ด้วย หากเราทำเพียงเพื่อให้มันผ่านไป การกระทำผิดนั้นยิ่งใหญ่กว่าการไม่ทำ ไม่ใช่เพราะเราพบว่ามันยากที่เราจะไม่ทำ และเราต้องละทิ้งความคิดที่ว่า "หากเราจัดการไม่ได้ เราต้องห้ามมัน"

รัฐมนตรีขอให้หน่วยงานในสังกัดกระทรวงมุ่งเน้นการบรรลุภารกิจในการทำให้กฎหมายสมบูรณ์แบบภายในปี 2568 มีความจำเป็นต้องดำเนินการวิจัยเชิงรุกและให้คำแนะนำแก่ผู้นำกระทรวงเพื่อสร้างแนวทางและนโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐให้เป็นสถาบัน โดยมีส่วนสนับสนุนในการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27-NQ/TW ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการสร้างและพัฒนารัฐหลักนิติธรรมของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่และเอกสารแนะนำของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี

ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย คุณ Pham Cao Thai รายงานในการประชุม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องกำหนดภารกิจในการจัดทำผลิตภัณฑ์ 42 รายการ ซึ่งรวมถึงกฎหมาย คำสั่ง และหนังสือเวียน ในการดำเนินการพัฒนาเอกสารทางกฎหมายของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว โดยมีเป้าหมายเพื่อให้เสร็จสิ้นตามกำหนดเวลาและรับประกันคุณภาพ ไม่รับงานครึ่งๆกลางๆ หน่วยงานและหน่วยงานบริหารของรัฐต้องเสริมสร้างการตรวจสอบเอกสารกฎหมายในสาขาที่ได้รับมอบหมายให้ให้คำแนะนำด้านการจัดการ ดังนั้น การตรวจสอบเอกสารกฎหมายจะต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ และเมื่อมีเอกสารกฎหมายใหม่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจในระดับสูงกว่า ให้ตรวจพบข้อจำกัดและข้อบกพร่องโดยเร็ว เสนอคำแนะนำต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อปรับปรุงระบบกฎหมาย และทำให้การตรวจสอบเป็นงานประจำและสำคัญในแผนงานของหน่วยงานและหน่วยงาน

ผู้อำนวยการฝ่ายศิลปะการแสดง เหงียน ซวน บัค กล่าวในการประชุม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้สั่งการให้รองรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบในแต่ละสาขาของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กำกับดูแลหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด เพื่อกำกับดูแลการร่างเอกสารกฎหมายให้เกิดความก้าวหน้า ตรวจสอบและจัดการกับกฎระเบียบที่ผิดกฎหมาย ขัดแย้ง ทับซ้อน หมดอายุ หรือไม่เหมาะสมอีกต่อไปโดยเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการดำเนินการตามการปรับปรุงกลไกของรัฐในปัจจุบัน จะมีการเปลี่ยนแปลงชื่อและหน้าที่ของหน่วยงานต่างๆ มากมาย

รัฐมนตรีเน้นย้ำไม่ควรมีหนี้เอกสารและการดำเนินการต้องเป็นไปตามแผนงานที่วางไว้ รองรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบภาคส่วนต้องรับผิดชอบต่อรัฐมนตรี.

ที่มา: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/bo-truong-nguyen-van-hung-phai-co-tam-nhin-rong-tu-duy-moi-trong-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-nganh-vhttdl-2025022720280215.htm