| ตอบสนองต่อกระแสกีดกันทางการค้าที่มากเกินไป ธุรกิจที่เผชิญกับกระแสกีดกันทางการค้าที่เพิ่มมากขึ้น: ไม่มีการเตรียมตัวที่ดี พบเจอเหตุการณ์ที่ไม่คาดคิดได้ง่าย |
ครึ่งเดือนสินค้าส่งออกโดนคดีความ 4 คดี
การเติบโตทางเศรษฐกิจโลกที่ต่ำและความต้องการของผู้บริโภคที่อ่อนแอ ส่งผลให้การส่งออกของเวียดนามในช่วง 7 เดือนแรกของปี 2566 ลดลงมากกว่า 22 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเทียบเท่ากับการลดลง 10.3% ในช่วงเวลาเดียวกัน
 |
| สแตนเลสเป็นผลิตภัณฑ์ที่มักเผชิญกับคดีความด้านการป้องกันการค้าอยู่เป็นประจำ ภาพโดย: ดึ๊ก ถั่น |
นอกจากจะเผชิญกับการตกต่ำของการค้าโลกแล้ว อุตสาหกรรมการส่งออกของเวียดนามยังได้รับผลกระทบเป็นสองเท่าอีกด้วย เนื่องจากตลาดหลายแห่งใช้นโยบายคุ้มครองการค้าเพื่อปกป้องการผลิตในประเทศเพิ่มมากขึ้น ในช่วง 15 วันแรกของเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และอินโดนีเซียได้ยื่นฟ้อง 4 คดีต่อสินค้านำเข้าจากเวียดนาม
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหรัฐฯ ได้เริ่มการสอบสวนกรณีล้อรถเข็นเหล็กที่นำเข้าจากเวียดนาม สหภาพยุโรปได้เริ่มการสอบสวนกรณีต่อต้านการทุ่มตลาดและการหลีกเลี่ยงภาษีอุดหนุนสองกรณีต่อผลิตภัณฑ์สเตนเลสรีดเย็นจากเวียดนาม และอินโดนีเซียได้สอบสวนกรณีต่อต้านการทุ่มตลาดต่อผลิตภัณฑ์โพลีโพรพีลีนโคพอลิเมอร์
นายเหงียน ซินห์ นัท ทัน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า เมื่อกำลังการผลิตมีขนาดใหญ่และการส่งออกเพิ่มขึ้น ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องติดตามคำเตือนของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงสูงที่จะถูกฟ้องร้องอย่างจริงจัง โดยต้องมีสถานการณ์จำลองในการตอบสนองต่อการป้องกันการค้า ในกรณีของคดีต่อต้านการทุ่มตลาดต่อสินค้า บริษัทต่างๆ จะต้องให้ความร่วมมือกับหน่วยงานสอบสวนอย่างแข็งขัน จัดหาข้อมูลที่สมบูรณ์ สอดคล้อง และทันท่วงที จัดเก็บข้อมูลล่วงหน้า รับรองแหล่งที่มา และอัปเดตข้อมูลการผลิตให้ครบถ้วน |
ทั้งนี้ นับตั้งแต่ต้นปีนี้ ประเทศต่างๆ ได้ยื่นฟ้องคดีการป้องกันการค้าต่อสินค้าส่งออกของเวียดนามไปแล้ว 8 คดี รวมถึง 4 คดีที่ยื่นฟ้องโดยสหรัฐฯ อีกด้วย
การสอบสวนการป้องกันการค้ากับเวียดนามจนถึงขณะนี้ ส่วนใหญ่เป็นกรณีการตอบโต้การทุ่มตลาดและการหลีกเลี่ยงภาษีจากตลาดที่ดำเนินการสอบสวนการป้องกันเป็นประจำ เช่น สหรัฐอเมริกา อินเดีย ออสเตรเลีย ฯลฯ ผลิตภัณฑ์ที่ถูกสอบสวนมีความหลากหลายมาก โดยเหล็กและไฟเบอร์เป็นผลิตภัณฑ์ที่ถูกสอบสวนเป็นประจำตามแนวโน้มทั่วไปของโลก
กรมการค้าระหว่างประเทศ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) อธิบายว่าเศรษฐกิจของเวียดนามมีความเปิดกว้างสูง โดยมีส่วนร่วมในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) หลายฉบับ อุปสรรคทางภาษีศุลกากรค่อยๆ ถูกกำจัดออกไป และสินค้าส่งออกหลายรายการมีการเติบโตอย่างแข็งแกร่ง ส่งผลให้การส่งออกของเวียดนามมีความสามารถในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศมากขึ้น ส่งผลให้บริษัทในประเทศต้องเผชิญกับแรงกดดันในตลาดนำเข้า และรัฐบาลของประเทศต่างๆ จำเป็นต้องใช้เครื่องมือป้องกันประเทศที่ได้รับอนุญาตจากองค์การการค้าโลก (WTO) เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ
นอกจากนี้ การมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคทำให้เวียดนามเป็นประเทศที่มักถูกฟ้องร้องร่วมกับประเทศอื่นๆ เช่น จีนและอินเดีย ซึ่งเป็นประเทศที่มีมูลค่าการส่งออกสูง มักถูกสอบสวนเพื่อป้องกันการค้า หรือต้องสงสัยว่ามีการขนส่งสินค้าผิดกฎหมาย เพื่อหลีกเลี่ยงภาษีป้องกันการค้า
ปรับตัวได้รวดเร็วยิ่งขึ้น
รายงานประจำปีเกี่ยวกับการป้องกันการค้าที่เผยแพร่โดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแสดงให้เห็นว่าตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2563 ถึงเดือนมิถุนายน 2565 สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศที่ริเริ่มการสอบสวนการทุ่มตลาดมากที่สุดโดยมีถึง 101 คดี อันดับต่อไปคืออินเดีย 58 ราย จีน 32 ราย แคนาดา 25 ราย...
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2538 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2565 ประเทศจีนเป็นประเทศที่มีการสอบสวนการทุ่มตลาดมากที่สุด โดยมีการสอบสวนจำนวน 1,565 คดี
ในช่วงเวลาเดียวกันนั้น เวียดนามได้เริ่มการสอบสวนกรณีการทุ่มตลาดโดยสมาชิก WTO โดยมีคดีทั้งหมด 120 คดี ซึ่งอยู่อันดับที่ 15 ของเศรษฐกิจที่มีการใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดมากที่สุดในโลก
นาย Chu Thang Trung รองอธิบดีกรมการค้าระหว่างประเทศ กล่าวว่า ในกรณีดังกล่าว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ประสานงานเชิงรุกกับกระทรวง สาขา ท้องถิ่น สมาคม และธุรกิจต่างๆ เพื่อดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ
“กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าติดตามกระบวนการทั้งหมดของคดีอย่างใกล้ชิดเสมอเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของหน่วยงานสืบสวนต่างประเทศ รวมถึงสนับสนุนธุรกิจในการจัดการคดี และลดผลกระทบเชิงลบของคดีต่อกิจกรรมการส่งออกให้เหลือน้อยที่สุด” นาย Trung กล่าว
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามประสบความสำเร็จในการจัดการการสืบสวนด้านการป้องกันการค้าต่างประเทศมากมาย โดยพิสูจน์ได้ว่าธุรกิจต่างๆ ไม่ได้ทุ่มตลาด รัฐบาลไม่ได้อุดหนุนธุรกิจต่างๆ และไม่แทรกแซงในตลาดเพื่อสร้างข้อได้เปรียบที่ไม่เป็นธรรมให้กับธุรกิจส่งออก พิสูจน์ว่าผู้ประกอบการส่งออกไม่ได้กระทำการหลบเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้าที่ใช้กับประเทศที่สาม
ด้วยเหตุนี้ ผู้ประกอบการส่งออกจึงไม่ต้องเสียภาษี ได้รับการยกเลิกภาษี หรือเสียภาษีในอัตราที่ต่ำเท่านั้น จึงช่วยให้รักษาและขยายตลาดส่งออกได้
ล่าสุด กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ (DOC) สรุปว่าผลิตภัณฑ์ท่อเหล็กบางรายการที่นำเข้าจากเวียดนามไม่หลีกเลี่ยงภาษีป้องกันการค้าเมื่อส่งออกไปยังสหรัฐฯ
ในการสรุปนี้ DOC กล่าวว่า สินค้าที่นำเข้าจากเวียดนามไม่หลบเลี่ยงภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดและภาษีตอบโต้การอุดหนุนที่สหรัฐฯ ใช้กับสินค้าประเภทเดียวกันจากไต้หวัน (จีน) เนื่องจากสินค้าเหล่านี้ไม่ได้ใช้เหล็กกล้ารีดร้อน (HRS) ที่มาจากไต้หวัน
จากการสืบสวนกรณีหลีกเลี่ยงภาษีแผงโซลาร์เซลล์ พบว่าแผงโซลาร์เซลล์ที่ส่งออกจากเวียดนามประมาณ 98% ไม่ต้องเสียภาษี หรือสามารถใช้กลไกการรับรองตนเองเพื่อยกเว้นภาษีได้ สหรัฐฯ ยังสรุปอีกว่าลวดสแตนเลสของเวียดนามไม่ได้เลี่ยงภาษี
เพื่อลดจำนวนกรณีที่สินค้าเวียดนามถูกสอบสวนในข้อหาหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันประเทศ และป้องกันไม่ให้เวียดนามถูกใช้เป็นจุดผ่านแดนในการส่งออกสินค้าไปยังประเทศที่สาม อุตสาหกรรมการผลิตจำเป็นต้องปกป้องชื่อเสียงของสินค้าส่งออกของตน ขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงธุรกิจที่มีการลงทุนไม่มาก โดยดำเนินการเฉพาะขั้นตอนการแปรรูปที่เรียบง่ายซึ่งไม่สร้างมูลค่าเพิ่มมากนัก
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)