ต่อเนื่องในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 เมื่อเช้าวันที่ 15 มกราคม 2560 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาใหม่หรือความคิดเห็นที่แตกต่างหลายประการเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถัน นำเสนอรายงานเรื่อง การชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)
เนื้อหาที่น่าสังเกตประการหนึ่งของรายงาน คือ การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินให้แก่ครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินโดยไม่มีเอกสารสิทธิการใช้ที่ดิน โดยไม่ฝ่าฝืนกฎหมายที่ดิน และไม่ใช่ในกรณีที่มีการจัดสรรที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างถูกต้อง
นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขในทิศทางของการควบคุมการพิจารณาและการรับรู้สิทธิการใช้ที่ดินสำหรับครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2557
ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถัน
โดยเฉพาะตามร่างพระราชบัญญัติที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินก่อนวันที่ 18 ธันวาคม 2523 และได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ดินตั้งอยู่แล้วว่าไม่มีข้อพิพาท จะได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดิน
นอกจากนี้ ครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินตั้งแต่วันที่ 18 ธันวาคม 2523 ถึงก่อนวันที่ 15 ตุลาคม 2536 และได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ดินตั้งอยู่แล้วว่าไม่มีข้อพิพาท จะได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดินด้วย
ทั้งนี้ กรณีที่ดินที่มีบ้านเรือนและโรงงานอุตสาหกรรมเป็นที่อยู่อาศัย หากพื้นที่แปลงที่ดินมีขนาดเท่ากับหรือมากกว่าขีดจำกัดการรับรู้ที่ดินเพื่ออยู่อาศัยตามกฎหมายกำหนด พื้นที่ที่ดินเพื่ออยู่อาศัยที่ได้รับการรับรองจะเท่ากับขีดจำกัดการรับรู้ที่ดินเพื่ออยู่อาศัย และไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน
กรณีพื้นที่ดินที่ใช้สำหรับก่อสร้างบ้าน ที่อยู่อาศัย และโรงงานอุตสาหกรรมขนาดย่อม มีขนาดใหญ่กว่าขอบเขตการรับรู้ที่ดินที่กำหนดไว้ในข้อนี้ ให้รับรู้พื้นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยตามพื้นที่จริงสำหรับก่อสร้างบ้าน ที่อยู่อาศัย และโรงงานอุตสาหกรรมขนาดย่อม ผู้ใช้ที่ดินจะต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่เกินขีดจำกัดการรับรู้ที่ดิน ณ จุดนี้
กรณีที่ดินที่มีบ้านเรือนและโรงงานอุตสาหกรรมเป็นที่อยู่อาศัย ถ้าพื้นที่แปลงที่ดินมีขนาดเล็กกว่าขอบเขตที่กำหนดให้มีการตรวจรับที่ดิน ให้กำหนดพื้นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยให้เท่ากับพื้นที่ทั้งหมดของแปลงที่ดินนั้น และไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน
กรณีสถานะการใช้ที่ดินปัจจุบันเป็นที่ดินเพื่อการเกษตร จะได้รับการรับรองในรูปแบบที่รัฐจัดสรรที่ดินโดยไม่เก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน หากผู้ใช้ที่ดินมีความต้องการที่จะรับรองวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตรที่สอดคล้องกับการวางผังการใช้ที่ดินระดับอำเภอ หรือการวางผังเมือง หรือการวางผังการก่อสร้าง หรือการวางผังชนบท ผู้ใช้ที่ดินจะได้รับการรับรองสำหรับวัตถุประสงค์ดังกล่าวและต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินตามที่กฎหมายกำหนด
พิจารณาการรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2557
สำหรับครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินตั้งแต่วันที่ 15 ตุลาคม 2536 ถึงก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2557 และได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนของตำบลที่ดินตั้งอยู่แล้วว่าไม่มีข้อพิพาท พื้นที่ดังกล่าวจะได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดิน โดยเฉพาะแปลงที่ดินที่มีบ้านเรือนและโรงงานอุตสาหกรรมสำหรับพักอาศัย ซึ่งพื้นที่แปลงที่ดินมีขนาดเท่ากับหรือมากกว่าขีดจำกัดการจัดสรรที่ดินเพื่ออยู่อาศัย พื้นที่ดินเพื่ออยู่อาศัยที่ได้รับการรับรองจะมีขนาดเท่ากับขีดจำกัดการจัดสรรที่ดินเพื่ออยู่อาศัย
กรณีพื้นที่ดินที่ใช้สำหรับก่อสร้างบ้าน ที่อยู่อาศัย และโรงเรือนเพื่อการประกอบอาชีพ มีขนาดใหญ่กว่าเขตจัดสรรที่ดิน ให้ถือว่าพื้นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยเป็นไปตามขนาดพื้นที่จริงสำหรับก่อสร้างบ้าน ที่อยู่อาศัย และโรงเรือนเพื่อการประกอบอาชีพ
ในส่วนของการชำระค่าเช่าที่ดินรายปี (มาตรา 153 วรรคที่ 3) นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่น ตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนามในแต่ละช่วง ให้สอดคล้องกับลักษณะเศรษฐกิจ ความต้องการจัดเก็บงบประมาณในแต่ละช่วงการพัฒนาของประเทศ จึงได้แก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าวไปในทิศทางดังนี้:
ค่าเช่าที่ดินรายปีจะถูกใช้อย่างคงที่เป็นเวลา 5 ปีนับจากเวลาที่รัฐตัดสินใจเช่าที่ดิน โดยให้มีการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงเป็นรูปแบบการเช่าที่ดินของรัฐด้วยการชำระค่าเช่าที่ดินรายปี
ค่าเช่าที่ดินในงวดต่อไปคิดตามบัญชีราคาที่ดินของปีที่กำหนดค่าเช่าที่ดินงวดต่อไป กรณีที่มีการปรับขึ้นค่าเช่าที่ดินจากงวดก่อน ให้ปรับอัตราค่าเช่าที่ดินที่ต้องชำระแต่ไม่เกินอัตราที่ทางราชการกำหนดในแต่ละงวด อัตราปรับที่ทางรัฐบาลกำหนดในแต่ละช่วงเวลาจะต้องไม่เกินดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) รายปีรวมของทั้งประเทศในช่วง 5 ปีย้อนหลัง
ส่วนร่างพระราชบัญญัติที่ดิน (แก้ไข) ที่ได้รับมาและปรับปรุงแก้ไขแล้ว ร่างพระราชบัญญัติที่ดินฉบับปรับปรุงล่าสุด ประกอบด้วย 16 บท 260 มาตรา ตัดทอน 5 มาตรา แก้ไขเพิ่มเติม 250 มาตรา จากร่างที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 6 โดยพิจารณาจากความเห็นของที่ประชุมหารือและผ่านการพิจารณาทบทวนแล้ว หน่วยงานต่าง ๆ ตกลงที่จะปรับปรุงและเพิ่มเติมเนื้อหาในประเด็นสำคัญ 18 ประเด็น และมีสิทธิ์เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติใน สมัย ประชุมวิสามัญ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)